在2022年巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振 兴有效衔接工作推进视频会上的发言汇编 （6篇）（范文） 健全常态化救助帮扶机制夯实脱贫攻坚兜 底保障基础 进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接阶段 ，xx各级民政部门在民政部和省委、省政府的坚强领导下 ，聚焦健全低收入人口常态化救助帮扶机制，坚决扛起“不 发生规模性返贫”的政治责任，织密织牢兜底保障安全网。 健全运行机制，夯实常态化救助帮扶工作基础。一是 高位推动。省委、省政府高度重视低收入人口常态化帮扶 工作，将相关工作纳入省委常委会、省委深改委和省政府 工作要点，并纳入省政府考核部门和市级人民政府事项。 二是部门协同。发挥社会救助联席会议作用，推动部门沟 通协调、责任共担。民政厅、教育厅等xx个部门出台《低 收入人口认定及救助暂行办法》，明确低保边缘家庭和支 出型困难家庭认定条件及救助帮扶办法。省级社会救助平 台精准对接省数据资源局、省乡村振兴局数据平台；各相 关部门将医疗救助、住房救助、教育救助、就业援助、受 灾人员救助、困难职工帮扶、司法救助等延伸至符合条件 的低收入人口。三是压实基层。全省xx个县将社会救助审 核确认权限委托下放至乡镇（街道），实行乡镇（街道 ）主要领导负责制，成立多部门参与的社会救助联审联批 领导小组，统筹落实入户调查、核对审核、公开公示等工 作。 提升救助水平，强化常态化救助帮扶能力支撑。一是 加强监测。建成省级低收入人口动态监测平台和数据库 ，线上线下监测预警与主动发现能力显著提升，现监测困 难群众xxx万人（包括乡村振兴部门监测的易返贫致贫人口 xx万）。二是加强能力建设。全省建成村（社区）社会救 助服务站（点）xxx个，配备x.x万名社会救助协理员并明确 其薪资待遇，依托线下网络，主动开展救助核查、上门摸 排、主动救助等服务。三是实施综合救助。推动政府救助 与慈善救助有效衔接，依托慈善组织设立社会救助专项基 金，村（社区）成立“救急难”互助社，为遇重病、重残、重 大变故等困难家庭和个人提供救助帮扶。四是拓展“物质 +服务”。打造“情满江淮共享小康”社会救助服务品牌，探索 将低保、脱贫人口家庭中的失能半失能人员集中供养，推 动全省建立特困人员住院护理保险制度，聚焦“一老一小”中 的低保对象等开展探视走访、居家照护等服务。 集中统筹资源，拓展常态化救助帮扶对象范围。整合 民政领域各类政策、资金、项目等资源，拓展常态化救助 帮扶范围，全面助力乡村振兴。聚焦“一老一小”，县（区域 ）级特困人员供养服务设施实现全覆盖，年均实施农村特 殊困难老年人家庭适老化改造xxxx户；完善农村留守儿童 和困境儿童关爱服务体系，村委会设立专人专岗负责未成 年人保护工作。关注“一残一弱”，建立困难残疾人生活补贴 和重度残疾人护理补贴动态调整机制，残疾人两项补贴实 现跨省通办，在全省范围内开展康复辅具社区租赁服务试 点。 建立低收入人口“大数据+”监测帮扶机制牢 牢守住不发生规模性返贫底线 xx围绕“兜住底、兜准底、兜好底”，把完善低收入人口 动态监测和常态化救助帮扶作为巩固拓展兜底保障成果的 有力抓手，创建“大数据+”监测帮扶机制，牢牢守住不发生 规模性返贫的底线。 巩固兜底保障成果，完善低收入人口动态监测信息平 台。xx发挥国家大数据综合实验区优势，通过入户查、数 据比、线下核，建成汇集xxx余万名低收入人口数据的动态 监测信息平台。一是汇聚部门数据。推动救助同乡村振兴 、医保、公安等xx个部门xx类数据共享。二是完善预警功 能。围绕“防漏”“防错”，突出数据分析、对象查询、异常提 示，强化预警功能。三是落实闭环管理。实行“省级统筹、 市县督促、乡镇核实、平台监管”的闭环管理，形成“一横两 纵”数据核查比对预警机制。 强化主动发现，完善低收入人口“防漏”监测机制。一是 紧盯风险人群。将脱贫不稳定人口、边缘易致贫人口、突 发严重困难人口和重病重残人员、高费用支出患者、重灾 人员、失业人员等风险人群数据全部纳入监测，预警核查 xx.x万余条信息。二是科学比对筛查。将风险人群数据与低 保、特困、临时救助人员数据比对去重，对未享受救助人 员开展家庭经济状况比对筛查，形成“防漏”预警线索x.x万 余条。三是及时线下核实处理。依据预警线索，同步入户 核实，共将xxxx多名预警人员纳入兜底保障。 着眼精准救助，完善低收入人口“防错”预警功能。一是 重点防范错保问题，将死亡人口、车辆、公积金、企业登 记、房产、财政供养人员、婚姻、殡葬等数据汇聚起来 ，作为“防错”监测预警比对数据源，动态筛查对象家庭的财 产、人口变动等情况，比对筛查数据xxxx余万条。二是实 时开展比对筛查，自动生成“防错”预警信息xxxx多条，经入 户核实，及时将xxxx多名不再符合救助条件的对象退出 ，有效破解财产和隐性收入核查难问题。 聚焦综合施策，完善低收入人口常态化救助帮扶。依 据预警人群困难类别和情形，通过“民政兜”“部门帮”“社会 扶”等方式综合施策，健全完善分层分类救助和常态化帮扶 机制。一是落实“民政兜”。对排查发现基本生活存在困难的 ，落实低保、特困、孤儿、事实无人抚养儿童等兜底保障 政策，共将xx.x万人纳入兜底保障，占监测人口总数的 xx.x%。结合村（社区）“两委”换届选举，选优配强乡村振 兴带头人，构建“一中心一张网十联户”的网格化基层社会治 理体系，为“早发现、早干预、早救助”低收入人口提供有力 保障。出台《xx省养老服务条例》，健全农村养老服务体 系，落实分散供养特困人员、高龄独居、留守老人等定期 探访制度，失能半失能特困人员集中供养率达xx%。二是开 展“部门帮”。对排查发现存在教育、医疗、住房、就业等困 难的，及时转交相关部门落实专项救助。2021年，xx民政 部门推动相关部门落实教育救助xxx万人次、医疗救助 xxxx万人次、住房救助xx.x万户、就业救助xx.x万人。三是 动员“社会扶”。对排查发现困难程度深、救助资金需求量大 的急难家庭，在进行政府救助的同时，积极动员慈善等社 会力量参与帮扶。2021年，全省发动xx家慈善组织募集款 物x.xx亿元参与急难救助和乡村振兴。 聚焦重点对象巩固拓展脱贫攻坚成果牢牢 兜住基本生活保障底线 xx省xx族自治州是脱贫攻坚期间“三区三州”地区之一 ，也是国家乡村振兴重点帮扶地区。为切实扛牢巩固拓展 脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的政治责任，怒江州制 定完善了相关政策措施，进一步强化救助渐退、脱贫不脱 保、单人施保、先行救助等兜底保障政策落实落细，建立 健全城乡统筹、分层分类、具有怒江特色的社会救助体系 。 精准排查，在主动救助上下功夫。一是抓实各级责任 ，按月开展走访排查。实行州级民政部门领导联系县（市 ）、县（市）民政部门领导负责乡镇、村（社区）“两委”成 员包组负责救助工作机制，通过走访排查，及时收集返贫 隐患问题，由乡镇（街道）经办人员主动帮助困难群众办 理社会救助。二是部门联动，开展横向数据比对。紧紧围 绕“三类人员”（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困 难户），每月xx日开展动态数据比对，利用大数据分析比 对，及时将符合条件的致贫返贫人口纳入救助范围。三是 加强监测预警，定期开展疑似问题排查。坚持预防性措施 和事后帮扶相结合的原则，采用实地入户查看等办法监测 其收入变化状况，将存在致贫返贫风险的农村低收入人口 及时纳入社会救助保障范围。四是加强基层社区治理，充 分发挥村（居）干部、驻村工作队员和村级社会救助协理 员的作用，针对“漏保”“脱保”和政策落实不到位等问题开展 排查，全面落实社会救助、社会福利、妇女儿童权益保障 等政策措施。 动态监测，在巩固兜底保障成果上下功夫。一是保持 过渡期社会救助兜底保障政策总体稳定。按照“四不摘”的要 求，持续保持民政兜底保障政策稳定，目前脱贫人口已纳 入城乡低保x.xx万人，占保障对象总数的xx.xx%。二是落实 单人户施保政策。将低保边缘家庭中的xxx名重病人员和 xxxx名一二级重度残疾人、三级智力和精神残疾人单独纳 入低保。三是落实低保渐退政策。对在保障对象家庭收入 变化不大、收入超过低保标准但不能稳定脱贫的x.xx万人 ，实行x年渐退期过渡性保障。 创新服务，在便民利民上下功夫。一是推行社会救助 审核权限下放和居住地办理社会救助改革试点。将易地搬 迁群众相关档案信息移交安置点社区，建立居住地与户籍 地协同办理社会救助的工作机制，2021年跨县办理社会救 助业务xxx户xxxx人。二是有序推进城乡低保一体化。做好 城乡低保政策衔接，经县级人民政府认定纳入易地搬迁规 划到城区定居的原农村群众，按照群众自愿原则，分批纳 入城市低保。三是拓展机构供养能力。组织特困人员到供 养机构参观，邀请特困人员“体验式入住”，供养机构入住率 由“十三五”末的xx%提高到目前的xx%。将有意愿集中供养 的留守老人、残疾人，以托养方式纳入特困供养机构集中 供养共计xx人，为农村劳动力特别是困难家庭中的劳动力 外出务工解决后顾之忧。 切实提高站位强化工作措施巩固拓展脱贫 攻坚兜底保障成果