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全国文明城市创建、国家卫生城市复审迎检工作动员大会和城中村改造建设推进会讲话

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在全国文明城市创建、国家卫生城市复审迎检 工作 动员大会暨城中村改造建设推进会上的讲话 同志们: 今天,市委市政府召开这次高规格的全国文明城市创建、 国家卫生城市复审迎检工作动员大会和城中村改造建设推进会 ,既是一次动员会也是一次集体的誓师大会。三个会合并在一 起开,一方面为了精简会议,提高效率;另一方面,这三项工 作紧密关联,相辅相成,一起部署,便于更好的统筹推进。这 次会议的主要目的是:动员全市上下进一步振奋精神,以饱满 的热情、决战的状态、扎实的作风,高标准、严要求打一场“创 城保牌”和城中村改造的攻坚战。今天,我们非常荣幸地邀请到 省文明办副主任@@@同志莅临指导。我提议,让我们以热烈 的掌声对王先中主任表示热烈的欢迎和衷心的感谢! 为开好这次会议,市委市政府从春节后就开始酝酿研究 ,相关部门做了大量的前期准备工作。会前,市委常委会进行 了专题研究,会议印发了《LL市创建全国文明城市工作方案 (2018年—2020年)》、《创建全国文明城市工作操作手册》 ,请同志们按照要求,对照标准,抓好落实。刚才,我们一起 观看了视频短片,曝光了我市当前创建工作中存在的一些典型 问题和短板。会后请相关单位立即整改,整改落实情况报市多 城联创办,同时要报我和梅市长。等下,@@主任还要具体作 业务指导,大家一定要认真学习、深刻领会。下面,我先讲三 点意见: 一、提高站位,统一思想,切实增强“创城保牌”和城中村 改造工作的责任感和紧迫感 十八大以来,习近平总书记对做好城市工作和创建文明城 市工作作出了一系列重要论述,强调城市发展带动整个经济社 会发展,城市建设是现代化建设的重要引擎。我们要认真学习 领会习总书记的重要论述,更加深刻地认识到,抓好城市这个 “火车头”,深入开展“创城保牌”和城中村改造工作,对于谱写 “两个高水平”崭新篇章、建设活力品质幸福LL具有重大现实意 义和深远历史意义。这里,我讲三句话: 第一句:全国文明城市创建进入第二轮,必须志在必得。 全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉。LL从 2011年开始提出创建ZZ省示范文明城市,2015年被列入全国文 明城市提名城市,目前进入第二轮创建。全市上下一定要坚定 清醒。坚定指的是我们具有良好的创建基础。一方面,文明城 市关键是人的文明,LL素有“千年TT府,满街文化人”的美誉 ,这是我们最大的创建基础。另一方面,通过这几年不断奋斗 和积累,LL喜讯频传,获得了国家历史文化名城、国家园林城 市、国家卫生城市、中国宜居城市、中国优秀旅游城市五个国 字号的金招牌,这是创建全国文明城市的底子。因此大家要有 坚定的信心。清醒就是要认识到目前工作中存在的诸多不足。 三年看头年,今年是新一轮创建工作的开局之年,我们要翻篇 归零再出发,清醒认识严峻形势。一是向上看,指数测评要求 高。新的测评体系标准更高、要求更严、范围更广,上一轮创 建主要集中在城区五个街道,今年已明确城区中心30公里范围 内的镇区也将列入测评,给我们创建带来了新的挑战。二是向 内看,思想认识有偏差。首先对文明城市认识有偏差。文明城 市的指标体系涵盖了政务、法治、人文、社会等环境,是“五位 一体”的全面文明。但从我市实际情况看,有的同志理解还不够 透彻,还仅仅停留在“搞搞卫生、整整秩序”的初级层面。其次 对创建工作认识有偏差。目前,我们还是习惯于用“突击取胜 ”的思维模式,被动应对,基础工作相对薄弱。三是向外看,各 地竞争激烈。本届提名城市,全国249个县(市),ZZ15个 ,其中@@和LL是上一轮创建城市,TT有2个,LL和@@。全 国文明城市创建是竞争性评选,预计全省只有5-6个能推送到全 国测评。从TT看,我市建成区面积比@@大,基础设施现状与 @@比也没有太大优势,被@@赶超不是没有可能。因此,我 们必须下定“志在必得、创则必成”的决心,只许成功,不许失 败。 第二句:国家卫生城市荣誉称号坚决不能丢,必须背水一 战。 国家卫生城市是授予城市环境卫生方面的“金字招牌”。2008年 ,LL成功获得国家卫生城市荣誉称号,按照每三年一复审要求 ,2019年将迎来第三次复审。尽管这项工作我们有基础有经验 ,但决不能躺在过去功劳簿上吃老本。对照复审要求,以下三 个问题需要我们高度重视:一是复审标准严。新修订的《国家 卫生城市标准》,要求更严、更高、更多。复审主要以暗访形 式进行,检查范围广,在区域内随机抽查;抽查量大,涵盖主 次干道、背街小巷、住宅小区、城中村、车站等地;考核严格 ,8大项内容、40条标准,总分1000分,得分800分以上才能通 过复审。二是市民要求高。从群众反映的情况来看,我们在市 容环境卫生管理、环境保护、市民的文明素质提升等方面还存 在不少差距。三是存在问题多。“创卫”夺牌之后,我们的工作 松懈了,一些问题也反弹了,特别是城乡结合部、公共场所、 集贸市场问题较为突出,整改的任务十分繁重。保住国家卫生 城市称号,是一项必须完成的政治任务,这块金字招牌坚决不 能丢。 第三句:城中村改造建设一直处于被动局面,必须痛下决 心。城中村改造是改善人居环境和生活品质的民生工程。客观 讲,目前我市的城中村改造建设严重滞后。一是力度不大。去 年,@@强势推进“一江两岸”开发,拆除建筑面积@@万平方米 。今年,还将实施城中村改造项目@@个。@@去年城中村改 造拆除旧房面积46万平方米,今年将继续推进78个村改造。对 照LL,仅完成13个城中村改造,今年的目标是15个。两年加起 来还没@@、@@一年多。二是进度缓慢。@@街道@@村 2008年启动,安置房都已造好了,但拆迁工作至今还是无进展 ;@@街道@@村2013年启动,共302户,至今仅完成152户拆 迁协议签订;@@村2014年启动,共70户,仅完成29户拆迁协 议签订。还有@@街道@@村都没有完成拆迁协议签订。可以 说,每个城中村改造都存有遗留问题。三是阻力较大。虽然之 前的城中村改造存在村级主导、安置政策标准不统一等问题 ,但我认为最大阻力还是来自我们的主观原因:一是个别干部 到现在还认为,城中村改造条件不成熟,困难大、风险大,不 愿推进;二是一些村干部战斗力弱,个别村干部甚至存在私心 ;三是部分村民对立改套政策认识不到位。城中村改造,市委 市政府态度很明确,就是要痛下决心,排除一切干扰,扭转被 动局面。 二、明确目标,强势推进,坚决打赢“创城保牌”和城中村 改造工作攻坚战 “创城保牌”和城中村改造工作任务艰巨,既要抓好当前 ,又要谋划长远。创建全国文明城市的工作目标是:今年确保 年度测评成绩居全省前列;明年做好整改提升,确保成功入围 全省推荐名单;2020年,高标准高质量创成全国文明城市。国 家卫生城市复审的工作目标是:确保明年3月前通过省爱卫办复 查,明年12月前通过国家爱卫办的复审。城中村改造建设的工 作目标是:今年全市要完成15个城中村改造,其中建成区14个 ,@@镇1个。2020年底前,完成@@个。工作举措是:实施三 大攻坚战。 (一)坚定信心,坚决打赢全国文明城市创建攻坚战。全 国文明城市创建,每一轮历时三年,实行“每年一评、三年总评 ”,这意味着每年都不能差,每一项工作都不能松。今年,我们 安排了@@个专项攻坚任务,希望大家各司其职,各负其责 ,抓好落实。这里,我强调三个方面: 1、要抓基础,完善城区配套。基础设施是城市“骨架 ”,是创建的必备条件和硬性指标,必须抓紧实施。一是加快实 施年度项目计划。我们计划三年完成城市基础设施投资@@亿 元,其中今年安排了@@个项目,投资@@亿元。道路改造提 升工程方面,东@@道路改造、@@路面白改黑改造、@@路人 行道改造等45个项目要抓紧动工建设。城中村基础设施工程方 面,环卫设施改造、排污管道疏通等@@个项目要尽快开工建 设。景观工程方面,城市绿化、入城口沿线提升等@@个项目 要加快推进。二是加大老旧小区改造力度。目前,我市小区内 道路等基础设施破损较多,一些老旧小区 “脏乱差”现象严重。 这个问题由所在街道负责,把基本的环境卫生、小修小补弄好 ,私拉电线的问题解决好,这是底线。对不符合创建标准的楼 道设施、消防设施等,要进行全面改造提升,确保设施完善、 功能齐全,让百姓有获得感和安全感。三是加快城市道路维修 和绿化补植。近期要全面排查、整改到位。道路维修要突出人 行道破损、侧石缺失问题,该补的补,该修的修。绿化补植工 作要作为一项重点,现在一些沿路沿街的边角地被周边老百姓 当作菜地在种,搞得城市不像城市、农村不像农村,这次要全 面清理,种上绿化管理起来。 2、要抓重点,整治市容市貌。市容市貌是一个城市的脸 面,涉及的面比较广,要集中力量,开展专项整治。一是开展 市容环境整治。要严格落实“门前三包”责任制,环卫部门要强 化日常清扫,加强保洁力度。交通部门要抓好公路沿线日常清 扫保洁。行政执法部门要开展占道经营、流动摊贩和马路市场 的专项整治。各镇街要抓好社区、城中村、城郊村清扫保洁 ,特别是对乱涂、乱张贴、乱发小广告等行为,坚决执行“四个 一律”:即一律清除,一律停机,