农机中心领导讲话汇编（7篇） 目录 1.农机中心领导江洪银在全省平安农机创建工作推进 现场会上的讲话2 2.农机中心领导宋保常同志在全县农业机械化暨农机 惠农政策落实工作会议上的讲话12 3.农业机械服务中心领导韦师在2022年河池市农机化 工作会议上的讲话22 4.自治区农机服务中心党组成员、副主任杨义在 20XX年全区春耕农机生产技术现场演示会议上的讲话37 5.自治区农机中心党委书记、主任李凤云在2022年全 区农机系统年中工作会议上的讲话49 6.自治区农机中心主任韦周凡在20XX年全区农机化年 终工作会议上的讲话70 7.自治区农业农村厅党组成员、自治区农机中心主任 韦周凡同志在全区农机化工作会议上讲话98 农机中心领导江洪银在全省平安农机创建 工作推进现场会上的讲话 同志们： 省局组织召开这次全省“平安农机”创建工作推进现场会 ，主要任务是总结前一个时期“平安农机”创建活动的成效 ，结合贯彻农业部、国家安全监管总局《“十三五”时期创建 “平安农机”活动工作方案》，部署我省“十三五”时期“平安 农机”创建和当前的农机安全生产工作。 这次会议之所以在亳州市谯城区召开，主要是市、区 两级政府高度重视农机化工作，对“平安农机”创建大力支持 ，安全监管、公安、财政等部门配合密切，农机部门积极 主动，工作成效显著，20XX年，亳州市农机局获得省局对 各市农机安全生产目标考核先进单位。 会议之前，大家观摩了大杨镇郭万行政村、贵勤农机 合作社、农机公安联合执法现场、农机安全监理办证大厅 ，内容丰富，“平安农机”创建成效在部门联合执法、村级自 治组织、农机合作社、窗口服务等方面均得到了很好的体 现，感觉耳目一新，希望大家认真学习借鉴。农业部农机 化司、农业部农机安全监理总站、省安全监管局、省公安 交警总队对这次会议高度重视，范学民处长、李吉处长、 开庆生总队长亲临会议，并从不同角度对农机安全生产工 作提出希望和要求，省安全监管局与省局联合印发了全省 “十三五”创建方案。我们要按照两位领导的讲话和《方案》 要求，提振精神，主动作为，扎扎实实地做好农机安全生 产工作。下面，我讲三点意见。 一、肯定成绩，平安农机创建取得阶段性成效。 自2006年农业部、国家安全监管总局联合开展“平安农 机”创建以来，全省各级农机部门在党委、政府的坚强领导 下，在安全监管、公安、财政等部门的大力支持配合下 ，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，积极组织 开展创建活动，逐步建立起“政府负责、农机主抓、部门配 合、群众参与”的创建机制。截至目前，全省已创建“平安农 机”示范县42个，其中国家级29个。通过创建，各地进一步 完善了农机安全监管措施，落实了农机安全生产责任，为 有效减少农机事故的发生，保障农机化安全发展，促进社 会和谐稳定作出了积极贡献。多年来全省无重特大农机事 故发生，事故死亡人数均控制在省下达的控制指标以内 ，无“一票否决”事项发生，安全生产形势保持稳定。其成效 主要体现在以下几个方面： 一是工作更加主动，政府重视程度进一步提高。实践 证明，农机部门将创建作为农机安全生产的载体，常抓在 手，主动作为，赢得了政府的重视。省安委会、省道路交 通安全工作联席会议一直把农机安全作为安全生产的重要 内容，去年，省政协将省局列为农村道路交通安全工作对 口协商单位。各创建单位成立由政府主管领导任组长，农 机、安全监管、公安、财政等部门为成员的创建工作领导 小组，将农机安全生产和“平安农机”创建活动纳入到县、乡 政府目标考核当中，并在创建工作经费上给予大力支持。 通过开展创建活动，农机部门在政府的位次得到提升，活 动开展以来，全省每年均有部分市、县（区、市）农机部 门被当地政府表彰为安全生产先进单位，政府重视程度进 一步提高。 二是业务更加规范，源头管理进一步加强。根据“平安 农机”创建条件，要求“平安农机”示范县农机“三率”85%以 上，示范乡（镇）、村农机“三率”90%以上。因此，各地农 机安全监理机构把“平安农机”创建与加强自身规范化建设相 结合，严把农机登记、检验关和驾驶人员考试、发证关 ，强化源头管理，健全规章制度，农机安全监理业务和农 机“三档”建设更加趋于规范，农机挂牌率、检验率和驾驶人 持证率逐步提升。20XX年底，全省农机挂牌率、检验率和 驾驶人持证率分别达到70.2%、72.9%和75.8%，较创建之前 有了明显提高，农机源头管理进一步加强。 三是环境更加优化，安全监管能力进一步提升。通过 开展“平安农机”创建，逐步搭建起政府负责、部门配合支持 的农机安全监管平台，打破了过去封闭管理、势单力薄的 监管模式，农机安全监管的外部环境得以优化。同时，各 级农机部门积极争取多方资金投入，加强装备建设，全省 有20多个县（区、市）配置了农机驾驶人无纸化电子考试 设备，全省农机自动检测设备达到50台（套），省农机监 理总站、宿州和阜阳市监理站以及黄山、安庆、蚌埠等所 辖县（区、市）农机安全监理机构财政供给预算形式已先 后由自收自支或者差额转为全额预算，农机综合监管能力 得到进一步提升。 四是宣传更加有效，机手安全意识进一步提高。按照 平安农机创建要求，各地农机部门组织人员深入乡（镇 ）、村、学校、农机服务组织大力开展以创建“平安农机 ”“六个一”宣传为主要内容的农机安全宣传教育活动，同时 采取悬挂农机安全标识标牌、粉刷墙体标语、层层开展农 机安全宣传培训等多种形式，大力宣传农机安全生产知识 ，开展农机安全生产教育。“平安农机”示范县、乡（镇）、 村做到了“墙上有标语，路口有警示，手中有资料，报上有 文章，电视有图像，广播有声音”，营造了浓厚的“关爱生命 、关注安全”氛围，使广大农民机手的安全意识进一步提高 。 以上成绩的取得，是各级党委、政府坚强领导的结果 ，是各地安全监管、公安、财政等部门大力支持配合的结 果，是农机主管部门及其监理机构广大干部职工努力工作 的结果。在此，我代表省局向在座的诸位表示诚挚的感谢 ！ 二、分析形势，进一步推进和深化平安农机创建 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度 重视安全生产工作，习近平总书记7次主持中央政治局常委 会和1次中央政治局专题学习会，研究安全生产问题并发表 重要讲话，还先后30余次作出重要批示；去年12月发布的 《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见 》，是新中国成立以来第一个以党中央、国务院名义出台 的关于安全生产工作的纲领性文件，充分彰显了党中央、 国务院坚持人民利益至上的执政理念和公仆情怀，充分展 示了党中央、国务院治理安全生产难题、推进安全生产领 域改革发展的坚定决心和卓越智慧。 省委书记李锦斌在省委中心组理论学习报告会上强调 ，要始终把红线意识树牢树实，切实增强做好安全生产工 作的责任感紧迫感，要始终把重点任务抓细抓实，切实增 强安全生产工作的精准性实效性，要始终把安全责任压紧 压实，切实增强做好安全生产工作的执行力落实力。因此 ，农机安全生产势必要主动融入安全生产大环境、大形势 。 当前，我省农业生产和全国一样已经全面进入机械化 作业为主的新阶段，农机装备结构优化，大马力、高性能 、复式作业机械总量增加，农机作业领域向全程、全面提 速，农机化向高质、高效转型升级。在这一时期，农机安 全管理的范围已经不仅仅是实行登记管理的拖拉机、联合 收割机，还包括经、果、林、茶以及植保、烘干等非登记 管理的机械、设备；农机安全管理的对象不再是单一的个 体农户，而是从事农业生产服务的各类农机服务组织；管 理政策由收费管理转为公益性服务。这些均对农机安全管 理提出了新的要求，赋予了新的内涵。因此农机安全生产 的任务艰巨，责任重大。 “平安农机”创建作为农机安全生产的载体，抓好创建对 促进和保障农机安全生产起着关键作用。我们在肯定成绩 的同时，更要看到存在的问题和不足。主要体现在以下几 个方面： 一是创建不均衡。目前，黄山、安庆、宣城、池州、 滁州、亳州等地辖区“平安农机”示范县比例均高于50%，宿 州市已实现全覆盖，但全省仍有少数市、县对创建重视不 够，措施不力，进度迟缓，致使全省“平安农机”示范县（区 、市）区域分布失衡。 二是创建有差异。在以往检查中发现，农机保有量大 的地方，工作力度大，创建氛围浓，但工作在入细入微上 做得不够，如皖北地区。而农机保有量小的地方，创建工 作入细入微，但在创建宣传氛围上做得不够，如皖南山区 。 三是创建不持续。“平安农机”创建有起点无终点，安全 责任永远在肩上。一些示范县创建工作一阵风，满足于现 状，为牌子而创建，只要示范牌子挂上，就“刀枪入库，马 放南山”，创建就此止步。 针对以上问题和不足，我们要以贯彻农业部、国家安 全监管总局《“十三五”时期创建“平安农机”活动工作方案》 为契机，以落实国家关于安全生产的决策部署为引领，以 本次会议为起点，在总结前一个时期创建经验的基础上 ，坚持问题导向，转变创建方式，完善创建机制，在各级 党委、政府的坚强领导下，与相关部门一道共同推进创建 工作扎实深入开展。重点把握以下几个方面： 一要认识上再提高，为创建准确定位。当前，国家对 安全生产的重视程度前所未有，农机化的快速发展对农机 安全管理提出了新的更高要求。农业部、国家安全监管总 局《“十三位”方案》明确，“平安农机”示范市、县（区、市 ）均由政府申报，较之以前由农机、安全监管部门申报发 生了新的变化，申报的主体变了，要求高了，农机部门作 为创建的主抓单位，务必要提高对创建的认识，为创建准 确定位，农机安全生产工作已成为农机化工作中不可或缺 的重要方面，是国家安全生产重点行业和领域之一。要积 极争取地方党委、政府的重视支持，把创建纳入政府安全 生产目标考核体系之中，建立保障机制。要做到思想认识 到位、工作措施到位、监督检查到位、责任落实到位，努 力把“平安农机”创建工作提高到一个新的水平。 二要标准上再提高，扩大示范覆盖面。农业部、国家 安全监管总局《“十三位”方案》明确，“十三五”时期，示范 县（区、市）所辖乡（镇）、示范乡（镇）所辖村、示范 村中农机户（农机服务组织）的示范比例由之前的30%、 30%和40%分别提高到40%、40%和50%，标准高了、工作 量大了、覆盖面宽了。因此，“十三五”新创建单位要按照新 标准扎实开展创建，争取个个达标，工作实实在在。为避 免流于形式、应付检查，今后对申报的示范单位，省农机 、安全监管部门将实行现场随机抽查，确保创建质量。之 前已被命名为示范单位的，要继续深化创建，按照“十三五 ”标准主动提高辖区示范比例，争取尽早实现全覆盖。为确 保创建工作不间断、可持续，省局将在每年对各市农机部 门安全生产目标考核中设定创建扣分事项，确保示范比例 不断提高，促使创建乏力、工作滞后、影响全省创建协调 一致的地方引起高度重视，增加紧迫感压力感，将压力转 化为动力，切实加快创建步伐。 三要配合上再加强，合力推进创建。农业部、国家安 全监管总局《“十三五”方案》要求，各地成立由政府牵头 ，农机、安全监管、公安、财政等相关部门参加的“平安农 机”创建领导小组。农机部门作为这项工作的主抓部门，一 方面要以安全责任为己任，主动谋划，扎扎实实地做好部 门业务工作，另一方面要树立积极的配合协作意识，主动 加强与安全监管、公安、财政等相关部门的联系配合，借 “平安农机”创建平台，宣传农机，争取支持，合力推进创建 。谯城区农机公安联合执法有场所、有人员、有经费保障 ，这些都离不开政府的重视支持，离不开部门之间的积极 配合，合作出成效。各地要通过这次会议，进一步加强部 门之间的配合协作，在政府的重视与支持下，完善巩固创 建机制，凝聚创建合力，协同推进创建。 四要投入上再加大，为创建增加动力。“平安农机”创建 涉及大量的基础工作，如办公设施添置、标牌展板制作、 宣传资料印制等均需要经费投入。各地农机部门要积极争 取党委、政府的高度重视，把创建工作经费、国务院规定 免征的农机安全监理行政事业性收费列入财政预算，为创 建提供财力支持，这样既可使先期的示范单位保持创建的 持续型、连续性，又将对新创建的单位开展创建工作将起 到有力的经费支撑。“十二五”期间，省局以项目形式共安排 创建资金近800万元，“十三五”期间，省局将继续把“平安农 机”创建作为农机化发展项目安排财政专项资金，大力支持 各地持续深入推进“平安农机”创建，切实把农机安全生产工 作抓实抓细。 三、强化责任，认真抓好当前的农机安全生产工作 落实安全责任是抓好安全生产工作的首要环节，也是 关键环节。当前，正值春耕春种季节，各类农业机械的使 用渐入高峰，农机事故易发多发。重点抓好以下几项工作 ： 一是强化安全生产责任。各地要按照“管行业、管业务 、管生产”必须管安全的要求，层层签订责任书，确保农机 行业安全监管到位，法律职责履行到位。各地要做到农机 服务组织的农机安全生产责任签订全覆盖，切实增强其法 人的安全生产责任意识。 二是开展农机安全宣传培训。各地农机部门要结合农 机购置补贴政策实施、送科技下乡、“平安农机”创建等活动 ，采取印发农机安全宣传资料、制作农机安全宣传展板、 悬挂农机安全横幅等方式大力开展农机安全生产宣传培训 ，提升农机驾驶人安全意识、操作技能及自身安全管理能 力，筑牢农机安全生产宣传教育防线。 三是组织农机安全检查。各地农机部门结合落实省局 《农机“铸安”行动方案》和当下农机出行使用的点，广泛深 入农机停放、作业等基层一线开展安全检查，排查安全隐 患，纠正农机无牌、未按规定检验、驾驶人无证等违法违 规行为，确保农机安全状态良好，防范农机事故发生。 四是强化“变拖”存量管理。“变拖”是农机安全隐患的重 中之重，是农机道路事故高发多发的主要原因，必须引起 高度重视，警钟长鸣，常抓不懈。去年，全省各级农机、 公安交管部门联合开展了“变拖”集中整治行动，最近，农业 部、公安部、国家安全监管总局联合部署“变拖”集中整治工 作，会议之后，省局亦将作出部署。各地要在去年“变拖”集 中整治的基础上，认真总结经验，进一步细化措施，持续 发力，严加“变拖”监管，切实减少农机道路事故发生。 同志们，农机安全生产事关农机化发展和人民生命财 产安全，抓好农机安全生产任务艰巨，责任重大，使命光 荣。让我们以这次会议为新的起点，凝心聚力，开拓创新 ，为全面实现“十三五”“平安农机”创建目标，保障农机安全 生产，维护经济社会稳定发展大局做出新贡献！ 谢谢大家。 农机中心领导宋保常同志在全县农业机械 化暨农机惠农政策落实工作会议上的讲话 同志们： 这次会议的主要任务是：贯彻落实省市农业机械化暨 农机惠农政策落实工作会议精神，总结交流20XX年全县农 业机械化及农机惠农政策落实情况，安排部署20XX年农业 机械化及农机惠农政策实施工作，开展农机廉政风险防控 教育，并安排有关“三夏”生产工作。刚才，刘灿国同志传达 学习了县农机中心、县财政局联合印发的《关于进一步加 强农机购置补贴政策监管强化纪律约束的通知》，刘浩洋 同志就加强农机廉政风险教育讲了很好的意见，希望大家 认真学习领会，切实抓好落实。下面，我讲三点意见： 一、履职尽责，担当作为，20XX年全县农机化工作取 得显著成绩 20XX年，共落实上级政策性资金2774.535万元，其中 农机购置补贴资金2200.035万元，深松整地作业补助资金 420万元，市级现代化转型升级推进工程项目100万元，省 级现代农机化转型升级推进工程项目50万元，农机合作社 带头人培训项目4.5万元。全县农作物综合农机化水平达到 94.8%，较上年增长0.14%；农机总动力达111万千瓦，增长 1.8%，重点做好了以下工作： （一）落实好农机购置补贴政策，优化农机装备结构 。充分利用农机购置补贴政策的导向作用，按照优质、高 效、节能、环保的原则，做好农机技术推广工作。优先推 广先进适用、节能环保的大型粮食作物生产机具，优先推 广补齐我县粮食全程机械化短板的植保、粮食烘干机具 ，持续优化农机装备结构。20XX年，共落实农机购置补贴 资金 2200.035万元，补贴各类机具 515台，受益户数376 户 。 （二）抓住机遇，把深耕深松作为增产增收的突破口 。一是利用政策资金，加大扶持力度。利用农机购置补贴 政策，对用于深耕深松作业的大型拖拉机、深松机，优先 进行补贴，确保满足深耕深松作业机具的需求；二是强化 技术服务。组织技术人员深入第一线，采取技术培训、示 范作业等多种形式，向机手传授技术，加大技术推广力度 。同时，协调生产厂家和销售企业，进行跟踪服务，做好 售后服务工作，消除农民的后顾之忧；三是整合资源，发 挥优势。充分发挥农机专业合作社的装备优势，组织引导 农机专业合作社与农民签订深耕深松作业合同，促进规模 化作业。20XX年，共落实深松整地补助资金420万元，完成 农机深松整地作业面积22万亩，其中上级补助作业面积 12万亩。 （三）建设了粮食烘干和机械植保中心。为满足农业 机械化发展“全程、全面、高质、高效”新要求，补齐我县粮 食生产过程中粮食烘干和机械植保的技术短板，经过积极 向上争取，获批市级现代化转型升级推进工程项目100万元 ，省级现代农机化转型升级推进工程项目50万元。在此基 础上，我们又多方筹资，目前总投资650万元，拥有30台 50马力以上自走式喷杆喷雾机的植保中心、10组烘干塔的 粮食烘干中心主体设备已建设完成。 （四）以搞好农机技术培训为抓手，不断提升农机社 会化服务水平。一是强化人才培训。发挥农机化学校培训 主阵地的作用，培训一批既精通农机驾驶、维修技术又会 农机经营管理的新型农机手、职业农机经营者、合作社带 头人，为全县农机社会化服务组织发展提供优质储备人才 。20XX年，共培训各类农机手5800余人，其中新训驾驶员 173人。二是按照“因地制宜、多元创办、政策扶持、市场运 作”的工作思路，推进农机社会化服务组织发展。挑选一批 具有代表性的农机服务组织，在落实农机购置补贴资金、 技术指导、作业信息等方面给予支持，使其功能得到进一 步完善。全县现有农机合作社87家，其中，国家级1家，省 级5家，市级9家。 （五）强化信息化管理，大力推进农机信息化建设。 实施“智慧农机”信息平台建设工程，着力推进信息化与农机 装备、作业生产、管理服务深度融合，打造“互联网+农机 化”发展新格局，“让信息多跑路，让农机多干活”，促进农 业生产节本增效。20XX年，投资34.6万元建成汶上县“智慧 农机”信息平台，平台集车辆调度、位置监控、作业服务、 统计管理、项目进度、手机APP等功能于一身，有效提升了 农机管理和服务规范化、智能化、精准化水平。 一年来农机化工作卓有成效，为实现乡村振兴良好开 局、加快推进农业农村现代化提供了有力支撑，为农业农 村经济发展作出了重要贡献。这些成绩的取得，是县委、 县政府正确领导和各有关部门关心支持、合力推进的结果 ，是广大农机从业人员辛勤劳动、埋头苦干的结果。在此 ，向工作在农机化一线的干部职工和广大机手表示衷心的 感谢！ 二、准确把握今年农机惠农政策的新变化新要求，全 面深入做好20XX年农机惠农政策实施工作 今年，省农业农村厅和省财政厅结合我省实际，对各 项农机惠农政策进一步进行了优化调整。具体有八个方面 变化： （一）扩大了机具补贴范围。在20XX年补贴14大类 30小类61个品目的机具的基础上，今年新增加驱动耙、小 粒种子播种机、秧苗移栽机、撒肥机、水果分级机、秸秆 压块机6个品目，进一步满足农业生产需要，引领推动农业 机械化向更宽领域发展。 （二）调整了机具补贴额度。对小麦、玉米等主要粮 食作物联合收获、烘干等关键机械装备和棉花、花生、薯 类、果蔬等大宗优势经济作物实行重点倾斜，基本维持原 补贴额度；对管理核验难度大、风险高的部分机具品目 ，包括喷杆喷雾机、风送式喷雾机、微灌设备、灌溉首部 、200马力以上轮式拖拉机，实行了档次优化合并。今年山 东省农机购置补贴资金13.6亿元，较去年减少20%。市安排 我县的农机补贴资金1500万元，较去年减少32%，在所有县 市区中最高。 （三）实行了企业规范实施政策承诺制。主要是五项 承诺：一是承诺将本企业数据定期与农机购置补贴辅助管 理系统中数据相互校核；二是承诺对补贴申请资料和牌证 申领资料进行核对；三是承诺其所授权的经销商对销售价 格2万元以上的补贴机具通过非现金方式与购机者进行购机 款结算；四是承诺通过非现金方式与经销商结算补贴机具 购机款；五是承诺加强内部管理，发现异常情况后，主动 自查自纠并及时报告。 （四）优化了购机补贴工作程序。今年起我省全面实 行农机购置补贴辅助管理系统常年连续开放，系统中上年 结转资金和当年投入资金并行使用，并全面推行补贴资金 使用情况实时公开。农财两部对资金兑付时限也有了更加 明确的要求，文件规定：县级农机部门在受理购机者补贴 申请后，应于30个工作日内完成形式审核，并送同级财政 部门。同时也要求县级财政部门对符合要求的于30个工作 日内通过国库集中支付的方式兑付资金。 （五）推行了报废更新补贴全面试点。为加快淘汰老 旧及高能耗农业机械，在以往试点基础上，今年在全省所 有农机购置政策实施县全面推行农机报废更新补贴试点工 作。具体标准和程序继续按照《山东省20XX年农机报废更 新补贴试点工作实施方案》有关规定和要求执行。农机报 废更新和农机购置补贴政策统筹实施，在资金范围内对报 废更新机具优先补贴，报废更新补贴资金在购机补贴资金 规模内额度不限、敞开使用。 （六）降低了深松整地作业补助标准。今年农机深松 整地作业补助继续实行定额补助，按照农财两部有关要求 ，补助标准由去年的每亩35元下调为每亩30元。 （七）加大了农机新产品补贴试点力度。在去年工作 基础上，今年我省继续实行农机新产品购置补贴试点和植 保无人机规范应用试点，支持推动农机产品技术创新、鉴 定推广和转化应用，引导植保无人机规范应用。相关工作 要求和标准按照20XX年相关文件要求执行。 （八）涉农资金使用机制发生了大的变化。从今年起 ，除农机购置补贴资金属约束性资金不能整合使用外，中 央、省市其它涉农资金全部采用“大专项+任务清单”的形式 下达各县，由县级政府整合使用。今后县级农机部门推进 重点工作所需各项资金，由原来向上争取改由县级政府统 筹安排。 我们要深入学习领会20XX年农机惠农政策的新变化、 新要求，把落实惠农政策作为农机化工作的重中之重和重 大政治任务来抓，落实责任，强化监管，规范操作，确保 各项政策措施落实落地。重点做好三个方面的工作： （一）规范高效落实农机购置补贴政策。一是要继续 加大宣传力度，通过各种途径及时公开政策信息，不仅要 在县级政府网站公开，还要在乡镇政务公开专栏公开，不 仅要宣传农机购置补贴的内容，还要宣传农机报废更新补 贴和深松作业补助政策，让农民第一时间了解政策信息 ，保障农民的知情权和监督权。二是要提高服务效能。充 分借助手机APP等现代信息化手段办理购机补贴，让信息多 跑路，让农户少跑腿。要大力推广 “一站式”便民服务模式 ，及时高效地为农户办理农机购置补贴相关手续。对政策 咨询投诉要有问有答，确保渠道畅通和群众满意。三是要 严守纪律底线。组织实施好农机购置补贴政策，底线是不 能出现系统性风险和资金安全问题。要切实落实全面从严 治党要求，坚持把纪律规矩挺在前面，加强廉政警示教育 ，严禁有关人员以各种形式直接或间接进行补贴机具经营 活动。要围绕农机购置补贴关键环节，加强风险控制，把 规矩立起来，做到防患未然。四是要严查违规操作。紧盯 提供不实投档信息、虚购报补、一机多补、重复报补、以 小抵大等当前影响政策实施的典型违规行为，严打高压 ，及时查处，使违规企业一处失信、处处受限，着力营造 公平公正的营商环境。五是要落实工作责任。建立健全农 业农村和财政、农机部门联合组织、共同实施、合力推进 的工作机制，落实农业农村和财政、农机等相关部门指导 监督责任。强化县级农机购置补贴领导小组建设，完善规 章制度，逐步把报废更新补贴、深松整地作业补助政策纳 入到县级农机购置补贴领导小组监管范围中来。六是要加 快实施进度。要把握时间节点，搞好指导服务，及时录入 数据信息，加快补贴办理进度，尽快将补贴资金落实到位 。 （二）加大农机报废更新和农机新产品补贴试点力度 。农机报废更新补贴已连续试点了几年，积累了丰富经验 ，具备了全面推开的条件。今年省里确定将这项工作在所 有农机购置补贴政策实施县全面推开，农机报废更新和农 机购置补贴政策统筹实施，在资金范围内对报废更新机具 优先补贴，报废更新补贴资金在购机补贴资金规模内额度 不限、敞开使用。具体标准和程序继续按照《山东省 20XX年农机报废更新补贴试点工作实施方案》有关规定和 要求执行。这一政策变化，为我们加快淘汰老旧小（小型 ）低（端）机具和高耗能、高污染机具提供了政策依据。 我们要认真落实省厅关于农机报废更新工作的有关要求 ，按照《山东省20XX年农机报废更新补贴试点工作实施方 案》规定，全面稳妥、积极有序地展开农机报废更新补贴 实施工作。要加强对农机报废回收拆解企业的监管，严查 伪造报废证明、套取补贴资金等违规行为，对发现存在出 售报废农机、拆解回收程序不规范等违规问题及档案建立 不完整的企业，及时取消其办理《回收证明》和承担农机 报废更新补贴试点工作农机回收资格。所有拆解企业都要 全部加装远程监控设备，实现信息化监测。要抓住省里扩 大农机新产品补贴试点范围的重要机遇，积极推进我县植 保无人机等农机新产品补贴，支持推动关键作物、薄弱环 节农机化发展。 （三）深入推进农机深松作业补助试点工作。今年市 里安排我县农机深松整地作业任务是15万亩，其中补助面 积5万亩。与去年相比，今年的农机深松作业补助工作遇到 了两大不利因素，一是补助标准每亩降低了5元，二是农机 深松作业补助资金随农业生产发展专项资金一块下达。我 们要认清涉农资金整合后的新形势，主动转变工作方式 ，积极争取县政府重视和有关部门支持，努力解决好农机 合作社库棚建设用地、生产用电、政策性保险、融资和人 才等方面的困难，落实好农机化转型升级和新旧动能转换 的重点工程项目，坚决杜绝与往年深松地块重复作业、压 边作业，以实际行动推动各项惠农政策落实，为农机化发 展提供有力保障。 三、扎实做好“三夏”农机生产各项工作 6月6日芒种，按时令，已进入了“立夏”大忙季节，三夏 农业生产即将展开，夏收和夏种等农机作业的成效，直接 关系到全年粮食的丰产丰收。各单位要积极作为，充分发 挥农机主力军作用，确保夏粮颗粒归仓、秋粮适时播种。 （一）切实加强信息引导。要依托“智慧农机”信息平台 等信息化手段帮助机手找活干、帮助农民找机用，根据农 机作业市场信息和气象服务信息，对作业机械进行统筹配 置，科学调度机械，引导机车合理流动，努力做到成熟一 块、收获一块。 （二）进一步提高服务质量。要积极引导农机合作社 开展社会化服务，发挥其组织能力强、服务质量好等特点 ，大力开展跨区作业、订单作业、承包作业、“一条龙作业 ”，提高作业效率，降低作业成本。 （三）加强农机农艺融合。要大力宣传农机作业质量 标准，引导农户和机手选择合适机具、留茬高度和收割速 度等，切实提高小麦收获、玉米播种作业质量。大力推广 小麦联合收获、秸秆还田、土地深松、玉米直播等“一条龙 ”作业，确保小麦适时收获、秸秆合理利用、玉米适期播种 。 （四）加强农机安全生产。三夏是农机作业高峰期和 农机事故易发期。各单位要依法加强监管，努力保障农机 安全生产。一是要全面做好农机“体检”，确保作业机械以良 好技术状态投入三夏生产。二是要深入开展农机安全生产 宣教活动，讲解农机安全技术操作和维修知识，宣传防火 常识，提高机手的农机安全生产意识。 （五）切实加强组织领导。三夏生产时间紧、任务重 、环节多、难度大、要求高。各乡镇农机站要在当地党委 、政府的统一领导下，建立起责任明确、部门配合、指挥 有力的组织管理体系。要主动与交通、公安、经信、气象 、宣传等部门配合，确保农机跨区作业“绿色通道”畅通、跨 区作业秩序有序、农机用油供应充足等配套服务到位，确 保机手及时作业、无后顾之忧。 同志们，新形势提出新要求，新任务需要新担当，新 岗位要有新作为。我们要进一步增强责任感、使命感、紧 迫感，继续弘扬务实创新、团结奋进优良传统和作风，不 断加强自身建设，努力推进农机化转型升级取得新进展 ，为实施乡村振兴战略、推进农业农村现代化作出新的更 大贡献！ 农业机械服务中心领导韦师在2022年河池 市农机化工作会议上的讲话 同志们： 大家好！ 2022年是党的二十大召开之年，也是建设“六新河池”开 局之年。经中心党组讨论决定，今天，我们在这里召开全 市2022年农机化工作会议，主要任务是传达学习贯彻上级 有关文件和会议精神，总结20XX年的工作，研判当前农机 化工作面临的新形势、新问题、新机遇，部署今年的工作 ，把思想和行动统一到市委市政府的决策部署和中心工作 上来，形成共识，增强信心，坚定不移完成全年各项任务 目标。刚才，凤山、南丹、宜州三个县分别作了经验介绍 ，讲得很好，都具有学习借鉴的意义，希望大家互相学习 ，共同进步。覃有敢副主任、韦正健副主任分别作了工作 总结和工作部署安排，我完全同意，希望大家深刻领会 ，全面解读，并着力抓好贯彻落实。下面我再讲几点意见 ： 一、认真传达学习、全面深刻领会上级有关文件和会 议精神，自觉增强做好农机化工作的使命感、紧迫感、责 任感 习近平总书记指出“一粒种子可以改变一个世界，一项 技术可以创造一个奇迹”，强调“要把农业科技放在更加突出 的位置，给农业现代化插上科技的翅膀”。今年的中央一号 文件用一个小节的篇幅来强调“提升农机装备研发应用水平 ”问题，指出“全面梳理短板弱项，加强农机装备工程化协同 攻关，加快大马力机械、丘陵山区和设施园艺小型机械、 高端智能机械研发制造并纳入国家重点研发计划予以长期 稳定支持。实施农机购置与应用补贴政策，优化补贴兑付 方式。完善农机性能评价机制，推进补贴机具有进有出、 优机优补，重点支持粮食烘干、履带式作业、玉米大豆带 状复合种植、油菜籽收获等农机，推广大型复合智能农机 。推动新生产农机排放标准升级。开展农机研发制造推广 应用一体化试点。刚刚结束的全国“两会”，李克强总理在政 府工作报告中又指出“加强农业科技攻关和推广应用，提高 农机装备水平”。国务院的文件就明文写上“没有农业机械化 ，就没有农业现代化”。全国、全区、全市的的农村工作会 议相继召开，都明确指出农机化对推进农业现代化发展的 支撑作用。自治区党委刘宁书记在讲话中指出“我区山多地 少，八山一水一分田，耕地就那么多，稳产增产根本出路 在于科技，大力推进农业科技创新，加快农业机械和农业 装备升级，对于现代特色农业建设，具有十分重要的意义 ”，他还要求“要大力提升甘蔗生产全程机械化水平”。市委 周光华副书记2月11日到市农机中心调研指导，彰显市委市 政府对农机化工作的高度重视和殷切期望，周光华副书记 对今年和今后农机化工作提出了明确的要求：要抓好牛羊 等养殖业机械化推广，扩大山地轨道运输技术的推广应用 ，结合现代农业示范区建设农机化推广示范项目，结合山 地特色农业作业如桑树摘叶等突破农机技术瓶颈，支持和 推进农机社会化服务，特别是稻谷、玉米烘干等环节的社 会化服务，提升农业综合机械化水平。 传达这些就是要让大家深入学习上级的指示精神和部 署安排，进一步认识农机化工作的重要意义和历史使命 ，农机化部门的工作属性就是服务，服务现代农业发展 ，服务乡村振兴产业发展，服务农业稳增长，服务粮食安 全，这就是大局，这就是中心工作，就是我们的光荣职责 ，我们要坚信，我们是现代“三农”体系中不可缺少的、重要 的组成部分。我们还应该看到，随着科技不断进步，信息 化智能化水平不断提高，现代农业种养模式不断向集约、 规模化方向发展，农机化工作会更加大有可为，也应有大 作为。同志们要找准定位，坚定信心，开拓奋进，担当作 为，自觉增强做好农机化工作的紧迫感、责任感和使命感 。 二、充分肯定成绩，正视差距不足，准确研判形势 ，抢抓发展机遇。 20XX年，全市各级农机部门认真贯彻落实中央、自治 区和市委市政府关于农业机械化发展的部署要求，紧紧围 绕农业现代化发展，农业产业稳增长这个大局，朝着年初 确定的目标任务，克服各种困难，突出工作重点，强化措 施落实，敢于担当作为，农机化各项工作迈上新的台阶 ，可以说是成绩优异，亮点突出。 争取上级项目资金量大幅度提高，全市获得农机项目 资金7274.39万元，同比增长34%。全区丘陵山区果园剪枝 技术和甘蔗分步式收获技术现场推进会在罗城县小长安镇 上施村成功召开。自治区人大常委会党组副书记、副主任 张秀隆率队到河池调研时，对河池市特色产业生产机械化 技术推广工作给予充分肯定。广西水稻生产机械化新技术 、新装备“田间日”现场会在金城江区六圩镇肯研村隆重举行 。罗城山茶油、南丹六龙茶两个自治区级优特示范基地创 建项目及宜州、天峨、南丹、大化、都安5个县（区）实施 的农技推广体系改革与建设项目全部顺利通过验收。在全 区高山油茶生产机械化现场会作了典型发言。农机具购置 补贴资金使用率、结算支付率两大考核指标全面超额完成 ，自治区综合综合绩效考评获得满额加分满分，名列全区 第一。全市主要农作物综合机械化水平持续提高。 这些成绩的取得，是在自治区农机中心的大力支持下 ，在市委市政府的坚强领导下获得的，更是在历任领导班 子打下的基础上，各县区农机干部队伍克服困难，团结协 作，付出辛勤劳动和智慧，作出艰苦努力和奉献获得的。 在此，我代表中心党组向各位同仁致以热烈的祝贺和衷心 的感谢！ 我们在总结成绩的同时，也应清醒地认识到，全市农 机化工作中还存在不少的薄弱环节，有的还是十分突出。 主要存以下几个问题和不足： （一）农机化整体水平不高。20XX年，全市农作物综 合农机化水平比全区平均水平低5个百分点；主要农作物农 机水平比全区平均水平低约8个百分点。这个问题在全市农 村工作会议上作为“三农”存在的问题之一被点出来。 （二）自然条件制约。河池市以山地和丘陵为主，地 块比较细碎、不规则，坡多路陡。 （三）基础条件制约。机耕道路缺乏，种养模式分散 粗放，农机与农艺的融合度还不够高，土地流转、土地整 理成效有限耕地宜机化率低。 （四）惠农补贴实施难度大。除了政策层面的原因外 ，各县区工作积极性主动性和主观能动性不平衡，有的县 区出现前松后紧的局面，有的重视程度不高，政治执行力 不强。补贴资金两项指标在去年被列入全区通报。市委市 政府主要领导都作出了批示。 （五）作业类补贴推动缓慢。一是甘蔗生产机械化作 业补贴工作推进缓慢。今年，我市又获得甘蔗作业补贴资 金3080万元，至20XX年来获得资金最多的一年，按实施方 案要求，2022年也是最后的实施年，前两年总共获得 4719万元资金，仅仅使用388万元，结余资金4331万元，资 金使用率仅8.22%。再加上自治区、市、县三级机构设置上 下对应关系不一致，各项工作衔接不顺畅，严重影响了甘 蔗作业补贴工作的开展和推进。二是水稻生产机械化作业 补贴工作难以推进。在水稻生产机械化最薄弱的机械化育 、插秧环节，设备拥有量很少，加上土地流转承包经营程 度不高，制约了水稻机械化作业项目实施。 （六）职责衔接不顺畅。一是机构改革后，市、县、 乡三级农机化职能尚未理顺。文件办理、业务指导等工作 衔接不好，工作责任难以界定，严重影响了农机购置补贴 等农机化工作的开展和推进。二是机构不健全，人员经费 问题突出。机构改革后部分县级农机中心并入县农业农村 局，乡镇农机机构一并撤销，乡镇无专职农机工作人员。 县级农机部门工作人员以抽调、划转等方式被分流，队伍 普遍老龄化严重，而市县两级农机中心“三定”方案未下发 ，无法招录补充新职工，农机工作人员紧缺。 （七）农机社会化服务体系尚未发挥实质性作用。我 市农机化服务组织的发展还处于起步阶段。河池市农机服 务组织的数量、规模和管理水平受到项目资金、技术手段 和服务方式等条件限制，发展缓慢、实力不强，不能满足 现代农业产业发展的需求。 （八）农机干部队伍中依然存在政治执行力不强，纪 律规距不严，慢作为、不作为等作风不实的问题。这部分 人虽然是极个别，但影响面很大，影响程度很深。 存在这些问题，必须引起我们高度重视，我们要敢于 面对困难和问题，增强斗争精神，善于总结提高，勇于整 改完善。同时，我们也要看到中央抓“三农”工作的决心不变 ，农机化对“三农”工作的支撑作用在加强，农机化存在的短 板弱项已经引起高度重视，发展方向已经明确，各级各项 发展规划为农机化事业发展描绘了宏伟蓝图，可以预见 ，随着乡村振兴战略的深入实施，农机化发展平台会更加 宽广。随着粮食安全重要性不断突显，现代农业体系不断 完善，农机化的支撑作用会更加明显。我们要适应发展新 形势，抢抓发展新机遇，培育发展新动能，展现时代新作 为。 三、突出重点，统筹推进，全力抓好2022年农机化各 项工作 刚才，两位副主任已就全年的工作分别作了安排，提 出了任务目标和要求，下面我再就几项重点工作作强调： （一）强化农机力量在“春耕”“双抢”“秋冬种”等农时农 业生产的主力军作用。这是展现农机部门作为作用最好的 平台，经过几年的购机补贴扶持，我们的农机装备保有量 ，装机容量有了新的提升，力量在壮大，结构在优化，我 们要广泛动员、科学调度、做好服务保障，组织力量投入 重要农时农业生产，总的要求是投入的台套数、技术人员 等要素要有新的增量。 （二）推动中央、自治区农机购置及报废补贴惠民政 策在地方落实落地。农机购置及报废补贴是中央的惠民政 策，是自治区十大为民办实事之一，也是市县两政府考核 的指标，我们务必要在思想上高度重视，增强抓好落实的 政治自觉。一是强化宣传。近年来，国务院、自治区重点 针对涉及民生的项目开展督查。因此，各县（区）要提高 认识，加大政策宣传力度，做到家喻户晓。二是加快使用 、结算和支付。有的县（区）第一批资金未落实，究其原 因是历年资金未结算，大家要加大努力，推进资金结算进 度。三是确保应补尽补，不出现投诉、上访等事件发生。 我们不要片面的认为政策落实落地仅包括资金完成使用和 支付，还应保证农户不出现投诉，才能真正做到应补尽补 。刚才凤山在发言中介绍，挖掘农业补贴中用于购置农机 的资金就是地方补贴资金，现在市县财政对农业的扶持资 金很多，大家要学会深度挖掘，指导业主完善手续。在这 里要强调，这项工作的主体责任是县级人民政府，大家要 主动汇报，争取支持。 （三）创新推动农机化技术推广示范项目。目前农机 化技术推广最有效、最成熟、最得到认可的抓手就是示范 项目，我们一定要有认识到位，重视到位，全力抓好创建 工作。这里有几个层面的项目：一是去年已经验收，同时 提出整改提高的项目，罗城山油茶项要争取4A项目，南丹 六龙茶项目要进一步完善提长。二是今年获得自治区级示 范项目的大化沃柑和天峨旱藕两个项目要服务指导到位 ，加快实施，争取国庆节过后申请验收，不要集中推到年 底。三是创建市县两级示范项目，这是贯彻落实自治区“县 县有示范项目”的要求和市委领导指示的创新举措，总的目 标是争取两年内每个县区至少要命名挂牌一个以上县级或 市级示范项目。我们已经草拟了指导意见，大家带回去认 真研究，提出意见，成熟后马上印发实施，但大家不要等 ，回后马上策划好，落实好。我在这里说明几点：一是选 择的产业必须是当地特色产业或是主导产业。二是选择的 项目建议是已有现代农业示范项目，这样考虑一方面是为 这些示范项目做好服务，锦上添花，一方面可为农机的示 范项目获得更多的政策支持。三是现有购置补贴政策要给 足、给到位。四是建设内容可以是全程机械化，也可以是 某个作业环节的机械化。五是选择的项目要有一定的基础 ，创建前景可期。另外，东兰、南丹要继续推进水稻生产 机械化作业补贴资金使用，宜州、南丹、天峨、都安、大 化要进一完善基层农技推广体系建设项目。宜州、罗城、 南丹、天峨、东兰，都安、大化要做好申报项目的跟踪 ，争取落地。 （四）积极探索农机社会化服务发展路径。河池的农 业生产仍然是以农户分散经营为主，大型化、全程化机械 作业短期难以普及，社会化服务就显得十分必要。大家要 认真研究，广泛动员，推动落实。服务主体可以选择农业 龙头企业、农机生产企业、农机经销商，农机合作社，也 可以选择大户、承包户。服务的范围可以是整屯、整村、 整乡，也可以面向全县全市。服务的内容可以全程化作业 ，也可以是某个作业环节，建议以推广稻谷、玉米等粮食 烘干为试点和突破点。 （五）围绕丘陵山区特色产业，大胆引进推广经济适 用的农机化新技术新机具。农机人要善于面向全国，面向 全领域，收集信息，敢于突破，敢试敢用，只要是当地农 业生产作业有需求，有利于省人力，提效率，就可让它到 田间地头展示。引进的形式不违法违规、不存在坑蒙拐骗 风险、不伤害群众利益就行，合作的模式双方谈、多方谈 。还要扩大单轨运输技术等成熟技术在丘陵山区的应用。 要大胆创新，大胆建议，只要当地农业生产有需求，可以 大胆提出技术思路和机具需求，这个也是我们的职能职责 之一。 （六）促进牛、羊、猪、水产等优势特色养殖业机械 化的推广应用。养殖业是我市农业的重要组成部分，但机 械化程度较低，应该引起我们的重视。希望各县（区）结 合实际，强化推广力度。 （七）着力提升甘蔗产业机械化水平。自治区考核排 名的综合机械率包括水稻和甘蔗，我市的水稻生产机械水 平与全区相差并不大，但与甘蔗综合起来测算，就拉低了 近40个点，综合机械率排名全区倒数第二，可见这个短板 的影响力。大家要想方设法，改变这种局面。国家目前还 执行甘蔗作业补贴，要抓住机遇，做好宣传推广，以后的 政策变化难以评估。比如轨道运输的推广，桂林就抓住了 ，我们就错过，现在再推，补贴少了难度大了。 （八）强化农机化技术培训。农机化技术培训是惠民 举措，老百姓是普遍认可的，也是我们服务广大人民群众 的一个抓手。要继续推进，扩大范围，增加数量。重点对 基层农机技术推广人员开展业务培训，对新型职业农民和 新购机农机手开展操作技能、维修保养和经营服务等实用 技术培训，各县（区）在去年的基础上都要有新的增量。 （九）尽职尽责抓好农机安全生产。机构改革后，监 理职能划转，但并不意味没有安全管理职责，“管行业必须 管安全”是法定职责，我们要对照职能职责，认真履行好 ，包括宣传、指导、检查，要把好机具准入关。有关的工 作举措要把安全因素考虑进去。 （十）依法依规做好农机统计工作。要牢固树立法制 观念，严谨细致地做好农机化统计工作。坚持以统计工作 反映农机化水平，为实际推广工作找准方向的定位。在各 项数据上报前，要加强与乡镇和县级有关部门的协调联动 ，做到数据有实际依据、有逻辑可循。 同时，要统筹抓好帮扶乡村振兴联系点、机关党建、 学党史教育、干部队伍作风整治、党风廉政建设、意识形 态、文明机关、疫情防控等方面。 四、提高政治站位，狠抓作风建设，打造忠诚干净担 当的农机干部职工队伍 1、要旗帜鲜明讲政治。 各级农机干部要切实加强政治建设，提高政治能力 ，善于从政治上看待问题，分析问题，解决问题。善于把 握政治大局，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执 行力，心怀“国之大者”，时刻关注中央在关心什么、部署什 么、自治区和市委市政府在强调什么、安排什么，人民群 众在期盼什么、需要什么，什么问题是必须立场坚定，什 么问题必须旗帜鲜明。要坚决贯彻落实中央、自治区和市 委市政府的决策部署，确保各项政策措施落实落地见效。 切实把坚持“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信 ”、做到“两个维护”落到行动上。领导的重视和鼓励，是我 们推动工作的不竭力量源泉，更是我们的重大政治使命和 政治担当。要从讲政治的高度，强化政治担当，善于用政 治眼光观察和分析经济社会问题，深入贯彻落实习近平总 书记对广西工作的重要指示融会贯通、转化运用到各项工 作中。 2、要胸怀坦荡讲团结。 “众人拾柴火焰高”讲的就是团结。讲团结是表态度，懂 团结是大智慧，会团结是真本事，真团结是高境界。我们 党的三大法宝之一是统一战线，实际上就是搞大联合、大 团结，也是党的群众路线的一种大运用。机构改革和换届 后，市县两级农机部门都进行了大调整、大换血，这个时 候搞好团结，对于稳定队伍，推动工作十分重要。首先是 班子的团结，这是一个重大的政治问题。实践证明，领导 班子只有搞好团结，才能出凝聚力、出战斗力，讲话有人 听、做事有权威。无论是作为农业农村部门的班子成员 ，还是独立组成班子，一定要识大体、顾大局，用高尚的 人格增进团结，用坚强的党性保证团结，用共同的事业维 护团结。“海纳百川，有容乃大”。领导干部要胸怀坦荡，虚 怀若谷，做到容人、容言、容事。另外是营造队伍团结的 环境和氛围，只有队伍团结，才能出生产力，出智慧、出 业绩，出干部、出人才。团结搞好了，什么压力都可以化 解，什么难题都可以解决。团结是干部的人格修养，也是 党性修养，要通过教育引导和氛围营造，使大家心往一处 想、劲往一处使，才能产生1加1大于2的效应。大家走到一 起，是一种难得的缘分、一段难忘的经历。岗位是短暂的 ，事业是永恒的，友谊是珍贵的，团结关系到事业的兴旺 ，关系到地方的发展，关系到百姓的福祉，关系到单位的 形象。既已同舟，则当共济，我们没有任何理由不搞好团 结，没有任何理由搞不好团结。 3、要担当实干抓落实。 首先要建立自信，自治区农机中心韦周凡主任一直倡 导农机自信，这是针对机构改革后，农机部门职能和人员 大范围划转撤并，干部思想认识上产生的一些误区提出的 。毛主席就曾指出“农业的根本出路在于机械化”，新中国成 立后，特别是改革开放以来，随着科技进步，农业机械化 水平得到了很大的提升，为农业发展作出了巨大贡献，刚 才，我给大家念了今年中央一号文件关于农机化工作的部 署要求，随着粮食安全重要性不断突显，乡村振兴产业发 展需要，农机化会更显重要，舞台会更加广阔，同志们务 必要认清形势，坚定自信。其次要解放思想，要善于广开 思路，广开渠道，特别是在宣传推广方面，号召大家各显 神通，把适用新机具推介给广大农村农户。要敢于试点 ，敢于应用，只要是有需要的机具，都可以采用各种渠道 ，各种模式引进推广。最后要真抓实干，今年的思路、任 务、目标已经明确，关键是狠抓落实，要夯实担当实干的 作风，提升担当实干的能力,以敢干展示实干气魄，以会干 增强实干绩效,扎实推动各项工作落到实处、见到实效。 4、要持之以恒转作风。 作风问题本质上是党性问题，党员领导干部作风就是 党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。作风问题 也关系事业的成败和工作落实的成效。市委书记秦春成到 河池工作后，经过调研总结，敏锐地察觉到河池干部队伍 作风上存在的种种问题，在去年第四季度经济运行分析会 上，首次概括出“八弊”顽疾，随后，又对“八弊”现象全面描 述，我们把自身思想、职责、行动摆进去，确实是触动灵 魂的。市委决定在全市干部队伍中开展以破除“八弊”顽疾为 重点的干部作风大查摆大整治，市委已作了统一部署安排 ，我在这里不重复。希望大家以严肃认真、积极主动的态 度，组织好、落实好，开展好。在这里只提醒一点，要大 兴学习之风，农机干部，说到底，就是要懂技术，会服务 ，“打铁还需自身硬”，我和大家一起，多学习，多总结，提 高能力和水平。希望通过这次活动，造就一支政治坚定、 专业精通、作风过硬的农机干部队伍。也希望通过这次活 动，进一步提振农机干部队伍的干事创业的激情和精神面 貌，以岗位的充分履职推动工作整体提升。展现农机干部 主动作为、敢于担当、忠诚、务实、为民的良好形象。 5、要严明纪律促廉政。 反腐倡廉没有休止符,党风廉政建设和反腐败斗争一直 在路上。我们要坚决扛起全面从严治党的政治责任，踔厉 奋发、笃行不怠，坚持严的基调，保持高压态势，巩固廉 政工作取得的成果，推动取得新的成效，打造风清气正的 农机系统。农机系统廉政风险主要涉及惠民购机补贴资金 和示范项目，过去出现过一些问题，我们要引以为戒，也 要从身边的案例吸取教训，达到以案促廉的目的。一要强 化“两个责任”落实,持续深化从严治党。主要负责同志要切 实担负起党风廉政建设的主体责任，坚持“两手抓、两手硬 ”,班子成员要落实“一岗双责”，按照“谁主管、谁负责”的原 则,把承担的党风廉政建设任务落实到部门单位、科室股室 。二要规范政务服务，提升质效，补贴资金审批坚持手续 完整，程序规范，审批严格；项目申报要认真审查，公平 公开推荐。要特别提醒，购机补贴是中央和自治区惠民资 金，是碰不得的，千万不要自作聪明、自以为是，自行其 事，否则是要出大问题的，代价是沉重的。 同志们，农机化工作责任重大，使命光荣，农机化事 业大有可为，我们也应有大作为，新的一年目标已经明确 ，任务已经清楚，让我们携手同行，开拓奋进，在市委市 政府的坚强领导下，在各位同仁的共同努力下，开创农机 化工作新局面，为建设“六新河池”、实现“九大跨越”作出农 机贡献，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开！祝同志 们身体健康，工作顺利，家庭幸福！ 自治区农机服务中心党组成员、副主任杨 义在20XX年全区春耕农机生产技术现场演 示会议上的讲话 同志们： 今天，我们在这里召开全区春耕农机化生产工作会议 ，主要任务是，贯彻落实今年中央1号文件、全国春季田管 暨春耕备耕工作视频会议精神，传达学习全国春季农业生 产暨农业机械化转型升级工作会议精神，部署我区春耕农 机化生产工作，主题是落实“万名干部下基层，百万农机闹 春耕”活动。下面，我讲几点意见。 一、认清形势，充分认识抓好春耕农机化生产工作的 重要性 全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工作会议在 湖北襄阳召开，中共中央政治局常委、国务院总理李克强 对会议作出重要批示。批示指出：深入做好“三农”工作特别 是春季农业生产工作，对今年应对复杂形势、保持经济社 会发展大局稳定具有重要意义。各地区各部门要坚持以习 近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实中央 经济工作会议和政府工作报告部署，坚持农业农村优先发 展，深化农业供给侧结构性改革，促进农业转型升级和高 质量发展。要毫不放松抓好春季田管和春耕备耕，稳定粮 食播种面积，落实好粮食生产各项扶持政策。加快农业机 械化和农机装备产业转型升级，大力推进高标准农田建设 ，着力提升粮食和农业综合生产能力，确保粮食生产稳定 发展和重要农产品有效供给。深入实施“互联网+农业”，支 持返乡入乡创业创新，扎实做好农村改革、脱贫攻坚、农 村人居环境整治等重点工作，为推进乡村振兴、决胜全面 建成小康社会打下坚实基础。 中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华出席会议 并讲话。他指出，要全面贯彻中央经济工作会议精神，认 真落实政府工作报告部署，切实扛稳粮食安全重任，深入 推进农业供给侧结构性改革，不断提高农业质量效益和竞 争力。 胡春华强调，要把确保粮食和重要农产品供给作为农 业农村工作的首要任务，切实稳定粮食播种面积和产量 ，调整优化生产结构，加强高标准农田建设，强化农业科 技支撑，稳步提升粮食产能。要因地制宜扩大草食畜牧业 生产，积极推进标准化规模化养殖，加强非洲猪瘟等疫病 防控，加快优化生产布局，全面提升畜牧业发展水平。要 大力振兴乡村产业，积极发展以农业农村资源为依托的高 质量二三产业，切实加强与市场需求的有效对接。要积极 创新农业经营方式，发展农业社会化服务，加快推进农业 机械化转型升级，加强农业防灾减灾，保障农业生产稳定 发展。 中央农办主任、农业农村部部长韩长赋16日在湖北省 襄阳市召开的全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工 作会议上表示，今年农机购置补贴资金突出绿色、需求导 向，对保护性耕作、残膜回收、秸秆处理、畜禽粪污资源 化利用等机械装备，以及丘陵山区、特色产业急需的农机 新产品，实现应补尽补。20XX年底，国务院印发关于加快 推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见。对 此，韩长赋说，各地农业农村部门要抓好落实，加快推进 机械化由耕、种、收环节向植保、烘干、秸秆处理全过程 发展，由种植业向畜牧业、渔业、设施农业、农产品初加 工业延伸，由平原地区向丘陵山区扩展，并配合工信部门 推动农机装备产业高质量发展。 当前，全区正从南至北，逐渐进入春耕大忙。春耕生 产是全年农业生产开局的第一仗。春播粮食面积占全年的 一半以上，在全年粮食和农业生产中占据重要地位。抓好 春耕农机化生产工作，保障春季农业生产顺利进行，是夺 取全年粮食和农业丰收的重要基础，对保持经济平稳较快 发展、保持物价总水平基本稳定、保持社会和谐稳定至关 重要。近几年来，我区农业机械化保持了快速发展势头 ，农机装备水平有了较大提高。20XX年全区农机总动力达 到3750万总动力，农作物耕种收综合机械化水平达到59%。 农机化的快速发展为稳定粮食生产发挥了重要作用，必须 发挥好农机在春耕春种中的重大作用，以农机大范围、多 环节应用，保面积、保规模、保单产，力争粮食生产达到 预期的目标。今年是新中国成立70周年，是全面建成小康 社会关键之年，巩固发展农业农村好形势，特别是稳定粮 食生产、保障主要农产品有效供给，具有特殊重要意义。 春耕生产是农机作业的主战场，各级农业农村部门要精心 组织、周密安排，把“农机闹春耕”作为贯彻落实国务院意见 的具体行动。全区各级农农机主管部门要从战略和全局的 高度，要充分认识抓好当前春耕生产的重要性和紧迫性 ，迅速掀起春耕农机化生产工作的高潮，顺势而为，推进 乡村振兴，巩固农业农村经济发展的好势头。 二、周密部署，扎实推进春耕农机化生产工作 一年之计在于春，抓春耕力度大小直接关系到全年农 机化工作的成效。各地农机主管部门要高度重视，针对春 耕生产特点，迅速行动起来，早安排，早部署，切实做到 “六到位”，提前做好各项准备和保障工作。一是保障各类农 机具供应到位。春耕期间，是农民购机用机的高峰期，各 地要结合本地区农业生产实际，指导农机产销企业组织农 业生产急需的各类农机具供应，确保货源充足，不缺不断 。二是技术服务到位。各级农机主管部门领导要深入基层 一线调查研究，带领农机干部、技术人员和农机维修网点 工人、农机产销企业代表组成农机维修服务队，分片、分 组深入生产第一线，指导和帮助机手保养、调试、维修农 机具，保障农业机械处于良好技术状态投入作业。协调好 农机具、零配件和油料的储备供应，保证作业所需。要会 同有关部门做好春耕期间农机打假护农工作，强化价格监 督检查，保护农民利益。三是农机培训到位。各地要因地 制宜，采取多种形式召开现场演示会、培训会，对广大农 民、农机手进行农机新技术的示范推广和操作技术现场培 训，指导广大群众应用农机化新技术。重点培训插秧机操 作手，提高操作技能和水平。四是机具调度到位。各地要 强化农机化生产调度，及时收集、发布农机作业服务市场 和秧苗供需等信息，组织供需双方签订作业合同，针对春 耕农时紧迫、劳动力短缺的情况，要充分发挥各类农机服 务组织、专业合作社的主力军作用，组织好机耕、机播、 机插等作业，扩大适播面积，努力提高机械化作业水平。 五是农机市场监管到位。各地要重点对农机零配件及伪劣 农机产品进行专项检查，检查农机维修网点，净化农机配 件市场、杜绝假冒伪劣农机产品流入市场，避免坑农害民 事件发生，严把农机产品质量关，消除事故隐患，为春季 农机优质、高效、低耗、安全作业提供质量保障，确保农 业机械以良好的技术状态投入春耕备耕生产。六是农机安 全监管到位。春耕大忙季节是农机事故易发期。各级农机 主管部门一定要提高警惕，进一步加强农机安全生产宣传 教育，要组织开展或会同有关部门联合开展田检路查，严 厉查处无牌行驶、无证驾驶和拖拉机违法载人等违法违规 行为，针对春季农机安全生产的特点，组织开展农机隐患 专项排查治理，消除农机事故隐患，加强农机田间作业的 安全指导，预防农机事故发生，确保春耕农机安全生产。 三、抓住重点，推动春耕农机化生产工作有序开展 各地要按照农业部和自治区的部署要求，迅速掀起春 耕农机化生产热潮。20XX年，我区春耕农机化生产工作的 重点是：一要组织实施甘蔗生产全程机械化重大工程。继 续配合开展“双高”基地建设，组织创建全国甘蔗生产全程机 械化示范县，开展蔗地宜机化改造试点，做好榨季甘蔗机 械化生产工作，开展技术推广培训，发挥8个“双高”基地区 域服务中心辐射带动作用，实施好甘蔗生产全程社会化服 务试点项目，提高甘蔗机种、机收作业水平，加快推进甘 蔗生产全程机械化。二要认真贯彻落实粮食安全行政首长 责任制，扎实抓好水稻全程机械化工作，全面提升全区水 稻耕种收综合机械化水平。粮食安全行政首长责任制是国 务院从粮食生产、流通、消费等各环节对各省级人民政府 在维护国家粮食安全的事权与责任方面建立的一项制度。 旨在要求各省人民政府切实承担起保障本地区粮食安全的 主体责任，全面加强粮食生产、储备和流通能力建设。 20XX年自治区人民政府印发了《关于建立健全粮食安全行 政首长责任制的实施意见》，明确提出“大力推广粮食生产 机械化，认真落实好农机购置补贴政策，强化农机农艺深 度结合，实现粮食作物品种、栽培技术和机械装备的集成 配套。加大水稻育插秧机械化技术示范推广，加快水稻生 产全程机械化。”推动水稻生产全程机械化，是当前和今后 一个时期农业机械化的重点工作，要突出抓好以下四项措 施：一是推广先进适用农机具，解决水稻生产全程机械化 薄弱环节的物质装备问题。充分发挥农机购置补贴政策的 导向作用，对水稻生产全程机械化急需的农机具予以优先 扶持，最大限度地满足农民的购机需求。二是发展农机社 会化服务，解决水稻生产全程机械化的生产主体问题。各 地要积极培育农业生产规模经营者及农机社会化服务组织 等市场主体，大力推进跨区作业、订单作业、代耕代插代 收、承包经营、租赁服务等农机社会化服务，切实提高水 稻生产的组织化程度。三是抓好试点示范，解决水稻生产 全程机械化的生产模式问题。开展水稻生产全程机械化的 试验示范，通过树立典型，以点带面，不断提高周边地区 水稻生产全程机械化水平。争取财政部门支持，积极推动 水稻集中育秧补贴、机插秧作业补贴，推动薄弱环节的突 破。四是加强农机化基础建设，解决水稻生产全程机械化 的发展条件问题。与此同时，要做防灾减灾准备工作。自 然灾害具有突发性，农业防灾减灾是经常性的重点工作。 据气象部门分析，我区极端气象水文现象多发，局部洪涝 灾害几率高，影响我区的台风个数偏多，强度偏强，我区 防洪体系存在的薄弱环节较多，防汛抗旱形势依然复杂而 严峻。各地要牢固树立抗灾夺丰收的思想，防灾预案要早 制定、应对措施要早落实。 四、认真组织，全力组织开展“百万农机闹春耕”活 动 前两年，我区成功组织开展了“千名干部下基层，百万 农机闹春耕”行动，各级农机部门领导班子率先垂范，全区 农机系统干部总动员，深入基层一线、农机企业、合作社 、维修网点，积极引导农机合作社、农机大户等农机社会 化服务组织发挥自身优势投入农事活动，取得显著成效。 据统计，20XX年春耕期间，全区投入农业生产的拖拉机达 到126万台，其中下田作业的拖拉机达到106.5万台，完成机 耕面积3446.8万亩，其中水稻机耕面积1351.9万亩，水稻机 插面积482万亩。去年3月3日，XX“百万农机闹春耕”行动玉 林现场暨20XX年XX新型职业农民农机化技术培训班在玉林 市举行，活动现场组织了机械化整地插秧、“农机宣传三部 曲”（农机补贴、农机打假、平安农机）及新型职业农民培 训，拉开了全区“百万农机闹春耕”行动的序幕。3月上旬 ，召开全区春耕农机化生产工作会议，各地迅速组织农业 机械投入春耕备耕。20XX年，全区主要农作物耕种收综合 机械化水平稳步提升、达到59%，其中：水稻达到78.50%、 甘蔗达到60.4%。盘点和总结20XX年“千名干部下基层，百 万农机闹春耕”行动工作成效显示，农业机械充分发挥了农 业生产主力军的作用，机械化生产是减轻劳动强度，解放 农村劳动力，实现争农时、抢季节，促进农业增产丰收的 重要途径。 为充分发挥农业机械的作用，以实际行动支援、服务 春耕生产，全区各地迅速行动起来，尽早部署、积极策划 、认真组织安排20XX年春耕农机化生产工作，制定工作方 案，通过召开现场会，组织人员深入基层一线检查指导。 目前，全区“百万农机闹春耕”活动正从南至北如火如荼进行 。为进一步推广、应用机械化育秧及无纺布育秧技术，提 高育秧质量，推动贵港市水稻生产全程机械化发展。3月 13日至14日，贵港市农机推广站组织举办20XX年机械化育 秧暨无纺布育秧技术培训班。3月12日，桂林市全州县开展 新型耕作机具现场演示和培训会，让群众掌握机具正确操 作规范、安全注意事项以及维护保养知识，了解农机购置 补贴政策。3月15日，玉林市举办了首届“开耕节”，组织拖 拉机和多功能乘坐式插秧机等机械下田闹春耕活动，3月 20日，又在陆川县珊罗镇举办20XX年水稻生产全程机械化 技术培训班暨水稻生产全程机械化现场会。3月19日，北海 市农机化服务中心在合浦县组织召开了全市春耕农机化生 产现场演示会，现场开展了水稻育秧机械化演示、水稻备 耕作业演示、水稻机械插秧演示、水稻飞行器植保演示。 春分前夕，钦州市钦南区农业、农机部门抓住天气回暖的 有利时机，组织发动广大农机户，特别是种植大户以及农 机专业合作社、农业企业等农业生产经营组织投入机耕、 水稻机械化育插秧，以及甘蔗等其他农作物机耕机种作业 。 五、加强宣传，全方位报道春耕农机化生产工作 各级农机化主管部门认真组织策划、做实做好春季农 机化生产的宣传报道工作。加大力度，利用各种媒体和信 息网络平台等进行多条渠道、多种形式的宣传报道，重点 报道如下内容： （一）农业机械化在春耕春播中的作用发挥 一是开展“农机闹春耕”，充分发挥农业机械化在春耕春 播中的作用。大力宣传报道农业机械化系统组织的“农机闹 春耕”活动进展；聚焦当地重点、难点环节，宣传农业机械 化在春季田管和春耕备耕中发挥的作用与成效；宣传各地 组织指导机手做好机具保养调试和检修、加强调度、保障 春季生产有序进行的好做法、好经验；宣传农业机械化在 防旱防寒与抗灾抗害保春耕方面的技术解决方案与作用 ；宣传各地在组织农机投入病虫害防控，推行机械化统防 统治的做法。 二是重点突出春季生产中的农机农艺融合。重点关注 和宣传报道薄弱环节机械化试验示范和技术创新方面的进 展情况。宣传春播中注重农机农艺深度融合创新，报道围 绕推进全程机械化的短板弱项方面开展的研究探索、技术 创新、示范推广等活动，宣传春播中将作物品种、种植制 度、经营规模、装备技术等要素集成配套的区域性全程机 械化解决方案。 三是春季生产中推进全面机械化情况。注重宣传在区 域特色农产品优势产区果菜茶种植管理薄弱环节机械化技 术攻关和试验示范进展，交流各地在推进全面机械化实践 中行之有效的好做法与新模式、新技术。四是组织开展春 耕春播技术指导情况。宣传各地农业机械化管理部门组织 技术人员，深入春季生产一线开展技术指导服务的好做法 ，宣传推动农业机械化技术服务向新型农机社会化服务主 体聚焦，提高关键新技术覆盖率和到位率的情况。 （二）农机购置补贴政策落实与推进情况 一是农机购置补贴政策落实保障春耕春播情况。重点 宣传各地积极落实《XX20XX-20XX年农机购置补贴实施方 案》工作情况。注重宣传各地在购置补贴政策实施中保障 支持农业绿色发展机具的需要，推广绿色高效机械化技术 的情况，以及支持短板机具、高端产品、智能装备优先补 贴，引导农业机械化转型升级的情况。 二是农机购置补贴实施中的便民做法。宣传各地结合 工作实际，提升农机购置补贴政策实施制度化、信息化、 便利化水平所采取的措施，如使用手机APP申请补贴、实行 网上补贴申请试点等提高公众和社会满意度的情况。 （三）农机社会化服务在春季生产中的新变化 一是春季生产中农机社会化服务开展情况。注重挖掘 总结并宣传在春耕春播中农机社会化服务出现的新变化 ，积极报道农机社会化服务提档升级中出现的新主体、新 机制、新业态、新模式。通过报道发生在田间地头的典型 范例，突出春季生产中所体现出的农机社会化服务在促进 小农户与现代农业发展有机衔接中的作用。宣传农业机械 化管理部门在农机社会化服务的组织、引导方面发挥的作 用。 二是提升农机利用效率效益的典型做法。注重挖掘各 类农机社会化服务主体与家庭农场、种植大户、普通农户 及农机企业之间联合或合作开展“农机互助”“共享农机”，助 力春耕春播生产的典型做法，关注各地“全程机械化+综合 农事”服务中心建设发展，宣传报道在春季生产中为周边农 户提供“一站式”综合服务进展情况。大力宣传提高农机使用 频率和作业效率的新模式、新途径。 4.绿色高效农业机械化技术在春耕春播中的应用。绿色 高效农业机械化技术推广应用。宣传各地围绕促进农业绿 色发展，推动农机结构优化，积极推进精准高效施药与施 肥、节水灌溉、深耕深翻等绿色高效农业机械化技术培训 和示范应用等好经验和好做法；宣传粮棉油糖重大农机化 科技创新、机插秧等薄弱技术推广推进情况；宣传各地多 渠道增加春季农业机械化技术培训和示范推广资金投入 ，提升春季生产中农业机械化科技水平的做法。 5.强化市场监管与开展农机打假维权。加强事中事后监 管，保障农机质量。大力宣传各地开展的春季农资打假专 项整治行动，强化农机产品、维修与作业市场监管，保障 春耕备耕期间农机质量可靠、市场稳定等方面的典型做法 。宣传各地为保障春耕春播受理农民投诉，维护农民权益 ，开展送农机质量投诉常识下乡等活动。 同志们，当前，正值春耕大忙，我们召开春耕农机技 术生产工作会议，就是希望大家学习借鉴各地的好经验、 好做法，统一思想，明确目标，振奋精神，全力抓好贯彻 落实，以实际行动描绘全区“百万农机闹春耕”行动的动人场 面，掀起全区春耕农机化生产工作高潮，以实际行动贯彻 落实十九大精神，实施乡村振兴战略，为粮食增产丰收作 出农机部门和全体农机人应有的贡献。 谢谢大家！ 自治区农机中心党委书记、主任李凤云在 2022年全区农机系统年中工作会议上的讲 话 （2022年7月26日） 同志们： 今天我们召开2022年全区农机系统年中工作会议，主 要目的是贯彻落实习近平总书记视察广西“4·27”重要讲话精 神和对广西工作系列重要指示要求，传达学习贯彻7月22日 全区年中工作会议精神，总结上半年全区农机化工作，分 析当前面临的形势困难，研究部署下半年工作。下面，我 讲三点意见： 一、深入贯彻自治区党委决策部署，上半年工作取得 明显成效 2022年上半年，全区农机系统深入贯彻落实习近平总 书记视察广西“4·27”重要讲话精神和对广西工作系列重要指 示要求，紧紧围绕建设壮美广西“1+1+4+3+N”目标任务体系 ，坚持“乡村振兴、农业优先、农机先行”，以提高农机装备 水平为着力点，深入推进农业机械化供给侧结构性改革 ，加快推动农机装备产业转型升级，切实打牢农机基础 ，为守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线 做出农机贡献。各项工作措施有力、成效明显、亮点突出 ： （一）积极开展“百万农机闹春耕”，打好春季农业生 产第一仗。 通过备耕在线化、装备智能化、服务社会化等多项有 力举措，确保春耕生产顺利开展。一是及时开通春耕农机 线上服务，加强不见面技术培训和组织调度，组织农机技 术人员在线举办农机维修技术、农机化技术推广等培训活 动。钦州市开展水稻机械化育插秧技术线上培训班20场次 。二是组织智能化装备投入农业生产，成为春耕一大亮点 ，江州区甘蔗种植机使用自动导航，实现定位精准开行 ，方便耕种、施肥、收割一体化管理。三是积极引导农机 服务组织提供规模化机械作业服务，千方百计为小农户和 受疫情影响农户代耕代种，防止耕地撂荒。百色市疫情解 封后迅速组织39家农机合作社6.97万台套农机具投入春耕生 产，挑起春耕农业生产大梁。春耕期间，全区共组织开展 现场会34场，培训农机手、维修工2.05万人；组织农机技术 人员入村服务4.3万人次，检修各类农机具82.6万台（套 ），发放跨区作业证1161份。累计投入农机具178.4万台 ，完成机耕面积3566万亩、机播面积1254万亩，农机作业 服务面积达567万亩。 （二）坚决扛牢粮食安全政治责任，抓紧抓实水稻生 产关键环节机械化。 聚焦粮食稳产增效，加强服务指导，加快补齐水稻机 械化种植短板，有效提升水稻全程机械化水平。一是全力 开展水稻种植机械化专项推进行动。自治区农机中心起草 形成种植工作推进方案，成立广西专家指导组开展技术服 务。各地加强机具调度，联合中石化、中石油建立农业用 油保障供应服务机制，引导机具有序开展跨区作业。二是 大力示范推广绿色先进机械化育插秧技术。自治区农机中 心联合广西农科院水稻所在合浦等地开展水稻直播试验示 范面积3000亩，确定机种技术路线和机具选型配套方案。 各地结合当地实际，大力示范推广水稻机械化育插（抛 ）秧、无人机直播、大钵体毯状苗机械化育插秧等技术 ，在丘陵地区、种植经营规模较小的区域重点推广集中育 秧分散管理模式。三是创新服务机制。发挥已建成的50个 水稻大型工厂化育秧中心、280多个中小型工厂化育秧中心 示范带动作用，鼓励引导农机合作社、水稻种植公司、水 稻种植大户创新农机服务经营模式，开展水稻生产全链条 机械化作业。平南县支持建成广西首个区域性水稻产业中 心。 （三）坚持问题导向紧盯薄弱环节，全力推进甘蔗收 获机械化发展。 深入贯彻落实李克强总理考察广西时关于糖业高质量 发展的指示批示精神，认真落实自治区党委、政府工作部 署要求，大力推广甘蔗“分步式”机收。自治区农机中心起草 制定工作推进方案，多次邀请农业农村部专家指导组对广 西进行指导，明确推进“分步式”机收方向步骤、技术路线和 机收模式。投入自治区财政资金1000万元，建设7个高效机 收糖料蔗示范基地，完成5个型号“分步式”收获机具试验鉴 定。各地扎实开展试验示范推广，累计举办机具试验示范 活动、现场会10多场。积极开展甘蔗联合机收。持续促进 农机农艺融合，积极推进社会化服务新模式，全区建成4个 “全程机械化+综合农事”服务中心，服务周边蔗区。在大多 数糖企拒收的情况下，努力协调机收蔗进厂，武鸣区积极 协调糖厂对机收蔗应收尽收。截至目前，全区甘蔗联合收 获机保有量达到2588台，国产收获机占比从20XX年为零到 现在97.9%，联合收获机基本实现国内自给。20XX/2022榨 季，全区完成联合机收面积32.29万亩，机收量118.66万吨 。 (四)细化实化机械化生产需求，加快补齐农机装备短板 弱项。 深入贯彻落实农业农村部补齐农机装备短板工作部署 ，分区域、分产业、分品种、分环节加快补齐装备短板弱 项。自治区农机中心推动将农机专项列入广西“十四五”科技 项目，支持合浦惠来宝公司通过科技搭桥行动申报自治区 科技研发项目，“模块化山地拖拉机的智能化升级及机具研 发”获得财政补助资金400万元。认真落实《广西甘蔗小型机 械产业协同创新发展实施方案》，支持20多家区内外企业 成功研发全电驱动甘蔗联合收获机、小型智能甘蔗联合收 获机等20多款。成功研制出世界首台全电驱动甘蔗联合收 获机，已通过推广鉴定并纳入补贴范围。成功举办“云上”农 机——全国甘蔗生产机械化“补短板促全程”现场推进活动 ，线上观看现场直播人数达2.39万人次。得到了农业农村部 的好评。 （五）以改带提多措并举出实招，持续推进丘陵山区 优势特色产业机械化发展。 自治区农机中心投入1200万元自治区财政资金，在大 化、蒙山、灌阳等地建设7个优势特色农作物生产机械化创 新示范基地，在钦南、防城、全州建设3个水产养殖机械化 创新示范基地，在港南建设1个中药材生产机械化创新示范 基地。各地加强项目指导，加快实施进度，截至目前 ，11个优特项目总体实施进度达到64%，其中钦州市92%、 河池市86%、玉林市80%。通过项目实施，灌阳县探索出石 漠化地区机械化技术模式，补齐石漠化地区甜柿生产机械 化技术短板。港南区首次引进中草药生产机械化技术模式 进入广西，补齐当地中草药生产机械化技术短板。 （六）落实落细配套农机装备保障，大力推进大豆玉 米带状复合种植机械化。 自治区农机中心科学制定技术方案和推进方案，将配 套机具纳入农机购置补贴新产品试点申报，发布《大豆玉 米一体化种植机新产品试点补贴额一览表》。深入一线调 研，全面掌握机具实际情况，印发《关于切实做好大豆玉 米带状复合种植配套农机装备保障工作的通知》，指导各 地开展工作。支持合浦惠来宝公司研发大豆玉米复合种植 一体种植样机，引进农哈哈、农友等国内先进农机企业的 播种机入桂。各地因地制宜，制定机具保障方案与配套农 机装备保障计划，积极开展机具试验示范。平南县建成广 西首个规模化大豆玉米带状复合种植示范区，核心示范基 地面积达1300亩，采用翻兜、旋耕、起畦、精量播种等机 械，基本实现耕整地、播种作业机械化。防城区在那梭镇 建设大豆、玉米“3+2”种植示范基地，组织相关技术骨干和 种植大户、农机合作社等进行现场培训，积极开展大豆玉 米带状复合种植配套新机具新技术推广。 （七）盯紧政策落实再发力，高效推进农业生产资金 项目。 1.规范实施农机购置补贴政策。聚焦关键领域、重点环 节和难点问题，推动农机购置补贴国家惠民利民政策协同 发力、精准落地、见到实效。一是进一步扩大补贴种类范 围。自治区农机中心修订发布农机购置补贴机具种类范围 、补贴额一览表，审核通过补贴产品自主投档产品达 2140个，开展两批12个型号新进补贴机具现场演示评价。 二是加快推进资金兑付。自治区加强农机购置补贴全过程 监管，坚持推行资金兑付月报制度，各地党委政府高度重 视，积极研究解决补贴资金兑付问题。崇左市党委主要领 导、来宾市政府分管领导亲自协调解决资金兑付。崇左市 全部兑付20XX年及之前拖欠资金1.1788亿元，兴宾区已将 历年拖欠资金5094万元和今年第一批资金1855万元全部结 算兑付。三是全力推进信息化便民服务。自治区农机中心 进一步优化办理流程，启用农机购置补贴手机“三合一”系统 ，将轮式拖拉机、甘蔗收获机等6个品目机具列入管理范围 ，实现“一机一码”“一码溯源”，有效缩短线上办理时限，实 时监测补贴机具作业情况。各地实行线上线下办理服务 ，桂林市所有县开通手机APP办理补贴业务，实现办理补贴 “最多跑一次”或“一次不用跑”。四是积极开展机具报废更新 补贴。全区各地共结算报废补贴机具118台套，结算资金 112.11万元，受益农户103户。2022年中央下达资金5.05亿 元，比20XX年增加2700万元。截至6月30日，全区已使用中 央资金3.619亿元，比去年同期增加1.099亿元；自治区资金 9486.4万元，比去年同期增加5860.59万元。合计已使用 4.568亿元，使用率71.94%。结算兑付资金9966.82万元，结 算兑付率15.7%。补贴各类农机具4.66万台套，受益农户 3.52万户，拉动社会投资12.44亿元。 2.大力推进糖料蔗生产全程机械化作业补贴。自治区农 机中心推动出台糖企参与作业补贴办理和高效机收基地创 建实施方案，制定项目审核操作指南，加快推进基地建设 。并推动出台《加快推进糖料蔗生产全程机械化作业补贴 工作的若干措施》，将耕作综合补贴对象由机械化作业服 务组织或个人调整为新植蔗种植主体，与糖料蔗良种补贴 工作同步进行；进一步提高“分步式”机收作业补贴标准，割 堆机收、割铺机收、地头集堆机械剥叶每亩分别提高30元 、40元、50元至130元、100元、100元；新增机械化蔗叶收 集打捆补贴每吨50元。进一步优化作业补贴系统，新增糖 料蔗作业补贴子系统，更好地服务各地办理作业补贴。各 地加大宣传培训力度，指导蔗农安装使用各类轨迹终端设 备，组织开展机械化作业，加快资金使用进度。河池市联 合糖厂向蔗农推送短信宣传政策，主动参与耕作综合补贴 面积核定，截至6月底使用耕作综合补贴资金1566万元，占 已审核资金的78%。2022年中央下达作业补贴资金5.095亿 元，截至6月30日，全区已使用资金9102.11万元，比去年同 期增加1100万元，使用率17.86%；结算兑付资金834.62万元 ，比去年同期增加463万元，结算率1.64%。已受理高效机 收基地备案面积9.11万亩，比去年同期增加4.63万亩，结算 资金和备案面积均是去年同期两倍以上。 3.大力推进农业生产社会化服务（生产托管）项目。自 治区农机中心积极争取2022年中央资金7500万元，继续使 用20XX年中央剩余资金4542万元，共1.2042亿元，实施项 目县从15个增至77个，作物种类从水稻向大豆、玉米等粮 食油料作物拓展。各地自建或采用第三方信息化平台开展 项目管理，引导服务组织、小农户开展在线申请办理，截 至6月底，全区已使用项目资金242万元，其中桂林市186万 元。 （八）筑牢农机安全生产防线，持续巩固安全生产良 好态势。 全区各级农机监理部门积极推进安全监理各项工作 ，上半年全区没有发生一起农机事故，农机安全生产态势 持续平稳。一是认真组织开展农机“安全生产月”活动。今年 是第21个“安全生产月”，广西首次作为全国主会场，成功承 办2022年全国农机“安全宣传咨询日”活动，获农业农村部农 机化总站肯定好评。各地以开展“安全生产月”为契机，深入 开展农机安全宣传“五进”、安全宣传咨询日、“安全生产万 里行”等专项活动，实现农机安全宣传教育全覆盖。“安全生 产月”期间，全区共开展各类宣传活动604次，参加人员 9740人次；出动农机执法监管人员3240人次，开展执法检 查728次，查处违法违规805次，排查整改隐患278个。二是 深入开展拖拉机大排查活动。严格把好拖拉机和联合收割 机安全技术检验关，防止农机“带病”作业。上半年，全区各 地共排查拖拉机和联合收割机35.7万台、执法检查农机 6614台、消除违规违章状态1573个，注册登记拖拉机和联 合收割机4214台、年检3.91万台，核发农机驾驶证1.54万件 。三是鼓励以多种形式开展农机驾驶培训。坚持走社会化 办学，鼓励农机驾驶培训学校与农机企业、社会组织联合 办学，开展农机驾驶培训，上半年全区累计培训农机驾驶 员1.53万人。江州区采取多方合作送培训下乡，与乡镇村屯 、合作社以及培训学校等联合办班方式，将培训地点安排 在人员相对集中地点，解决农民学机难、学机不便问题。 今年以来共举办培训班8期，核发驾驶证416件，同比增加 375件。 （九）持续深化“放管服”改革，精准服务助企利民稳 发展。 按照农业机械化高质量发展新任务新要求，持续提升 农机公益性服务能力。一是推进智慧农业发展。自治区农 机中心持续优化升级广西农机信息化管理平台，今年以来 ，平台远程监控北斗农机终端6705台，收集作业数据10.3万 条，监测农机作业面积达212万亩。马山县建成广西首个无 人农场，引进罗锡文院士团队的“基于北斗卫星定位和慢传 感结合的农业机械自动导航”关键技术，实现水稻耕、种、 管、收生产机械化环节全覆盖。二是加强农机试验鉴定。 自治区农机中心制定发布《2022年广西农机试验鉴定产品 种类指南》，涉及15大类29小类100种产品，基本覆盖广西 优势特色农业产业发展所需的农业机械。增扩水果分级机 等21项产品检验检测资质，参与农业农村部油茶果剥壳机 等4项大纲制修订。完成2022年省级推广鉴定34项、国家支 持的农业机械推广鉴定任务8项。三是完善农机化标准和技 术规范。2项国家标准获得批准立项，2项机械行业标准完 成报批，3项广西地方标准获得批准发布。四是做好农机质 量监管。上半年全区受理农机质量投诉案件3起，结案3起 ，总案值6.49万元，为农民挽回直接经济损失1.18万元。开 展农机质量宣传活动285场次，发放宣传资料9万份，接受 群众咨询1.2万人次，培训群众3522人次。 （十）以正面宣传壮大主流舆论，讲好新时代广西农 机化故事。 今年以来，广西农机化工作获中央级主流媒体关注报 道44次（篇），其中：中央广播电视总台6次，人民日报、 光明日报、经济日报等中央级报刊10篇，新华社客户端、 光明网等中央级媒体网站28次。中央电视台新闻频道播出 《广西象州：机械化助力万亩甘蔗春种》《桂林灵川：大 型机械助春耕，不负农时不负春》等6次，人民日报刊登《 广西百色联坡村——全程机械化耕种效率高》《蔗区“三退 ”守护“甜蜜事业”》2篇，光明日报头版头条刊登《天气回暖 “新农人”抢抓农时》，经济日报刊登《广西柳城秸杆综合利 用成效显著——甘蔗也能两头甜》，中国县域经济报刊登 《春耕一线党旗红——广西贺州市党建引领助力春耕备耕 》。新华社客户端、央视网、人民日报客户端、光明日报 客户端、中国新闻网等中央级媒体网站陆续报道《机械化 助力甘蔗种植广西崇左智慧农机成亮点》《广西贺州400多 党员干部田间地头助春耕》等28次。同时协助中央广播电 视总台在广西拍摄大型记录片《挑起我们的金扁担》。 上半年工作成绩来之不易，是全区各级农机部门共同 努力、积极进取、埋头苦干、奋发有为的结果。借此机会 ，我谨代表自治区农机中心，向长期以来奋战在农机化战 线的广大干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢！ 二、以问题为导向，认真分析当前存在问题和困难 上半年，我区农机化工作取得了一定的成绩，但仍存 在不少困难和问题。主要有五个方面： （一）制约甘蔗联合机收发展问题仍得不到有效解决 ，“分步式”机收仍处于起步阶段，甘蔗机收处于两难境地。 一方面，联合机收量、机收率大幅下降。20XX/2022榨季 ，我区甘蔗联合机收量118.66万吨，相比上一榨季机收量 235.5万吨减少了116.84万吨。机收率仅为2.35%，按国家四 部委的要求，设定广西机收率到2025年达16%。糖企限制机 收蔗入厂、蔗地规模经营面积少、甘蔗种植宜机化程度低 、农机农艺融合不到位、机收蔗综合效益不高、现有机具 不成熟等问题依然突出。另一方面，“分步式”机收各环节机 具仍缺乏成熟机型。如割铺（割堆）机对倒伏甘蔗收获效 果不好；割铺转运作业衔接不顺；除杂剥叶存在喂入作业 辅助人工较多；机械除杂作业效率低、蔗叶分离不彻底、 断尾效果不佳、蔗茎折断撕裂等问题。技术路线有待进一 步熟化，技术模式仍需完善。机具研发力量不足，目前“分 步式”机收机具研发基本是广西本土小企业或个人，在资金 、人才、技术等方面严重匮乏。 （二）购机补贴工作不够主动，资金被挪用情况时有 发生，结算兑付进度严重滞后。截至6月底，全区结算率仅 为15.7%，南宁市结算率仅为0.72%，仍有32个县结算率为 零。今年全区资金预计缺口达2亿元，且部分县财政不及时 兑付资金，部分群众购机后不能及时领到补贴，意见很大 。主要原因是，部分县级农机部门工作主动性不够；部分 县财政困难，补贴资金被挤占挪用现象频发，资金结算困 难；部分市县财政没有安排工作经费，工作难以正常开展 。 （三）糖料蔗生产全程机械化作业补贴资金兑付进度 缓慢，被列入自治区人民政府政治监督问题整改。20XX年 以来，中央财政分四个批次下达糖料蔗生产全程机械化作 业补贴资金12.375亿元，自治区财政筹措配套补贴资金 0.46亿元，下达资金总量12.835亿元。截至目前，全区累计 已审核资金1.583亿元，仅占下达资金总量7.04%；兑付资金 9037万元，占已核资金57.09%。主要原因是，当地县乡政 府对工作重视程度不够，具体办理业务人员变动较大，每 个乡镇专职或兼职办理人员仅1名，每个月需要审核作业轨 迹图上千条，审核工作量巨大，办理时间较长，工作效率 较低。 （四）农业生产社会化服务（生产托管）项目推进工 作效率不高，实施进度有待加强。截止到6月底，全区已使 用项目资金2 4 2万元，仅占今年实施的中央累计资金 1 . 2 0 4 2亿元的2 %。 （五）变型拖拉机、“外挂车”管理难度大，监理人员违 法违纪事件仍有发生。我区变型拖拉机、“外挂车”存量多 ，变型拖拉机清零任务重，“外挂车”监管难，大量无牌无证 、违规拖拉机上路行驶，农机安全风险隐患极大。某县农 业综合行政执法大队某中队负责人违规办理拖拉机注册登 记，未对农业机械进行现场检验，在注册登记业务未办结 的情况下，违规将拖拉机牌证发放给服务对象，情节严重 。 三、紧盯目标任务，全力抓好下半年工作 今年是党的二十大胜利召开之年，是全面贯彻落实自 治区第十二次党代会精神的第一年，是实施“十四五”规划承 上启下之年，也是乡村振兴全面展开的关键之年。为应对 当前疫情和严峻形势带来的风险，党中央提出“疫情要防住 、经济要稳住、发展要安全”重要要求。农业稳是各方面稳 的根基，粮食安全是最根本的安全，农业机械化是发展现 代农业的重要物质基础，是保障国家粮食安全的重要科技 支撑。党的十九大以来，党中央高度重视农业机械化发展 。习近平总书记对加快发展农业机械化作出了一系列重要 指示。20XX年9月，习近平总书记在东北三省考察时指出 ，要大力推进农业机械化、智能化，给农业现代化插上科 技的翅膀。今年4月1日出版的第7期《求是》杂志，发表习 近平总书记的重要文章《坚持把解决好“三农”问题作为全党 工作重中之重，举全党全社会之力推动乡村振兴》。文章 中明确，既要用物联网、大数据等现代信息技术发展智慧 农业，也要加快补上烘干仓储、冷链保鲜、农业机械等现 代农业物质装备短板，特别是要加大农业重要装备自主研 制力度。习近平总书记一系列重要指示为我们做好农机化 各项工作指明了方向、提供了根本遵循。全区农机部门要 深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护 ”，紧跟伟大复兴领航人踔厉笃行，深入学习贯彻习近平总 书记关于“三农”工作重要论述以及关于农业机械化工作的重 要指示批示精神，深刻认识农业机械化是党和人民的事业 、关系“国之大者”，切实增强做好当前农机化工作的责任感 、使命感；要全面贯彻落实党中央、国务院和自治区党委 、政府决策部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，落 实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要要求，扎实 推进农业机械化全程全面高质高效发展；要认真对标对表 《广西农业机械化高质量发展“十四五”规划》目标任务，按 照今年全国农机化工作会议工作要求，坚持问题导向、聚 焦短板弱项，调动一切可以调动的资源要素、用好一切可 以利用的政策举措，紧抓实干、攻坚克难，高标准、高质 量完成今年的工作目标任务，以优异成绩迎接党的二十大 胜利召开。重点抓好以下九个方面工作。  （一）统筹推进疫情防控和农机化生产。当前，全区 形势极为严峻复杂，各地疫情多点散发，尤其北海市疫情 正处于快速上升期，各地要始终坚定信心和决心，深刻认 识抗疫斗争的复杂性和艰巨性，坚决全面贯彻落实中央、 自治区的决策部署。要坚持“外防输入、内防反弹”总策略和 “动态清零”总方针不动摇，全面强化机关办公区疫情防控 ，做到守土有责、守土尽责，以扎实工作的确定性应对疫 情风险的不确定性。同时目前正值全区夏粮抢收抢种的关 键时期，各地要深入贯彻落实李克强总理“想尽一切办法保 障农机顺畅通行”的指示精神，努力克服疫情带来的影响 ，全力打赢“双抢”攻坚战。要聚焦早稻机收、产地烘干、晚 稻机械化育插秧重点环节，组织好作业供需对接、机具调 剂调配，协同打通农机转运作业堵点卡点，做好零配件和 燃油供应保障、应急情况处置等工作。要做实做细“双抢”机 械化生产服务供需对接，提前落实谁来收、何时收，确保 做到成熟一块、收获一块。要做好烘干晾晒困难、疫情影 响作业下田等情况应急准备，依托农机作业服务组织提前 组建应急抢收抢种作业队，组织烘干服务主体开展应急抢 烘支援，将服务能力覆盖到每一个乡镇、每一个村屯、每 一块田地，确保早稻应收尽收、晚稻应插尽插。 （二）大力推进农业机械化全程全面发展。一是要全 面推进水稻生产全程机械化。要大力开展水稻机械化种植 专项推进行动，推广无人机直播、高效育插秧、侧深施肥 、秸秆综合利用等绿色高效装备与技术，推广适合广西丘 陵山区中小型移动式烘干设备。要开展常规毯状苗机插、 有序抛秧和机直播等水稻机种技术模式对比试验示范，总 结优化适宜广西双季稻区育插秧模式。要抓好早稻机收减 损巩固挖潜，重点推进机收减损大比武、机收损失监测 ，有效提高水稻机收作业质量，挽回一斤是一斤。要加强 对水稻主产区机械化生产补短板工作指导，争取年内成功 创建一批全国率先基本实现主要农作物（水稻）生产全程 化示范县和广西首个示范市。二是要想方设法提高甘蔗机 收率。自治区农机中心将努力争取自治区政府的支持，把 糖料蔗机收率列入各级考核，进一步明确联合机收、“分步 式”机收目标任务。各地要持续推进农机农艺融合和宜机化 改造，积极引导蔗农接受切段式机收。要积极协调糖业部 门，推动糖企对切段式机收蔗实行应收尽收，切实提高切 段