在贯彻落实葫芦岛市创建全国文明城市 动员大会上的讲话 同志们： 4月24日，市委、市政府召开了全市创建全国文明城市动员 大会，对创建全国文明城市工作进行了安排部署。今天，我们 召开这次会议，主要任务是贯彻落实全市创建全国文明城市动 员大会精神，对我区“创城”工作进行全面部署。我区作为葫 芦岛市的中心城区，一定要按照市委、市政府的要求，按照全 国文明城市测评体系的要求，不折不扣、高标准地抓好落实。 下面，我就全面推进我区创建全国文明城市工作，讲三点要求 ： 1、 统一思想，凝聚共识，增强创建全国文明城市工 作的责任感和使命感 城市是人类文明的结晶，文明是城市的发展方向。创建全 国文明城市、提高城市文明水平，是全面建成小康社会的重要 保障，是加快城市发展的基本目标，也是城市最大的竞争力、 最大的软实力。争创全国文明城市是市委、市政府贯彻落实省 委王珉书记“富民升位”指示要求、建设生态宜居沿海经济强市 的重要行动，也是全面建设小康社会、提升城市品位的重要举 措,对于进一步优化发展环境、提升城市品位、推动经济社会和 人的全面发展，具有十分重要的意义。全区各单位、各部门一 定要站在全局和战略的高度，充分认识、深刻理解创建全国文 明城市的重要性和必要性，切实增强紧迫感和责任感，不断推 动全国文明城市创建工作深入开展。 按照市委、市政府的总体部署和要求，我区“创城”的总体 要求是，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展 观为指导，以建设和谐幸福的新***为目标，以提高城市文明 程度和市民幸福指数为宗旨，以社会主义核心价值观为主题 ，对照《全国文明城市测评体系》指标，树立“以测促创、以 创促建”的理念，坚持“创建为民、全民创建、共建共享、利 民惠民”的创建宗旨，开展扎实有效的创建活动，努力提高城 市文明程度和市民文明素质。具体来讲，就是“创建八大环境、 开展一项活动”：“创建八大环境”即：创建廉洁高效的政务环 境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的 人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利 的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境 ；“开展一项活动”即：开展扎实有效的创建活动。通过扎实有 效的创建活动，促进全区经济社会协调发展，城市建设和管理 水平全面提升，城市面貌显著改观，社会风气明显改善，文明 程度显著提高，努力建设和谐幸福的新***。 二、明确任务，把握重点，提高创建全国文明城市工作活 力 现在，《葫芦岛市创建全国文明城市活动实施方案》和《葫 芦岛市创建全国文明城市目标任务分解表》已经下发到我区。 我市创城工作的基本目标是：2017年取得提名资格，2020年建 成全国文明城市。我区的“创城”工作实施方案已制定下发，各 单位要按照《***区创建全国文明城市活动实施方案》要求，认 真梳理、分解创建工作的各项任务，按照时间节点，落实任务 指标。重点做好“5个确保”： （一）确保以加快经济社会发展为重点，增强文明城市物质 基础。发展是硬道理，是解决一切问题的根本途径。经济发展 上不去，综合实力不强，文明城市就失去了基础，创建工作就 没有保障。因此，在创建过程中，我们一定要按照区委区政府 确定了五大发展战略及“六化”进程的工作要求，凝心聚力 ，以加快转变经济发展方式为主线，以改善民生为核心，大力 推进经济结构调整，加快产业转型升级，转变经济增长方式 ，优化经济发展环境，在更高层次上提升经济发展速度、质量 和效益，力争主要经济指标保持较快增长，为创城工作奠定坚 实的基础。要突出抓难点，切实解决民生问题，要通过办好民 生7件实事，加强和创新社会管理，切切实实实现好、维护好、 发展好老百姓最关心、最直接、最现实的利益，充分发挥广大 人民群众参与创建全国文明城市的积极性和主动性。 　　（二）确保以提高市民素质为重点，不断提高全社会文 明程度。提高市民素质是创建文明城市的根本任务，也是最艰 巨的任务。必须采取有力措施，持之以恒，常抓不懈，全面提 高市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。提高市民 素质，重在思想教育。要加强对广大干部群众的理想信念教育 和思想道德教育。深入扎实地开展邓小平理论、“三个代表”重 要思想和科学发展观的宣传教育，以科学理论武装干部、教育 群众。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，积极开展社会主 义核心价值观教育实践活动。要突出抓根本，深入开展各类提 升市民素质的教育实践活动，注重从基本的文明礼仪抓起，教 育引导广大市民加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品 德建设，形成创文明城，做文明人的浓厚氛围。要坚持分类施 教增强教育的针对性和实效性。对党政机关工作人员，重点搞 好“为民、务实、清廉”的教育；对窗口服务单位职工，重点搞 好“爱岗敬业、服务社会”的教育；对企业经营管理人员，重点 搞好“守法诚信”的教育；对普通市民，重点搞好“文明礼貌、 遵纪守法”的教育；对青少年，要落实好党中央、国务院关于加 强和改进未成年人思想道德建设的意见。深入开展全民读书活 动、全民健身活动，组织动员群众学文化、学科技、学法律 ，提高科学文化素质和健康素质。各部门、各行业、各群团组 织，要精心设计活动载体，组织和引导群众积极参与，使群众 在参与中发挥主体作用，在参与中提高文明素养。全区上下都 要积极行动起来，从现在做起，从自我做起，从小事做起，培 养良好的文明习惯，在单位里做好职工、在社会上做好公民、 在家庭中做好成员。党员干部要以身作则，率先垂范，以自己 的实际行动影响和带动广大群众，实现由传统市民向现代市民 的转变。 （三）确保以加强民主法制建设为重点，创造良好的社 会政治环境。安定和谐的社会政治秩序，是文明城市的重要标 志和内容。要实施“阳光政务工程”。大力转变政府职能，加强 和创新社会管理，提高工作效率和服务质量。进一步完善重大 事项社会公示、社会听证等制度，落实市民对公共事务的知情 权、参与权和监督权。深化行政审批制度改革，强化行政效能 监察，促进行政工作规范化、法制化。进一步加强党风廉政建 设，强化领导干部、重要部门、重点领域人财物的监管和使用 ，加强教育、制度、监督、改革、纠风、惩处并重的惩治和预 防腐