在**区国际化城市环境建设暨 文明城市创建大会上的讲话 同志们： 今天，区委区政府召开会议，主要任务是进一步贯彻落实 上级相关会议的精神，对全区文明城市创建、国际化城市环境 建设和安全生产等三项重点工作，进行再动员再部署。8月19日 ，**主持召开市文明委扩大会议，8月14日，市委市政府召开国 际化城市环境建设工作大会，8月4日，**主持召开市政府常务 会议，对全市安全生产工作进行动员部署。三个会议召开以后 ，我们都进行了传达学习。刚才，**、**、**三位同志又就这 三项重点工作，分别进行了部署，希望大家认真抓好贯彻落实 。下面，我再强调三点意见： 一、提高认识，统一思想 今天会议部署的这三项重点工作，市里分成了三个大会 ，我们合并成一个会，一方面是精文简会，让大家腾出更多的 时间抓落实；另方面，这三项工作是相通的，是一个有机联合 的整体，抓好文明城市创建、国际化城市环境建设和安全生产 ，是推进城区治理体系和治理能力现代化的内在要求，是打造 “**质量”的重要内容，是教育实践活动整改落实的具体举措 。对一个城区来讲，良好的城区环境、井然的社会秩序、安全 的生活与工作条件，是宜居宜业的基本要求，是城区发展的竞 争力，是民生福利的组成部分，也是党委政府执政能力和水平 的直接体现。 刚才，我们观看了两个短片，片中展现了近年来我们工作 取得的一些成绩，这是全区各级各部门和广大干部职工辛勤工 作、无私奉献的结果。同时，片中也反映了当前存在的一些突 出问题，需要我们引起高度重视，切实加以改进。 （一）文明城市创建方面 2005年，**成为首批12个全国文明城市之一，到现在已经 三次获得这一荣誉。今年将第四次向这一称号发起冲击。在历 次全国文明城市的测评中，全区上下按照市委市政府的部署要 求，扎实推进文明创建，不断优化城区环境，为深圳赢得这一 荣誉作出了有力的贡献。但仍然存在一些软肋，有些是群众反 映强烈的问题，也是文明创建重点抽查的内容。如果今年的全 国文明城市创建，巡视组明察暗访，出了问题，拖了全市的后 腿，要严格追究责任。 我们现在存在的问题：一是背街小巷环境的脏乱差现象时 常回潮。这两年通过推进“里子工程”，一些重点难点问题得 到了解决，一批脏乱差的卫生死角得到整治，但是不平衡以及 回潮反复的现象还经常出现，乱搭建、乱堆放、乱摆卖、乱停 放时有发生。二是城市管理、文明宣传和严格执法的力度不够 。垃圾桶的设置和使用不便捷，大部分受访市民表示不能有效 引导垃圾分类。相当一部分市民对社区活动开展的情况不了解 ，对社区生活环境、治安环境等评价不高。三是一些市民的文 明素质不高。公开场所说粗话、脏话、大声喧哗，上下车不排 队、公共场所乱停车、占用盲道等现象时有发生，乱扔杂物、 乱张贴、乱涂写、不文明养犬等行为屡见不鲜。四是交通拥堵 、秩序混乱现象严重。刚才，**同志分析了我区公共文明指数 在全市的排名情况，这两年下滑趋势比较明显。其中，交通文 明指数得分不高是一个重要原因，市民对交通拥堵、交通秩序 等意见非常大。南海大道、沙河西路、月亮湾大道等路段拥堵 严重，兴海大道、月亮湾片区噪音扰民等问题，群众反映强烈 。电单车违规载人，无视规则、横冲直撞，严重影响交通秩序 和交通安全。 （二）国际化城市环境建设方面 近年来，我们牢固树立“以国际城市为标杆”的理念，大 力改善城区生态环境，城市规划建设管理各项工作全面推进。 但是，与国际先进城市相比、与市民群众的愿望相比，仍有较 大差距。 一是城市环境整体不平衡、局部不协调现象依然存在。从 整体上看，南北发展不均衡，二元结构明显，全区还有40多个 城中村，背街小巷、偏僻地区、农贸市场等区域保洁不够及时 ，垃圾乱堆、摊点占用通道经营、物品摆放凌乱等问题依然严 重。二是重建设轻管理的倾向依然存在。我们在城市环境建设 方面，做了很多工作，但是后续管理跟不上，导致一些民生工 程群众有意见。在市政设施维护管理上，人行道损坏、绿化缺 株少苗、标志线不清晰等市民关注的问题，没有得到及时处置 ，一些绿化带内存在白色垃圾和暴露垃圾的现象。三是生态环 境压力依然较大。**热电、妈湾电厂、垃圾发电厂等三大电厂 的大气污染比较严重。物流港区行驶的车辆每天超过1万辆，饮 食服务业达2500多家，市、区重点管控的污染源企业125家，环 境污染压力巨大。 （三）安全生产方面 对于安全生产工作，区委区政府历来高度重视，多次召开 区委常委会议、区政府常务会议进行研究，每季度召开防范重 特大安全事故工作会议，专题研究部署安全生产工作。通过大 家的共同努力，全区安全生产形势总体平稳。但是压力仍然较 大。 一是事故总量仍然处于高位。全区每年发生各类工伤事故 上千宗，道路交通、火灾事故、生产安全死亡事故时有发生。 二是安全状况日趋复杂。**现有各类市场主体15.5万家，其中 法人单位9.2万家，每年还新增1万多家。市场主体的快速增长 ，也给我们的安全生产带来巨大压力。三是诱发重大事故的风 险依然存在。**的港口码头、建筑施工、危化品生产经营和储 存使用企业众多，人员密集场所、公共娱乐场所也非常多，容 易发生群死群伤事故。一些企业缺乏主体责任意识，安全生产 投入不足，各项安全制度建设不够完善。 二、突出重点，争创一流 **是“经济大区、创新强区”，我们提出“举自主创新大 旗，树国际城市标杆，全面建设宜居宜业的国际化海滨城区 ”，良好的文明风尚、优美的城区环境和安居乐业的生产体系 ，是建设宜居宜业国际化海滨城区的题中应有之义。下面，就 这三项工作，我再作些强调。 （一）全力做好文明城市创建工作 一是践行和培育核心价值观。**书记指出，“与往年相比 ，这次文明城市创建工作最大的不同，就是中央明确要求把践 行和培育社会主义核心价值观作为创建工作的根本任务，并提 出文明城市要争当培育和践行社会主义核心价值观的排头兵。 ”要把培育核心价值观贯穿于创建工作全过程，运用群众喜闻 乐见的方式，搭建群众便于参与的平台，开展群众乐于参与的 活动，开展道德大讲堂、“**好人”评选、“最美家庭”评选 等活动，使社会主义核心价值观内化为人们的精神追求，外化 为人们的自觉行动。 二是提升交通的文明程度。借鉴香港等国际先进城市交通 管理经验，加大交通疏导