在创建省级文明县城暨迎接国家卫生县城复 审工作动员大会上的讲话 同志们： 今年省文明委和市文明委要求我县创建省级文明县城,国家 爱卫办要对我县进行国家卫生县城复审，县委、县政府决定把 这两项工作统一起来开展，并确定为今年全县的一项重点工作 。今天我们召开会议，就是要动员全县干部群众统一思想，坚 定信心，齐心协力，奋力拼搏，一举通过省级文明县城考核和 国家卫生县城复审。 下面，我代表县委、县政府讲四个问题： 一、统一思想，提高认识，深刻理解创建省级文明县城和 迎接国家卫生县城复审的重大意义 （一）创建省级文明县城和迎国卫复审是“两富”现代化 浦江建设的重要载体。年初召开的县委第十三届四次全会作出 了建设“两富”现代化浦江建设的决定，对今年和今后一个时 期我县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明 建设等各项工作作了全面部署。这是县委、县政府的战略决策 ，也是摆在广大干部群众面前的重大使命。而创迎工作涉及建 设政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生 态环境等诸多方面，涵盖了经济、政治、社会、文化等各项工 作，与“两富”现代化浦江建设有机融合。对此，我们一定要 站在全局和战略的高度，切实抓好创建省级文明县城和迎国卫 复审工作，努力实现创建工作和县域发展的“双促进、双提升 ”。 （二）创建省级文明县城和迎国卫复审是提升县城综合竞 争力的重要途径。文明卫生程度，是一个城市的魅力所在，也 是一个城市综合竞争力的集中体现。当前各地之间的竞争，不 仅是经济实力、区位优势等硬实力的竞争，同时也是文明环境 、市民素质等软实力的竞争。目前，我县经济社会的发展已进 入了一个追求更高水平、更加协调发展的新阶段，既面临十分 难得的发展机遇，也遇到了不容回避的严峻挑战。我县发展经 济的硬实力与发达县市区相比差距较大，软实力更需要进一步 的提升。我们创建省级文明县城和迎国卫复审，就是要在加强 经济建设、增强“硬实力”的同时，努力打出浦江的精神文明 、生态文明品牌，着力优化“软环境”、提升“软实力”，进 一步增强我县综合竞争力，促进经济社会又快又好发展。 （三）创建省级文明县城和迎国卫复审是改善社会民生的 重大举措。当前群众对城市文明的要求越来越高，渴望拥有更 富足宽裕的物质生活、更丰富多彩的文化生活、更和谐文明的 人际关系、更优雅舒适的生活环境。创建省级文明县城和迎国 卫复审，就是要解决一批群众反映突出的热点、难点问题，着 力改善群众生活环境、建设美好家园、创造文明新生活，让群 众享受创建成果，得到创建实惠。因此，我们一定要把创建省 级文明县城和迎国卫复审作为坚持以人为本、执政为民的重要 举措，把群众满意不满意、欢迎不欢迎、拥护不拥护作为衡量 工作的第一标准，真正使创迎工作成为一件得民心、顺民意的 大好事。 二、明确优势，正视问题，准确把握创建省级文明县城和 迎国卫复审工作的现状 《浙江省文明县城测评体系》共有5条一票否决标准 ，302项量化评分标准，有一项一票否决情况就不能申报，量化 评分达不到85分就不予审批。量化评分标准中，属于材料审核 的有211项，实地考察的有74项，问卷调查的有17项，涵盖了政 务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环 境、创建活动等7个方面的内容。国家卫生县城标准也有9大项 。对照省级文明县城和国家卫生县城标准，我们有有利条件 ，也有不利因素。对此必须客观分析，从实际出发制定正确方 略，努力实现创迎工作目标。 （一）有利条件。通过近年来的努力，我县最主要的有利因 素是不存在5个一票否决情况，量化评分的大部分指标为合格或 基本合格。此外，还有五大有利条件：一是群众普遍支持创建 。通过近年来一项项工程的实施、一个个活动的开展，“为人 民创建，靠人民创建”的工作理念已经深入人心，创建工作的 群众基础得到了夯实。二是城管力量大为增强。成立了城市管 理行政执法局，理顺了管理体制，强化了城市管理。三是硬件 设施明显优化。通过开展市容卫生、水晶污染、违法用地建房 大整治和一大批公建项目的实施，县城基础设施明显优化，城 区框架拉大面积增加，路面硬化率达95％以上，人均绿地面积 7.22平方米，绿化覆盖率达38.1％以上，城市面貌明显改观。 四是道德建设深入推进。通过“道德浦江”建设等活动开展 ，公民道德素质呈现整体提升的良好态势，涌现了黄法云等 41名“道德模范”和郭丰宝等14位“感动浦江”人物，树立了 浦江的良好形象。五是基层创建硕果累累。截至目前全县共已 建成省级文明单位13家，市级文明单位110家，县级文明单位 201家；建成省级文明村2家，市级文明村39家。 （二）存在问题。对照标准，问题不少，主要表现为：一 是部分基础设施比较落后。城区一些道路还没有硬化、有的道 路破损严重，影响通行；有的农贸市场，设施陈旧，不合国卫 要求；部分环卫设施不足，需要增加；文体设施偏少，难以满 足群众期望。二是市容卫生不容乐观。主要存在“四多”：乱 涂乱贴多，小广告等到处可见；乱搭建乱堆放多，一些小街小 巷和居民区的门前屋后杂乱无章；占道经营和马路市场多，一 些主干道两侧的人行道，很多被商店占道经营或放置了广告牌 ；建筑垃圾多，有些市政设施施工无围栏，建筑垃圾占道堆放 、堆积如山。三是交通秩序比较混乱。一方面，随着我县各种 车辆拥有量快速增加，街道变“窄”了，交通拥堵的问题越来 越突出。另一方面，县城主要街道、入城口没有设置停车场点 ，标志不清，设施不全，导致车辆乱停乱放，影响了车辆和行 人交通安全。四是市民素质有待提高。县城大部分居民是由农 民演化而来，市民素质农民化的问题十分明显，乱扔乱倒、随 地大小便、随地吐痰、损坏公共设施、攀折花草树木、上车不 礼让、不遵守交通规则等不文明行为屡见不鲜。 明确优势，是为了树立信心；看到问题，为的是全力整改 。虽然我县在2006年创建省级文明县城时打了败仗，在去年迎 国卫复审时遇到挫折，但只要吸取教训，加倍努力，一定能取 得最后胜利。 三、突出重点，狠抓落实，全面完成创建省级文明县城和 迎国卫复审各项目标任务 根据上级要求，国卫复审要在今年6月底前完成，省文明县 城创建要在10月前完成。现在已是3月底，离国卫复审只有3个 月，离省文明县城验收也只有7个月时间了。对此，我们必须严 格按照《关于开展创建省级文明县城和迎接国家卫生县城复审 工作的实施意见》五个阶段的工作部署，集中人力、物力、财 力，全力打好创迎攻坚战，确保国卫复审顺利通过，确保省级 文明县城创建成功。当前，重点要开展好以下“五大行动”。 （一）开展宣传造势大行动。以“人人知晓创迎，人人支 持创迎，人人参与创迎”为目标，充分运用各种宣传资源，深 入开展宣传活动，使创迎工作家喻户晓。一要层层动员发动。 各部门单位要召开动员会，迅速传达本次会议精神，学习国家 卫生县城标准和省文明县城标准，明确责任、步骤和方法。二 要新闻舆论鼓动。县内新闻单位要开设专题专栏，采取领导答 记者问、刊发评论员文章、滚动播出创迎标语以及部门主要领 导谈创迎等有效形式，及时宣传报道各个阶段的工作情况，形 成强有力的舆论声势。三要社会宣传促动。要通过发创迎倡议 书、利用手机短信平台、运用文艺演出、宣传车、市民学校等 载体，开展零距离、面对面的宣传；要在入城口、主要街道设 立创迎宣传广告，在主要公共场所张贴创迎宣传画或放置宣传 牌进行宣传，使创迎工作人人皆知、入耳入脑。 （二）开展创迎达标大行动。各单位要对照省级文明县城 测评标准，按照“定项目、定人员、定时间、保质量”的要求 ，组织开展“消灭C级，力争A级”的创建省文级明县城达标大 行动，努力做到硬件少失分、软件争满分、形象多加分、综合 得高分。要认真做好创迎材料的收集、制作、补充、提交和归 档工作。按照考核要求，需要提供211项测评内容的创迎材料 ，还要对每条测评标准写出结论性说明。创建材料要求统一纸 张、统一字体、统一格式，并且加盖提交单位的公章。这项工 作量大面广、时间紧、要求严，涉及到县城的三个街道和每个 县机关部门。县创迎工作办公室要做好培训、指导工作。各责 任单位要落实专门人员负责此项工作，力争做到完整、整