在全省林草良种繁育暨打击侵权假冒工作培训 班开班仪式上的讲话 同志们： 今天，全省林草良种繁育暨打击侵权假冒工作培训班正式 开班了。这次培训班赶在国庆节前夕举办，说明工作重要、意 义重大。希望同志们集中思想、集中精力、搞好学习。借此机 会，我讲三点意见: 一、提高认识，深刻领会林草种苗工作的重要意义 种苗是林业草原事业发展的重要基础，是提高林地草地经 济、生态和社会效益的根本。林草种苗工作事关林草事业高质 量发展，具有十分重要的战略意义。全省各级林业部门对此要 有清醒的思想认识，切实增强做好林草种苗工作的责任感与使 命感。 1、加强林草种苗工作是践行习近平生态文明思想的具体行 动。2020年底召开的中央经济工作会议，针对种子问题，明确 提出加强种质资源保护和利用，加强种子库建设；尊重科学、 严格监管，有序推进生物育种产业化应用；开展种源“卡脖子 ”技术攻关，立志打一场种业翻身仗。2021年中央1号文件再次 明确提出打好种业翻身仗，加强制种基地和良种繁育体系建设 ，促进育繁推一体化发展。2021年7月9日，习近平总书记主持 召开中央深改委第二十次会议，审议通过了《种业振兴行动方 案》。在半年多时间里，中央层面3次部署种业创新工作，前所 未有。种子是基础，必须把民族种业搞上去，集中力量破难题 、补短板、强优势、控风险，实现种业科技自立自强、种源自 主可控。总书记的系列重要指示鼓舞人心，催人奋进，把种源 安全提升到关系国家安全的战略高度。这充分体现了党中央对 种业的高度重视，彰显了党中央推进种业振兴的坚定决心，为 林草种苗工作指明了方向、提供了遵循。我们要从增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度，深入学习贯彻 习近平总书记关于种业发展的重要指示精神，切实提高做好林 草种苗工作的主动性和积极性。 2、加强林草种苗工作是推进大规模国土绿化的必然要求。 从生产的实践看，林木良种对增加森林蓄积、提高林地生产力 具有明显效果。据科学测定，使用良种造林，材积可以增加 10%～30%；而油茶、锥栗、杜仲等经济林树种采用良种造林 的增效更为明显，产量可提高数倍甚至10多倍。虽然我省森林 覆盖率较高，但亩均蓄积量低于全国平均水平，且松杉杨等常 规树种多、樟楠椆等珍稀树种少，纯林多、混交林少，中幼林 多、成熟林少，林地生产力仍有很大的提升空间。当前，我省 国土绿化已从追求数量向追求质量转型，这就对林草种苗的品 种、数量、质量提出了新的更高要求。因此，全面加强林草种 苗工作，推进林种树种结构调整和升级换代，对构建健康稳定 优质高效的林草生态系统具有决定性意义。只有坚持种苗先行 ，加快提供“品质优良、品种多样、数量充足、结构合理”的林 木良种，才能确保大规模国土绿化行动顺利推进，实现预期目 标。 3、加强林草种苗工作是维护林农合法权益的重要保障。林 草种苗产业具有重要的经济价值和市场潜力，和林农利益息息 相关。2020年，全省苗木花卉种植面积约165万亩，从业人员约 41万人，带动工程、食品、医药、观光、休闲、康养等实现年 综合产值600亿元，但假冒伪劣种苗仍有发生，不仅极大地损害 了林农利益和产业发展，还严重制约了全省生态建设的进程。 打击侵权假冒工作是保障林草种苗生产者、经营者、使用者各 方合法权益，推动林草种苗市场健康有序运行的重要手段。省 委、省政府对打击侵权假冒工作高度重视，将其作为平安建设 （综治）考核、“湘林杯”考核的重要内容，由省政府对市州政 府进行考评。近年来，我们开展了系列打击假冒伪劣种苗专项 行动，有效打击了种苗违法行为，然而侵权假冒出现了违法网 络化、多样化、组织化等新趋势。面对新情况新动态，我们要 坚持依法治理、标本兼治，持续加大执法力度，积极探索种苗 质量监管的长效机制，为维护林农权益、助推乡村振兴提供坚 实的保障。 二、突出重点，准确把握林草种苗工作的总体要求 面向新时代，我们要深入贯彻《中华人民共和国种子法》 、《国家林业和草原局关于推进种苗事业高质量发展的意见》 等法规制度，以种子生产基地化、种苗使用优质化、苗木供应 市场化、种苗管理法治化为总目标，建立现代化林草良种繁育 体系，不断开创我省林草种苗事业高质量发展新局面。重点抓 好以下工作： 1、完善良种繁育体系。一是保资源。切实加强林木种质资 源调查，特别是调查草种、湿地植物、珍稀濒危乡土植物等特 异性植物种质资源，全面掌握我省种质资源家底。建立省级种 质资源信息平台，整合种质资源调查、收集、保存、鉴定、评 价等基础数据，加强动态监测，实现信息互通共享。加快建设 国家林木种质资源设施保存库湖南分库。二是育良种。认真落 实国家林草局发布的《主要林木育种科技创新规划（2016- 2025年）》，大力开展优质用材树种、生态修复树种、经济林 果树种、观赏树种和生态草种等良种选育，精心选育一批高产 、优质、高抗良种。支持各类社会主体参与园林观赏树种和木 本油料等特色经济树种良种选育工作，鼓励规模企业向育繁推 一体化方向发展。三是重应用。建立良种推广使用制度，特别 是国家投资等公益性造林种草项目和国有林业单位造林要大力 推广使用良种，造林种草作业设计要明确良种使用和种苗质量 要求。林草良种使用、种苗质量和种苗档案要作为项目验收重 要内容，