人防办领导讲话汇编（2篇） 目录 1.刘华明主任在20XX年全市人防办主任会议上的讲话 2 2.市人防办党组书记、主任李更生在市人防办创建全 国文明城市工作推进会上的讲话16 刘华明主任在20XX年全市人防办主任会议 上的讲话 这次会议的主要任务是深入学习贯彻党的十九大精神 ,传达学习全省人防办主任会议精神，总结20XX年工作,部署 20XX年的任务，表彰先进。刚刚范存勇副主任传达了全省 人防办主任会议精神，指明了今后一段时期人防工作方向 ，希望大家认真抓好落实；李振华副主任宣读了表彰通报 ，希望大家向先进学习，努力争先创优。下面我讲两个方 面的内容。 一、20XX年工作情况 20XX年，我市人防工作在市委、市政府、军分区和上 级人防部门的正确领导下，以党的十九大精神和习近平新 时代中国特色社会主义思想为指引，认真贯彻落实《关于 深入推进人民防空改革发展的实施意见》要求，全面贯彻 落实李炳军书记调研赣州人防工作的讲话精神，紧盯争先 创优的工作目标，积极作为、勇于担当，开创了人防工作 新局面。获得了20XX年度全省人防建设目标管理考核先进 单位，为全省第二名。 （一）认真学习宣传贯彻党的十九大会议精神 市办把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务来 抓，组织大家集中收看了党的十九大会开幕会和新一届中 央领导集体与中外记者见面会；召开了专题会议学习党的 十九大报告和全省领导干部会议、全市领导干部会议精神 ，并就学习贯彻党的十九大精神工作进行了部署；发放了 学习辅导书籍，举办了辅导讲座，也制作了学习宣传栏 ，大家都撰写了心得体会，还根据十九大报告精神上了一 堂专题党课。各县（市、区）人防办也组织了各种形式的 学习宣传贯彻活动。通过学习和研究，为人防事业发展明 确了方向，为解决人防建设中遇到的难题提供了思路。 （二）积极开展人防工程建设 一是人防结建工程建设成效显著。20XX年市本级批准 修建防空地下室**万平方米，县级人防审批人防工程面积 **万平方米。通过主体结构验收面积为**万余平方米，为 省人防办下达的年度工作任务的175%，市县两级共收取易 地建设费**亿元，创历史最高水平。在全省率先推进专业 队工程建设，市本级1个医疗救护站工程、2个抢险抢修专 业队工程已建成投入使用，3个急救医院工程完成了主体验 收，2个抢险抢修专业队工程完成主体施工，1个急救医院 工程及6个项目的抢险抢修、防化防疫等专业队人防工程在 施工建设。会昌县引进PPP模式建设的1个急救医院工程正 在施工，于都县人防办投资的1个医疗救护站工程完成图纸 设计；龙南县人防办投资的1个医疗救护站和1个抢险抢修 专业队工程完成了设计招标。 二是人防指挥工程建设不断推进。定南县、崇义县、 全南处于室内装修和信息系统集成项目工程建设阶段 ，20XX年上半年竣工验收交付使用；经开区已完成主体施 工；寻乌、安远县正在进行基础施工；宁都县和于都县已 开挖土方；南康区已完成项目地勘，处于施工图设计；信 丰县已列入20XX年重点工程建设目录，力争20XX年上半年 开工建设。 三是人防工程质量监督落实严格。20XX年全市共受理 88个项目的质量监督报监工作，巡查核查人防地下室项目 95个，检查工地380多次、出具核查记录160余份，对发现 的质量问题都监督其落实整改。8月份组织了全市人防质监 技术人员和人防监理、设备企业技术人员开展了人防质监 业务培训，为县级质监人员独立开展质监工作打好基础。 培训结束后还组织了结业考试，考试合格的人防企业人员 发放了人防监理员上岗证、防护设备安装施工员上岗证。 兴国县成立了“人防工程质监站”，瑞金、兴国等六个县（市 、区）已开始受理网上报监。 四是全面开展早期人防工程巡查整治工作。20XX年共 巡查早期人防工事240次，开展人防地下停车场、人防设备 维护保养监督管理30次，防汛抗旱监督检查20次，并做好 巡查记录，发现问题及时报告、及时处理。积极做好老人 防工事安全隐患摸排工作，成立了领导小组和安全质量评 定小组进行拉网式排查，邀请广东人防设计院有关专家就 我市早期人防工程进行全面“体检”，提出了综合整治实施方 案。投资1450万元对2.1公里红旗大道西段早期人防工程进 行了维修改造，投资122万元对两处早期人防工程洞口房进 行了维修改造。 （二）全面推进人防融合发展 一是积极建设自建人防工程。20XX年市办启动了市体 育中心地下人防工程和J2地块公园绿地地下人防工程两个自 建工程项目，市体育中心项目已完成开工前的各项准备工 作;J2地块公园绿地地下人防工程项目正在进行土方开挖。 部分县（市、区）也启动了人防单建工程项目，如南康区 体育公园地下人防工程项目完成了主体施工，兴国县启动 了民兵军事训练基地和高铁站广场人防工程项目，龙南县 启动了体育公园地下人防工程项目，于都县启动了永红片 区棚户区改造人防工程项目。 二是主动对接市政公用民生工程。20XX年我市计划在 中心城区建设13个地面为休闲公园、地下为公共停车场的 小游园民生项目。市办了解后及时与筹建单位对接沟通 ，筹建单位最终同意按总面积40%的比例提高建设标准，以 二等人掩功能为主修建防空地下室。 三是主动融入城市地下轨道交通建设。为提升城市战 备防护水平，在重大项目建设中兼顾人防需要，同时解决 平时停车和战时人员隐蔽问题，市办积极与高铁站筹建单 位沟通协调，积极向市政府请示汇报，争取了在赣州高铁 西站站前广场建设地下人防工程项目6万平方米。 （三）不断完善人防指挥通信 一是优化组织结构，编组新型人防专业队伍。市本级 重点加强了“信息防护、引偏诱爆、心理疏导”等新型人防专 业队伍的建设，对各专业队人员进行了调整补充，吸收了 新鲜力量，开展了年度训练活动，建设了专业队办公活动 场所和器材室。各县（市）、区也根据自身实际，对人防 专业队伍进行了合训、合编、合装、合用等训练，组建了 人防志愿者队伍，并积极组织队伍参与人防各项活动，提 高了人防队伍隧行任务和应急保障能力。于都、瑞金的人 防志愿者队伍建设相对比较规范，装备器材、场地比较完 善，活动经常开展。龙南县以蓝天救援队为基础组建了人 防应急志愿者队伍，积极开展人防宣传教育和各类救援行 动。 二是升级改造信息系统，进一步提升综合保障能力。 启动了市本级基本指挥所的升级改造工作；完成了数字集 群信号覆盖建设，实现了赣南地区超短波指挥通信无盲区 。市办新采购了江西省人防系统首辆集卫星通信、4G移动 通信、超短波数字集群、电台通信、小型无人机为一体的 大型指挥通信车，为我市人防信息条件下通信保障提供了 强有力基础。 三是紧盯核心能力建设，狠抓指挥通信业务训练。启 动了市信息保障中心业务拉练工作，通过拉动训练，及时 掌握人防基本指挥所和机动指挥车辆装备运行情况，确保 装备处于良好工作状态。9月份、10月份组织市办机关人员 进行了指挥编组训练先行先试，并为全省进行了示范表演 。在全省组织的“赣盾-20XX”防空袭演习中取得了第一名的 优异成绩，得到省人防办的好评。12月组织开展了市带县 人防跨区机动拉练活动，先后到达福建省古田镇、龙岩市 和广东省梅州市，行程约790公里，市办中层以上干部、各 县（市、区）人防办主任近40人、6辆车参加了拉练。 四是着力提高应战能力，加强人防战备建设。市办成 立了人口疏散基地办公室，开展了五龙人口疏散基地、赣 州公园、火车站人口疏散集结点的建设升级改造。定南县 制定了《定南防空袭预案》和《保障计划及人口疏散方案 》，并结合桃花源景区建设开展了人口疏散基地建设。于 都县结合 “进企业”活动开展重要经济目标防护工作，成立 了人防重要经济目标防护工作领导小组，组建了重要经济 目标防护人防志愿者，完善了重要经济目标防护预案，制 定年度工作计划，还对防空袭预案进行新的信息采集和修 订。 （四）注重强化人防源头执法 一是强化执法检查。5月份对在我市从事人防设备业务 的8家人防设备生产企业进行了检查，对存在问题的企业分 别下达了限期整改通知。9月、10月对在我市从事人防监理 项目的19家人防监理企业进行了专项检查，给予了存在问 题严重的2家企业单位不良行为记录，对问题存在较多的 5家企业单位给予了通报批评。 二是强化法治教育。为提高全市人防系统干部职工法 制意识和行政执法业务水平，举办了全市人防系统依法行 政培训班，就依法行政进行了辅导。还在全市范围内组织 开展了“百万网民学人防法”知识竞赛活动，于都、定南县办 在活动中获得了省人防办嘉奖。 三是强化行政执法。全市范围内积极开展人防行政执 法工作，加大对欠缴人防易地建设费的追缴力度，共追缴 易地建设费近2700万元，清查出易地建设费欠缴近200万元 。还组织了全市人防执法检查，成立了以市办领导为负责 人、各科室联合、抽调县（市、区）9名执法人员作为成员 的检查组开展跨县执法，对部分县（市、区）的人防工程 项目进行抽查。 （五）持续拓展人防宣传教育途径 一是“五进”工作常抓不懈。全市积极开展社区人防工 作站、学校人防工作站建设，积极开展人防进党校，市本 级和各县（市、区）都在中学开设了人防知识教育课程 ，人防宣传“五进”工作成效显现。于都县将人防工作计划纳 入学校常规管理工作中，对人防课时、学生人防知识考试 、人防教师等进行考核、综合评定。市委党校在各类进修 班、培训班都开设了人防知识教育课程，组织观看了“居安 思危、备战人防”系列教育片；崇义、安远、全南也在党校 开设了人防知识教育课程，崇义县印制了人防宣传笔记本 ，党校学员人手一本；安远县委党校配备了兼职的人防宣 传教育教师；定南县还邀请了南昌陆军学院教授进党校举 办讲座。全南印制了人防宣传纸杯免费发放给所有党政机 关单位。市办6支人防志愿者宣传队在社区巡回演出达20场 ，观看人数达3000人次，南康区也成立了一支30人的人防 宣传志愿者队伍开展宣传。 二是平台建设扎实推进。积极建设政府信息公开平台 、《赣州人民防空》刊物和赣州人防网站。积极开展人防 多媒体警报器建设，建设人防宣传教育的新平台。市办启 动了市人防宣教馆的建设，已经确定了招标代理单位，正 投入前期准备工作。还与电视台、报社等平台签订了合作 协议，通过电视、报纸、手机报、短信等平台进行人防宣 传。 三是宣传报道全面深入。全市人防系统利用3.1、5月 12日、“9·18”等时机，通过宣传栏、手机报、微信群等途径 ，采用发放宣传纸杯环保袋、组织巡回宣传表演等形式多 样的宣传方式开展了人防宣传，接受居民咨询。市办结合 “9·18”防空警报试鸣活动在《赣南日报》上开设了20期“赣 州人防小课堂”栏目，影响力大、影响范围广。大余县在挂 点村建立了人防工作站，使人防宣传与精准扶贫紧密融合 起来。会昌县制作了一部近5分钟的人防建设专题宣传片。 （六）扎实抓好机关“准军事化”建设 一是建设了人防教育训练基地。在市123管理中心设立 了江西人防教育训练（赣州）基地，并与山东威海国家人 防信息化基地达成了合作意向，成功实现了市123基地的功 能转型。 二是开展了“准军事化”训练。制定了年度“准军事化”训 练计划，组织市办干部职工每周开展形式多样的集中训练 ，统一训练服装，干部职工全员参训，严格训练考勤。通 过训练，既加强了作风养成和队伍的凝聚力，又增强了体 质，活跃了气氛。 三是开展了争先创优活动。落实了机关效能建设工作 ，完善了机关各项管理工作制度，机关作风面貌有新变化 ，做到了安全稳定无事故。经市有关部门考评，获得了市 综合治理先进单位、节能减排先进单位，精神文明建设考 核复评保留了省文明单位的称号，并为全市创建全国文明 城市工作和“长安杯”全国社会治安综合治理优秀地市奖活动 作出了积极的贡献。 以上成绩的取得，是在市委、市政府、军分区的领导 和省人防办的指导下，各县（市、区）大力支持，全体人 防干部共同努力所取得的。在此向在座的各位主任、各位 同志表示崇高的敬意！并通过你们，向全市人防系统全体 干部职工致以诚挚的慰问和衷心的感谢！ 在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到 ，我市人防发展仍存在不少困难和问题。主要是：一是人 防意识不足。有的地方党委、政府甚至人防部门领导缺乏 忧患意识、战备意识、人防意识,对人防工作重要性认识不 足, 人防法律意识较为淡薄，落实上级政府和人防部门关于 人防的决策部署不够有力。二是城市建设没有全面落实防 护要求。许多地方对应建尽建、应收尽收等政策的把握存 在偏差，认识不到位，还存在政府以公建项目资金不足和 招商引资优惠为由，违规抄告减免人防易地建设费的情况 。尤其对学校、医院、车站等人口密集的人防建设重点区 域安排易地建设，在规划区外的开发区、工业园区、保税 区等区域内任意减免民用建筑易地建设费，严重影响人防 战时防护功能。三是专业技术人员不足。人防专业技术人 才匮乏的问题比较突出，专业人员缺编严重；现有专业技 术人员存在专业不精的问题，专业技术力量薄弱，真正懂 业务，能挑起担子的人员少，人防队伍的现状难以适应现 代化人防事业发展的需要。 这些问题很多是长期以来存在的老大难问题, 需要我们 在谋划今年乃至今后一段时间的工作时，下大力气深入研 究，创造条件,通过不懈努力加以解决。 二、20XX年工作部署 20XX年是贯彻落实党的十九大的开局之年，我们要聚 焦重点,补齐短板,深化改革,积极创新,下大力气在各项人防 建设上有所作为,建设信息化、专业化的现代人防。 （一）牢固树立人防意识。 习近平总书记在十九大报告中指出“军队是要准备打仗 的，一切工作都必须坚持战斗力标准，向能打仗、打胜仗 聚焦”。推进新时代人民防空事业创新发展，必须更加注重 聚焦实战。人防的核心职能是防空袭减灾害，必须按照能 打胜仗的要求，把战备工作抓扎实；把打赢标准立起来 ，切实做到居安思危、扎实备战，来之能战。一要认真学 习贯彻党的十九大精神。坚持党对人防事业的绝对领导 ，发挥军政共同领导优势，把学习贯彻党的十九大精神