在全县省级文明县城创建 省级卫生县城复审暨县城综合管理 动员会上的讲话 同志们： 经县委常委会研究，今天我们以“三会合一”的形式召开 这次会议，主要任务是对省级文明县城创建、省级卫生县城复 审和县城综合管理三项工作进行动员部署，确保如期实现省级 文明县城创建目标，顺利通过省级卫生县城复审，切实改善县 城环境。刚才，震环书记宣读了表彰文件，并对获奖单位进行 了颁奖；家军部长就创建省级文明县城和社会文明程度指数测 评工作，进行了具体安排；金辉县长、功言县长分别就省级卫 生县城复审和县城综合管理工作，进行了安排部署。大家讲的 都很好，很具体，很到位，我完全赞同。会后，请大家结合实 际，抓好贯彻落实。下面，根据会议安排，就如何抓好这三项 工作，我再简单强调几点。 第一、要统一思想，深化认识 县城是全县政治、经济、文化中心，是对外开放的窗口 ，也是促进城乡一体化的桥梁和纽带，对县域经济发展有着强 大的辐射带动作用。近年来，我们在县城建设方面做了大量工 作，并取得了明显成效。2007年，我县成功创建为省级卫生县 城，2012年顺利通过第一次届满复审，今年即将迎来第二次届 满复审；2011年，我县成功创建为省级文明县城提名单位，获 得省级文明县城创建资格。为巩固现有成果，实现更高层次的 跨越，为全县人民创造一个环境更加优美、设施更加健全、功 能更加完善、服务更加周到的生产生活环境，县委、县政府决 定以创建省级文明县城为契机，动员全县力量，统筹抓好省级 卫生县城届满复审和县城综合管理工作。这对于进一步促进我 县精神文明建设，提高城市管理水平，加快经济社会发展，具 有重要的现实意义和深远的历史意义。 （一）抓好这“三项”工作，是增强县域竞争力的内在需 要。城市是一个地区形象的直观体现，直接反映着当地的班子 作风、干群面貌和精神状态，是对外展示的无形资产和独特名 片。一个地方有了好的形象，对外就有吸引力，对内就有凝聚 力，就可以转化为巨大的物质财富。当前，区域之间的竞争越 来越激烈，各个地区、各个城市之间的竞争，不仅仅是规模竞 争、实力竞争、水平竞争，最根本的还是一种环境、文化和人 才的竞争。环境就是生产力，形象就是竞争力。外商来投资 ，不仅仅要看你政策条件，还要看你的法制是否健全、社会是 否文明、管理是否有序、工作是否高效、环境是否优美。只有 具备这些要素，这个城市才是一个有吸引力、有竞争力的城市 ，才能在新一轮的招商引资竞争中，引得来客户，招得进项目 ，留得住企业。所以，我们要切实抓好这“三项”工作，进一 步优化发展环境，树立城市形象，提升县域综合竞争力。 （二）抓好这“三项”工作，是提升城市品位的重要途径 。城市是现代文明的发源地，对周边地区经济和社会发展起着 重要的示范作用。推进城镇化、现代化的过程是经济、政治、 文化全面发展的过程，不仅是城区人口增长、区域扩张的过程 ，更重要的是城市品位的提高和人的现代化过程。所以，我们 在推进新型城镇化进程中，既要注重量的扩张，更要注重质的 提高。当前，我县的文明程度和市民素质与城市现代化发展还 不相适应，城市的建设、管理和服务同人民群众日益增长的物 质文化需求还有较大差距，还有许多问题亟待解决。要充分运 用省级文明城市创建、省级卫生县城复审和县城综合管理三个 载体，进一步加强城市基础设施建设，强化市容环境、交通秩 序、市场经营秩序和服务质量等方面的综合管理，不断提高我 县的文明程度和市民素质，塑造美丽罗山新形象。 （三）抓好这“三项”工作，是提高群众生活质量的迫切 要求。随着经济的发展，人们的生活质量和文明程度不断提高 ，精神文化和环境质量需求日益增长，不仅要求吃好、穿好、 住好，还希望出行方便、环境舒适、精神充实、人际和谐。如 何为广大群众营造一个优美的工作、生活和学习环境，已经成 为摆在我们面前的重要课题。当前，广大群众对县城部分地段 三轮车非法营运、店外经营、占道经营、环境卫生脏乱差等现 象很不满意，迫切要求改变这一现状，并对我们的工作提出了 新的更高要求。抓好这“三项”工作，不是上级下达的目标任 务，而是县委、县政府立足实际，从全县广大群众的愿望出发 ，通过扎扎实实的建设和常态化、规范化的城市管理，着力解 决与人民群众关系密切的居住、出行、卫生等问题，真正让县 城净起来、亮起来、美起来，充分激发人们热爱罗山、建设罗 山的热情。 第二、要抓住重点，强力推进 开展省级文明县城创建、省级卫生县城复审和县城综合管 理工作，点多面广、千头万绪，各级各部门要结合实际，根据 今天会议的安排部署，严格按照《实施方案》的要求，各司其 职、各负其责，全力以赴、扎实推进，确保今年省级卫生县城 复审一举过关、省级文明县城创建成功、县城环境得到明显改 善。关于这“三项”工作，刚才家军部长、金辉、功言两位县 长已经分别作了具体安排，我不再重复。在这里，我主要强调 三点，也是下一步工作中要重点抓好的三个方面。 （一）抓宣传，充分发动群众。市民是城市的主人，也是 省级文明县城创建、省级卫生县城复审和县城综合管理工作的 实践者和受益者，只有充分调动群众参与的积极性，才能提供 持久的动力，只有从根本上提高广大市民的文明意识，才能推 动工作取得实效。因此，我们一定要把宣传教育作为一条主线 ，贯穿工作始终，创新手段，丰富内容，切实营造出开展“三 项”工作的浓厚氛围，提高市民参与度。宣传教育要突出主题 ，紧紧围绕“三项”工作，大力宣传活动的目的、意义和重要 性，叫响“人民城市人民建、建好城市为人民”的口号，使广 大市民真正认识到开展“三项”工作的重要性和必要性，动员 他们依靠自己的辛勤努力，共同创建美好家园。县委宣传部、 县文广新局要结合实际，制定专门方案，通过电视、报纸、广 播、网络等多种形式广泛宣传、积极造势，真正使“三项”工 作深入人心、家喻户晓，引导群众树立文明新风。相关部门要 在交通要道、繁华地段、主要建筑物和公共场所设置规范、醒 目的标语和宣传画，扩大宣传覆盖面和影响力，教育、动员和 组织广大群众参与“三项”工作、支持“三项”工作。 （二）抓基础，完善配套功能。基础设施是城市的“筋骨 ”，也是“三项”工作的重点。抓好“三项”工作，必须先强 “筋骨”，着力在功能配套、规范管理上下功夫，使县城的整 体形象和品位档次有明显提高。要重视县城的规划工作，加强 规划管控，高标准、高水平编制和完善县城发展规划。优先加 强供水、供气、电力、通信、公共交通、防灾避险等与群众密 切相关的基础设施建设，加强老旧基础设施改