乡村治理经验材料：“三聚三促”构建乡村
善治新格局
****市**区位于**西北部，辖*镇*乡，是中国村民自
治发源地。**区作为全国乡村治理体系建设试点示范县
（区），以“三聚三促”积极创新共建共治共享乡村治理体制
，努力构建乡村善治新格局。
一、聚焦党建引领，促基层党组织强起来
以党的建设为引领，不断强化基层党组织在乡村治理
中的领导作用，为乡村治理体系建设提供强有力组织保障
。一是实施“三个工程”。实施“书记领谈”工程，压实一把手
职责，深化基层党组织书记抓基层党建述职评议考核制度
。实施村级后备力量“常青工程”，坚持“选、管、育、用”相
结合，储备村级后备力量****名。实施村级集体经济量、
质双提升工程，充分开发利用村集体资源，支持集体经济
组织与其他经济主体开展股份合作，进一步激活农村集体
经济发展。二是设立“两个指数”。首创实行基层党组织“堡
垒指数”和农村党员“先锋指数”考评管理办法，建立可量化
、可评议、可约束的“党员微积分”考评指标体系，有效将党
管农村工作原则贯穿于乡村治理体系建设全过程。三是成
立“一个大党委”。以乡镇的社区大党委为纽带，以党建联盟
为平台，开展网格精细化服务管理，实现基层党组织从“单
打独斗”到“联合作战”。*镇解放社区“大党委”按照“区域统
筹、资源整合、优势互补、共建共治共享”要求，整合辖区
内**个企事业单位在职党员，共化解问题***件，广泛引导
社会各界参与支持社会治理工作。
二、聚焦共建共治共享，促主体参与多起来
积极引导社会组织助力乡村治理，探索数字乡村建设
，推动形成多元力量参与乡村治理新格局。一是推行“三社
联动”机制。开展村（社区）、社会组织、社会工作者“三社
联动”，引导社会组织、企业等多主体积极参与、协同推进
乡村治理。刘三姐镇小龙村以打造“**环保妈妈志愿服务”示
范点为契机，成立“环保妈妈”志愿服务队伍，以“大手拉小
手”方式积极参与清洁乡村。古文村建立公益超市积分兑换
机制，作为长效机制确保志愿服务活动持续开展，群众参
与志愿服务热情不断高涨。二是推行新乡贤参与机制。
***个村（社区）设置有新乡贤评理堂，评理堂推选评理员
*人，赋予普法宣传员、人民调解员职责，让新乡贤评理堂
成为普法主阵地、矛盾化解地。引导群众遇事找法、解决
问题用法，化解矛
