在旗文明委全体（扩大）会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是，深入学习贯彻习近平总书记关于 精神文明建设的重要论述和系列重要讲话精神，全面落实中央 文明委第五次全体会议和自治区、市文明委会议精神以及全国 创建文明城市工作经验交流会精神，研究部署我旗精神文明建 设工作。同时动员全旗上下再鼓干劲、再接再厉、一鼓作气 ，全力打赢创城攻坚战。刚才，赵晨霞同志传达了中央、自治 区、市有关精神，额旗长对创城联点包片分组情况作了专题部 署，并与各责任单位签订了责任状，进一步明确了任务，落实 了责任，大家一定要认真抓好贯彻落实。 近年来，我旗认真贯彻中央、自治区党委和市委关于精神 文明建设工作的各项决策部署，坚持围绕中心、服务大局，各 项工作开展得有声有色、卓有成效，培育了新风尚，凝聚了正 能量，为中心任务助了力，为全局工作添了彩，许多工作获得 了上级的高度肯定。可以说，这些成绩的取得，是文明委全体 成员单位团结协作、真抓实干的结果，也是我旗广大干部群众 大力支持、积极参与的结果。 下面，我讲几点意见。 第一，要把学习贯彻习近平总书记关于精神文明建设的重 要论述和重要讲话精神作为重大政治任务，切实增强做好工作 的责任感和紧迫感 一个文明进步的社会必定是物质文明和精神文明共同进步 的社会。加强新形势下精神文明建设，具有非常重要的意义。 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视精神 文明建设，习近平总书记在许多重要会议和重要场合，就精神 文明建设作出一系列重要论述，提出了一系列新思想、新观点 、新要求，强调“实现中华民族伟大复兴中国梦，物质财富要极 大丰富，精神财富也要极大丰富”；强调“社会主义核心价值观 建设是凝魂聚气、强基固本的基础工程”，“中华民族优秀传统 文化是我们民族的‘根’和‘魂’”；强调“精神文明创建要吸引群众 广泛参与”，“要加强全社会的思想道德建设，发挥先进典型的 榜样作用”， 强调“人民有信仰，民族有希望，国家有力量”，等 等。总书记的这些重要论述，思想深刻、内涵丰富，深刻阐明 了精神文明建设的地位作用，深刻揭示了精神文明建设的特点 规律，进一步丰富和发展了我们党关于精神文明建设的理论 ，为我们加强精神文明建设进一步指明了方向。 1月20日，中央召开文明委第五次全体会议，刘云山同志作 了重要讲话，强调要增强政治意识、大局意识、核心意识、看 齐意识，突出坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟 大复兴中国梦这一主题，突出迎接、宣传、贯彻党的十九大这 条主线，突出稳中求进工作总基调，强化价值引领、深化工作 措施，为党和国家事业发展提供强大精神力量。 4月13日，自治区召开文明委全体（扩大）会议，李纪恒书 记作了重要讲话，强调要坚持围绕中心、服务大局，全力做好 迎接宣传贯彻党的十九大各项工作，紧紧围绕庆祝自治区成立 70周年营造浓厚氛围，着力抓好社会主义核心价值观建设，全 面加强公民道德建设，大力培育健康向上的网络文化，深化拓 展群众性精神文明创建活动，推动全区精神文明建设工作再上 新台阶。 5月5日，市里召开文明委全体（扩大）会议，牛俊雁书记 作了重要讲话，强调要突出主题主线和重点任务，全面做好迎 接宣传贯彻党的十九大各项工作，紧紧围绕庆祝内蒙古自治区 成立70周年营造浓厚氛围，全力做好《联合国防治荒漠化公约 》第十三次缔约方大会宣传服务工作。要切实强化核心价值观 引领，汇集凝聚全面建成较高质量小康社会的强大精神力量。 要着力提升城市文明程度，不断丰富拓展鄂尔多斯温暖全世界 的精神内涵。要深化拓展精神文明创建，全面做好全国文明城 市复查测评迎接准备工作，确保顺利通过复查测评。 全旗各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于精神文 明建设的重要论述和重要讲话精神，全面贯彻落实中央、自治 区党委和市委对精神文明建设工作的部署要求，牢牢抓住庆祝 自治区成立70周年、承办联合国防治荒漠化公约第十三次缔约 方大会和文明城市创建等重点任务，统筹抓好精神文明建设各 项工作，不断把我旗精神文明建设推向深入，为经济社会持续 健康发展提供强大精神动力和思想保证。 第二，要把创建全国县级文明城市作为精神文明建设的龙 头工程，全力以赴打赢文明城市创建决胜战 今年是创城的“大考之年”，也是决战之年。近年来，我们 在创城方面做了大量工作，取得了一定成绩，但过去的成绩只 能作为推荐参评全国文明城市的前提条件，与今年创建成功与 否并没有多大的关系，真正决定我们胜负的关键是今年中央文 明办的暗访测评。预计从7月初开始，中央文明办就启动暗访测 评，现在距离测评时间只有不到2个月的时间，确实是时间紧、 任务重。特别是对照当前竞争态势和中央文明办实测要求，我 们深感的差距很大、问题很多，晋级形势不容乐观。一是测评 方式更加严格。今年是新一届全国文明城市评选表彰和复查认 定年，中央文明委重新修订了测评体系，改进完善了测评方法 ，提出了更高的考核标准和更严的测评程序。标准高，主要是 将苏木乡镇也纳入实地测评范围，加大群众评价的分值权重 ，更加注重过程监管，采取随机调取交通路口监控录像、无人 机航拍巡查等方式进行实地考察，采取不发通知、不打招呼、 不定时间的方式进行暗访督查，采取随机街访的方式测评市民 的满意度和支持率，这对于我们是一个不小的挑战。程序严 ，主要是考核评价方式更加严格，通过征求中央文明委成员单 位和自治区文明委意见，与相关职能部委核对材料数据、阅研 新闻媒体报道、关注网络舆情等方式多途径考核、多部门评价 。因此，每一个地区、每一个部门的工作都将直接影响到测评 成绩。所以，创城并不是某个单位、某个部门的事，而是全旗 共同的事，所有苏木乡镇、街道和旗直部门必须齐抓共管、多 方联动、统筹推进。二是竞争形势更加激烈。从全国来看，我 们要与161个县级提名城市争取晋级名额，主要竞争对手就是江 浙一带的经济发达的县市。在全国百强县市前20名中，加上我 旗共有16个县市要创建全国县级文明城市，其中江苏5个（江阴 市排名第2、常熟市排名第4、太仓市排名第6、宜兴市排名第 10、丹阳市排名第18）、浙江5个（义乌市排名第7、慈溪市排 名第9、余姚市排名第12、海宁市排名第13、诸暨市排名第 16）、福建2个（石狮市排名第5、晋江市排名第8）、山东2个 （龙口市排名第11、荣成市排名第17）、湖南1个（长沙县排名 第14）。（江苏：江阴市全年一般公共预算收入229.9亿元，城 乡居民人均可支配收入54631元、28181元；常熟市全年一般公 共预算收入173.58亿元，城乡居民人均可支配收入54411元、 27956元；太仓市全年一般公共预算收入127.7亿元，城乡居民 人均可支配收入54099元、27766元；宜兴市全年一般公共预算 收入108.65亿元，城乡居民人均可支配收入46092元、23709元 ；丹阳市全年一般公共预算收入67.06亿元，城乡居民人均可支 配收入38546元、19891元；浙江：义乌市全年一般公共预算收 入130.7亿元，城乡居民人均可支配收入60773元和30570元；慈 溪市全年一般公共预算收入132.10亿元，城乡人均可支配收入 50828元、29547元；余姚市全年一般公共预算收入139.1亿元 ，城乡居民人均可支配收入48831元、28589元；海宁市全年一 般公共预算收入72亿元，城乡居民人均可支配收入51954元、 30200元；诸暨市全年一般公共预算收入72亿元，城乡居民人均 可支配收入53547元、30224元；福建：石狮市全年一般公共预 算收入60亿元，全体居民人均可支配收入43512元；晋江市全年 一般公共预算收入120.68亿元，城乡居民人均可支配收入 42597元、19882元；山东：龙口市全年一般公共预算收入 94.8亿元，城乡居民人均可支配收入41708元、19049元；荣成 市全年一般公共预算收入68.8亿元，城乡居民人均可支配收入 38118元、19374元；湖南：长沙县全年一般公共预算收入 73.25亿元，城乡居民人均可支配收入39800元、27100元；我旗 的一般公共预算收入为81.8亿元，城乡居民人均可支配收入 41523元、15500元）这些地区中，除了江苏的丹阳市，浙江的 海宁市、诸暨市，福建的石狮市，山东的荣成市，湖南的长沙 县与我们大体相当外，其他地区的财政收入、城乡居民可支配 收入都在我们之上，加之以上地区位于沿江沿海地区，历史久 远、文化底蕴深厚、城市化进程早、市民素质较高、创建基础 扎实，这些都是我们所不能比拟的。中央文明办在2014年提出 ，要通过两个创建周期，计划到2020年将全国1927个县市 10%的地区创建成为文明城市，按此计算今年大概表彰96个左 右，与前四届相比，这一届参评城市数量空前，且不搞地区平 衡，因此评选竞争将会非常激烈。从全区来看，虽然我旗连续 两年获全国县级文明城市工作测评全区第一，（2015年测评的 6个县级提名城市，准旗103.849分、鄂前旗103.639分、扎兰屯 市103.628分、土右旗101.108分、锡林浩特市94.55分、二连浩 特市94.536分；2016年准旗98.052分、鄂前旗97.467分、二连浩 特市第三名、扎兰屯市第四名、土右旗第五名、锡林浩特市第 六名。）但综合两年的测评情况来看，前3名成绩与我们相差甚 微，几乎处于同一起跑线，并没有明显的优势，且各地都铆足 了劲、加足了力，只要我们稍有懈怠，就可能在新一轮竞争中 失去机遇、淘汰出局。从自身来看，近年来我旗在城市建设的 投入增长放缓