在全市百城建设提质工程和文明城市创建工作 推进会上的讲话 这次会议，主要任务是贯彻落实全省百城提质工作推进会 精神，进一步理清思路、明确目标、抓住重点，安排部署下一 步工作。会前，先用大半天的时间，深入新密市、巩义市和金 水区、二七区进行了实地观摩；刚才，巩义市、新郑市、新密 市、金水区、二七区的负责同志都作了典型发言，荥阳市、中 原区也提供了交流材料；xx同志对百城建设提质工程工作 ，xx同志对文明城市创建做了很好的总结点评，对下阶段工作 进行了安排部署，提出了具体要求；稍后，xx书记还要做重要 讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，就做好下 步工作，我讲几点意见。 一、肯定成绩，坚定信心，扎实推进百城建设提质工程和 文明城市创建工作 实施百城建设提质工程是省委、省政府贯彻落实习近平总 书记关于打好“四张牌”重要指示精神、走好符合河南特点新 型城镇化路子、提升城市发展质量作出的重大决策部署。 2016年底以来，我市按照省委、省政府决策部署，将百城建设 提质工程作为提升新型城镇化质量的重要路径，先后召开了5次 全市工作会议，进一步理清思路，明确目标，落实责任，加快 推进。2016年12月，巩义市、登封市、新密市、荥阳市、新郑 市被纳入全省第一批实施范围，2017年年底，我市市内五区、 上街区和中牟县全部纳入百城提质实施范围，全市六城区、六 县（市）形成了齐头并进、全域推进的良好局面。在10月11日 ——12日召开的全省百城提质工作推进会上，xx省长和其他市 县领导观摩了新郑市，对新郑的工作给予了充分肯定，对郑州 的整体工作也给子了高度评价。从今天观摩的几个县（市、区 ）来看，巩义市围绕文明城市创建，不断强化城市精细化管理 ，保持了环境整洁，推动了城市文明程度的提升；新密市把功 夫下在城乡统筹一体化发展上，围绕公共服务治“差”、生态 环境治“污”，实现了垃圾处理、污水处理的城乡统筹全覆盖 ，并在全市率先完成了北文峰片区老旧城区建设提质任务；金 水区以老旧小区整治提升为突破口，发挥党建引领作用，补齐 基础设施短板，完善公共服务供给，改善群众的居住环境，着 力打造人性化街区；二七区多方联动实施交通秩序治“堵 ”，与创文创卫工作融合开展市容卫生治“脏”，环境面貌明 显改善；中原区制定了《老旧小区整治提升工作流程》，采用 “一征三议两公开”工作法，调动居民、业主单位等多方积极 性，加快老旧小区整治提升，实现共建共享共赢。荥阳市把百 城建设提质工程与全国文明城市、国家园林城市、省级森林城 市创建和国家卫生城市复审“四城联创”一起统筹推进，取得 良好效果。可以说，百城建设提质工程实施近两年来，通过统 筹推进百城建设提质工程和文明城市创建，我们的市区和县城 基础设施更加齐全，服务功能持续完善，城市文明形象显著提 升。 实践证明，百城建设提质工程是解决人民日益增长的美好 生活需要和不平衡不充分的发展之间矛盾的重要路径，是城市 转型发展的引领工程、民生改善的保障工程、文明建设的基础 工程，更是建设国家中心城市的支撑工程。截至目前，全市共 谋划百城建设提质工程项目xx个，总投资xx亿元；今年实施项 目xx个，已完成投资xx亿元，进一步完善了基础设施建设，提 高了公共服务功能，提升了城市综合承载能力和城乡一体化水 平。因此，我们要围绕中心城市现代化国际化生态化、县域城 镇化、城乡一体化，全面深化“以建为主、建管并重、提升品 质、扩大成效”阶段任务，以更新的理念、更高的站位、更宽 的视野，紧盯国家中心城市和全国一流县级城市目标，全力推 进百城建设提质工程和文明城市创建，构建创业之都、宜居之 城、幸福之家，走好城市高质量发展之路。 二、突出重点，把握关键，持续深化百城建设提质工程工 作成效 百城建设提质工程实施以来，xx省长先后提出了把好“规 划四关”、统筹“四个关系”、做好“四篇文章”、提升“四 个品质”、抓好城市“四治”等一系列理念和思路，在周口会 议上，陈省长又强调，要把百城建设提质工程和文明城市创建 的功夫下在提高市民文明素质上，下在加快城市转型发展上 ，下在促进城乡一体化发展上，下在提升政府治理能力上。现 在已临近年底，工作到了收尾阶段，同时明年的工作也要抓紧 谋划，要紧紧围绕国家中心城市建设，坚持”规划先行”“规 划引领”，着力提高规划建设现代化水平，在提升城市品质、 加强精细化管理、老旧城区建设提质上狠下功夫。突出抓好以 下几个方面。 （一）围绕高质量建设国家中心城市，在目标定位上树立 新标杆。省委书记xx在省委十届六次全会上提出，“突出中心 城市带动，郑州要立足建设国家中心城市这个高标杆，树立世 界眼光，协同周边地区全面展开郑州大都市区建设。”xx省长 也多次强调系好城市建设“第一粒扣子”，要坚持“规划先行 、规划引领”，把好规划的方向关、编制关、质量关、实施关 。我们要坚持世界眼光、国际标准、中原特色、高点定位，确 立好百城建设提质工程的实施目标，加快推进基础设施建设、 服务功能完善、城市品质提升和治理能力创新，打造城市规划 建设管理的新高度。中心城区要站位国家中心城市建设，对标 其他的国家中心城市找差距；各县（市）要站位打造全国一流 县级城市，对标全国先进县（市）找不足，着力解决站位不高 、标准不高的问题。年底省政府将对百城建设提质工程考核成 绩进行排名，我们有条件、有基础、有优势，各县（市、区 ）都要奋勇争先。 （二）围绕做好“四篇文章”，在城市品质上得到新提升 。要做好以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城“四篇文 章”，提升城市的功能品质、环境品质、文化品质、服务品质 ，还有产业品质。围绕这些问题，我们前期已经做了很多工作 ，近期相关部门又进行了深入研究，制定了工作实施方案。一 是以绿荫城，要全面启动国家生态园林城市创建，推进大型公 园、生态廊道、郊野公园和社区游园等项目建设，实现“300米 见绿、500米见园”，形成“城在林中、林在城中、林水相依、 林路相随”生态格局，打造美丽中国示范城市。重点实施贾鲁 河西流湖段景观绿化、7个森林公园、20个郊野公园、9个遗址 公园、200个游园建设和铁路沿线、高速出入口绿化景观提升。 二是以水润城，要通过增加水源、连通水系、扩大水面、修复 生态、改善环境等措施，打造“河畅水清、岸绿景美、人水和 谐”生态水系。重点实施贾鲁河综合治理、牛口峪引黄、环城 生态水系循环等工程，加快城市黑臭水体整治；到2019年底 ，增加水面6.8平方公里，全市水面总面积要达到196平方公里 。三是以文化城，要挖掘文化内涵、传承文化记忆、建设文化 载体，把郑州建设为具有商都历史记忆、中原地域特色、传统 文化和现代文明交相辉映的国际文化大都市。重点实施“文化 郑州”系列工程、生态文化公园建设、历史文化资源保护利用 和公共文化设施配套等工程，全面加快“四个中心”进度，高 标准建设郑州中央文化区；“四大文化片区”建设要确保年内 全部具备实质性开工条件，2019年底初步显现片区形态风貌。 四是以业兴城，要着力做强先进制造业、做大现代服务业、做 优都市生态农业、推进产城融合发展，构建完备的现代产业体 系，不断增强城市发展动力。 （三）围绕抓好城市“四治”，在城市精细化管理上取得 新进展。要下决心把城市“四治”摆上重要位置，全面落到实 处。一是生态环境治“污”，要持续开展环境污染防治攻坚行 动，坚决打赢蓝天保卫战，打好碧水保卫战，持续改善环境质 量，解决“污染围城、污染漫城、污染在城、污染穿城”问题 。重点实施重污染企业退城搬迁，推进重要区域、重要行业、 重要企业的监管和治理，加快运输物流批发市场搬迁，推进城 镇污水收集和处理设施建设，打好水源地保护攻坚战役。二是 交通秩序治“堵”，要通过交通规划提升、交通管理提升、交 通规则意识提升、交通基础设施提升“四个提升”，解决当前 城区道路交通拥堵和秩序混