武文罡同志 在全市生态环境保护工作会议 上的讲话 （2022年3月1日） 刚才，陈晖同志传达了俊民书记批示，志洲同志对全 市生态环境保护工作进行了回顾总结和安排部署，5个单位 代表作了交流发言，请大家相互借鉴经验做法，共同抓好 贯彻落实。下面，我谈六点意见。 第一，肯定成绩，正视问题，扛牢压实生态环保政治 责任 保护生态环境是我们必须坚决扛牢的政治责任。过去 一年，在市委、市政府坚强领导下，全市各级认真学习贯 彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，深入践行“绿 水青山就是金山银山”理念，以坚决有力的行动，把生态环 保各项要求抓在手上、落在实处。中心城市优良天数位居 全省第一，水环境质量位居全省第二，地表水水质优良率 、集中式饮用水源地水质达标率均为100%，汉江出陕断面 水质保持国家Ⅱ类标准，秦岭小水电整治如期完成，白石河 硫铁矿污染治理受到国家发改委表扬，“五乱”治理取得成效 ，环保督察反馈问题整改有力，没有发生重大环境污染事 故和因环境引发的重大群体性事件，为实现“十四五”良好开 局提供了有力支撑。在此，我代表市委、市政府，向大家 的辛勤付出致以崇高敬意和衷心感谢！ 生态是安康的立市之本，是优势所在，也是发展约束 ，更是未来所系。生态环境保护工作的好坏，直接关系到 安康高质量发展的成色。去年12月，中央环保督察点名通 报蒿坪河流域污染典型问题，深刻暴露出我们工作中存在 的短板和不足，必须引起高度警醒和深刻反思：在践行习 近平生态文明思想的过程中，是不是真正做到了学思用贯 通、知信行统一？在统筹经济发展和生态环境保护的具体 工作中，是不是完整、准确、全面贯彻了新发展理念？在 发挥资源禀赋优势的过程中，是不是有效实现了把绿水青 山变成金山银山？在污染防治工作中，是不是仍然存在不 尊重规律，简单浮躁、盲目冒进、贪功求快、事与愿违的 问题？在贯彻执行和问题整改的过程中，是不是仍然存在 找借口、做样子、打折扣、宽松软的问题？在看待排名和 总结成绩的时候，是不是仍然存在自我满足、盲目乐观的 倾向？客观理性地回答好这六个问题，既是对过去工作的 总结，也是对未来工作的展望。当前安康已进入“十四五”发 展至关重要的一年，每一位同志都要带着问题进行自我剖 析、自我检视，要把拥护“两个确立”、做到“两个维护”，不 折不扣落实到生态环境保护的具体行动中。 第二，强化目标，突出重点，坚决捍卫生态环境国之 大者 守护身边的青山绿水，就是守护“国之大者”。安康“两 山夹一江”的特殊条件，决定了我们必须扛起更大的责任。 一是全面加强秦岭生态保护。要严格落实秦岭生态环境保 护条例和规划，强化产业准入清单管理，加强生态保护修 复和生物多样性保护。全面推行林长制，持续开展秦岭联 合执法检查，巩固提升“五乱”整治成果，高标准完成秦岭区 域勘界立标。抓好“绿盾2022”自然保护地强化监督，积极推 进国家生态文明建设示范区和“两山”基地创建工作。二是确 保一泓清水永续北上。要打好碧水保卫战，认真贯彻长江 保护法、陕西省饮用水水源地保护条例、安康市汉江流域 水质保护条例等法律法规，全面贯彻“四水四定”原则（以水 定城、以水定地、以水定人、以水定产），坚决落实四级 河（湖）长制责任和“十年禁渔”“四清四无”要求，紧盯12个 国控和18个省控断面，持续推进“一断一策”精准治污，加强 入河排污口审批管理和城镇集中式饮用水源地保护，持续 改善水环境质量。三是保持空气质量持续达标。要打好蓝 天保卫战，倍加珍惜“连续2年进入国家达标城市行列”的成 绩，深入实施臭氧和PM2.5协同治理，加快推动产业结构、 能源结构、交通运输结构、用地结构转型升级，打好重污 染天气消除攻坚战，认真落实建筑扬尘“6个100%”管控要求 ，加大道路保洁力度，积极开展散煤治理，深入打好清洁 柴油车行动攻坚战，强化全域秸秆禁烧和区域烟花爆竹禁 燃禁放，确保在国家达标城市行列中争先进位。四是巩固 土壤污染防治成效。要打好净土保卫战，以乡村振兴为契 机，加快农村环境整治，突出农产品质量安全和人居环境 安全，开展农村生活垃圾、污水和黑臭水体治理，实施农 用地土壤重金属污染源整治行动，创建“全国名特优新高品 质农产品全程质量控制试点市”和“全国农产品质量安全市 ”。要严格建设用地准入管理，加强土壤污染调查，深入推 进城市生活垃圾分类管理，依法有序推进医疗、工业、矿 山开采、危化品等废物规范处置，推动全市土壤环境质量 稳中向好。 第三，坚定不移，守正创新，推动绿色循环发展提质 增效 要深入践行习近平生态文明思想，牢记总书记“人不负 青山，青山定不负人”殷殷嘱托，坚定不移走绿色循环发展 之路。一是全面落实规划环境影响评价。要坚持“环境问题 从源头抓起”，在规划环节就最大限度降低环境影响，确保 经济行为从一开始就运行在底线之上。要严格按照《环境 影响评价法》，在土地利用规划编制过程中，在工业、农 业、水利、交通、城市建设等专项规划草案报批前，依法 组织开展环境影响评价；要加快“三线一单”落地应用，实施 精细化生态环境分区管控。二是突出抓好高质量产业项目 。要大力发展符合绿色循环发展要求，有一定科技含量、 “亩均产值”“亩均效益”比较高的“链主”项目和补链、延链、 强链项目，贯彻“高质量项目建设推进年”和“深化产业项目 建设年”要求，落实市委“一号文件”各项措施，持续做好招 大引强、培优育强。要严格落实项目建设“三同时”制度，加 大企业环保设施监管，完善园区环保设施配套，以环保约 束倒逼转型升级。三是壮大发展生态友好型产业。要紧扣 “六大绿色工业”“五大特