分水镇2022年上半年政府工作报告 2022年7月29日 一、2022年上半年工作回顾 今年以来，面对错综复杂的外部环境与交织叠加的风 险挑战，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想 为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，结 合全国稳住经济大盘电视电话会议要求，在县委、县政府 和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督与支持下，以落 实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全“三件大事”为目标 ，以“两个先行”为指引，以“聚人兴城、强产兴县、优资兴 业”三大战略为主线，奋力开启“三大标杆”和“一心三城”建 设，顺利完成半年度主要指标任务，分水高质量发展和共 同富裕建设迈出坚实步伐。 上半年，受疫情影响，全镇实现生产总值40亿元，财 政总收入7565万元；新增亿元以上项目1个，完成固定资产 投资3.73亿元；规上工业总产值10.05亿元；规上工业增加 值1.91亿元；社会消费品零售总额7亿元；城乡居民人均可 支配收入分别达到6.33万元和4.07万元，位列全县前列。 半年来，我们抓项目、保增长，经济高质量发展得到 扎实推进。一是产业集聚不断增强。结合城市有机更新和 “三区三线”划定，科学谋划西部产业园、柏山工业园等建设 项目，努力为分水未来产业发展预留近千亩空间。全面开 展工业企业低效用地“连片整治”，组织24家企业签订履约监 管协议，有效腾挪工业用地近200亩。全面推进智能制造产 业园、天英小微园二期和固废处置园建设，加大模具园项 目招商力度，实现入驻率达90%以上，其余园区主体建设已 基本完成，平台集聚不断完善。二是项目招引实现突破。 始终坚持招商引资“一号工程”不动摇，半年共完成187亩农 转用指标调整和115亩发展用地保障，累计招引落地项目 5个，在谈项目15个，协议引资10亿元。其中，星仰文具顺 利开工，并获全县第一批项目投资红旗奖；永骏机床和禹 辉文具完成项目签约，百特文化顺利注册分水；桥东标准 化厂房、东溪商贸中心等产业配套项目顺利推进，各产业 园区已定向集聚企业达44家。三是企业服务有效提升。全 面落实中央和省市县稳经济、刺激消费“一揽子”政策，切实 加大助企纾困力度，通过举办专题座谈会、人力资源交流 会等各种形式，协调解决企业困难190个，有序完成留抵退 税4212万元。强化企业扶持力度，与桐庐农商银行共建“笔 业产业党建联盟”，争取综合授信20亿元。加大企业创新平 台建设，依托省级笔业产业创新服务综合体，积极深化校 地合作，打造完成产品检测中心和模具检测中心，重点培 育14家国家高新和省科小企业，制笔服务专报获杭州市副 市长孙旭东批示肯定。 半年来，我们优布局，强整治，城镇高质量建设得到 有效提升。一是城镇规划更加科学合理。坚持高站位、高 标准，科学谋划县域副中心建设，优化千年古城、分水湾 新城、南堡湿地乡村公园、西部农业经济开发区规划布局 。其中，千年古城已完成综合性规划编制，各项工作有序 开展中；分水湾新城城市基础设施和配套项目如火如荼推 进；南堡湿地乡村公园、西部农业经济开发区规划编制初 步完成。积极推进208省道北移、302省道南移工作，不断 完善提升26条农村路网建设，进一步畅通内外交通环线。 二是城镇环境更加整洁有序。围绕“迎亚运”环境整治，开展 “两路两侧”环境提升工程，拆除高空广告牌982个，整治点 位4239处，处理分类垃圾6589吨，197个蓝色清单问题全部 销号清零；加强扬尘管理，立案查处违规渣土车50余辆。 推进迎亚运重要节点建设，完成妙笔酒店装修、东门大道 入城口改造等5个重要节点建设，城镇环境品质不断提升 ，迎亚运氛围不断浓厚。三是生态建设更加美丽和谐。深 入开展污染防治攻坚战，PM2.5日均含量低至23.96微克/立 方米，空气优良率达98.88％。深化“五水共治”和河长制建 设，主要河道Ⅰ类、Ⅱ类水质占95%以上，小微水体水质全面 达标，分水江被省水利厅评为省级美丽河湖。严格落实林 长制要求，完成南堡湿地公园总体规划修编初审和外范生 物多样性基地设计，开展全域土地综合整治与生态修复工 程，创建森林人家2处，完成百万亩国土绿化森林抚育 3931亩，湿地生态保护力度进一步加大。 半年来，我们谋共富、促融合，乡村高质量振兴得到 全面拓展。一是现代农业体系日趋完善。坚持以“1561”农业 产业工程为主要载体，强共富、促增收，完成1.2万亩经济 林、4000亩林下经济、1400亩“院士米”规模化种植；有序推 进蜂产品孵化中心、展销中心功能完善，累计实现销售 3300万元；“两非”整治和治后利用工作实现再突破，5700亩 治后土地实现复种，相关经验获省农业农村厅厅长王通林 批示肯定。二是美丽乡村蓝图渐次展开。紧抓田园乡梦风 情线、隐逸田园省级风貌样板区两大主线，积极推进创建 工作。科学谋划保安源（霞客）文化村落景区建设，有序 完成 8个 “一事一议项目 ”，三槐特色村项目已完成 98.5%，盛村特色村项目已完成县级评审。完成大路村未来 乡村规划编制，成功入选杭州市第一批共富村名单。太平 村和三槐村、盛村村分别入选省级“善治示范村”、省级“善 治村”。三是农旅增收路径不断拓宽。通过招引柳淑农庄万 头猪场、杭州七昇鲟业、鱼财共升智慧农业等11个农文旅 项目落地，推动农文旅产业实现深度融合，上半年3次“双月 比拼”均获得农文旅产业组第一名的好成绩。进一步做大做 强“分水粮言”区域品牌，组织开展怡合青笋宴等活动，充分 利用“线上+线下”模式，吸粉40余万人。推进旅游产业数字 化平台建设，“一部手机游分水”平台被省商务厅评为“建浙 里消费新跑道、享数字生活新服务”优秀案例。 半年来，我们兜底线、办实事，民生高质量改善得到 切实保障。一是民生实事稳步推进。重点围绕学、医、住 、行“四大”领域，保障民生工程实施。有序推进幼儿园项目 开工建设，完成初中扩建项目主体施工与高中拆建项目主 体封顶；五保供养中心二期项目建设进度达90％以上；加 速推进危旧房屋改造销号，完成“千灯万户”老旧线路改造 2500户，居民燃气改造350户；修复农村公路224.5公里，养 老、医疗、交通、社会救助条件明显改善。二是惠民举措 有效落实。以共同富裕“扩中提低”为目标，深化校企合作 ，职业培训成果显著，累计新增就业615人。举办第十一届 “桐庐百姓日”启动仪式，组织新一轮最美分水人、最美婆媳 评选以及“惠民四红包”发放等活动，惠及群众达1.5万余人 。成立100万元卫生人才奖励基金，强化紧需人才招引举措 ，人才招引水平稳步提升。三是文化氛围持续浓厚。坚持 以新时代文明建设和文化复兴为主线，强阵地、创活动 ，重点打造东溪村文化礼堂成为浙江省五星级文化礼堂 ，开展“一村一场”文化惠民下乡活动121次，并深入推进“乡 村复兴少年宫”活动，相关案例被新华社、半月谈等多家主 流媒体报道。 半年来，我们建机制、盯重点，平安高质量创建得到 更加巩固。一是疫情防控无遗漏。建立“平战结合”机制，常 态化开展核酸检测、人员排查、疫苗接种，累计进行核酸 检测184万人次，排查重点人员2.7万余人，完成60周岁以上 人员接种11937剂次，无疫单元创建成效明显。统筹建立 “554”防疫指挥体系，设立核酸检测点位56个，连续6天开展 全员核酸检测，管控隔离人员332人，实现“0506”疫情平稳 过渡。二是信访化解无死角。紧扣信访“三升三降”目标，建 立“日报、周判、月结”制度，成功化解国家级积案2件，省 级积案4件，实现信访重复率同比下降1.5％，信访满意率同 比上升10％，信访效能指数达97.55。三是风险管控无盲区 。以“解剖麻雀”工作法为抓手，围绕突出问题，开展消防及 建筑隐患排查专项行动，检查点位745处，发现问题207个 ，完成交通隐患点位整治80个；开展禁毒、反邪、反诈骗 等安全宣讲89场次，累计受众达65744人次，电信网络诈骗 案件同比下降60.53%，社会治安案件同比下降27%。 半年来，我们塑自身、重管理，政府高质量服务得到 不断深化。一是改革创新全面深化。积极探索“大综合一体 化”改革先行先试，完成综合执法标准化提升，累计办理行 政执法案件314起，处罚金114.54万元。打造“一体化”数智 平台，加快“四平台”迭代升级，低效整治、污水治理、“两 非”治后利用等数智应用场景得到有效拓展。二是全过程人 民民主生动实践。完善集体决策机制，严格履行“三重一大 ”行政决策法定程序。共受理人大代表建议47条，政协提案 4件，充分发挥“两代表一委员”履职监督机制，调整“三资 ”规范评分细则，组织人大监督10次，民生议事堂2次，协商 驿站实现全覆盖。三是公共服务能力显著提升。分水便民 服务中心半年累计办件15.43万件，办结率为100%，群众满 意率达99.8%。 与此同时，我们始终坚持全面从严治党要求，强化《 准则》《条例》学习，落实中央八项规定，认真自查“四风 ”突出问题，切实加强行政监察和审计监督，以案促改不断 深化，“三公”经费不断下降。我们始终坚持各项事业全面推 进，开展“解放思想大讨论，争创标杆见行动”，“六抓六事” 履职规范机制与“三能”青年干部培养计划有效落实。人民武 装、人民防空等工作取得新成果；工会、共青团、妇联等 团体获得新进步；统计、档案、民族、宗教、侨务、科技 等领域迈出新步伐。 各位代表，过去半年取得的成绩，是县委、县政府和 镇党委正确领导的结果，是镇人大和社会各界人士大力支 持的结果，是全镇人民团结奋斗、拼搏实干的结果。我代 表分水镇人民政府，向各位代表、离退休老同志，向各派 驻机构和群众团体，向关心支持分水发展的各界人士，致 以最崇高的敬意和最衷心的感谢！ 在肯定成绩的同时，我们也要清醒看到面临的问题和 挑战。疫情仍在继续，消费和投资水平恢复迟缓，经济复 苏的动力不足。地方财政收支矛盾加大，土地、资金、资 源等要素瓶颈还需进一步化解。中小微企业、个体工商户 生产经营困难，共同富裕“扩中提低”任务更加艰巨。城镇建 设、环境保护、民生幸福等工作存在部分短板；人才招引 、创新发展、乡村振兴等领域水平仍需提高；政府服务意 识、专业水平、作风建设等仍需加强。对此，我们要勇于 直面问题、直面挑战，始终牢固树立“没有走在前列也是一 种风险”的忧患意识，全力以赴做好各项工作，绝不辜负广 大干部群众的美好期待！ 二、2022年下半年目标任务 各位代表，踏上第二个百年奋斗目标新的赶考之路 ，分水迎来了县域副中心发展建设的最好时机。我们将结 合自身实际，认真学习，深刻领悟省第十五次党代会精神 ，为打造县域副中心提供强有力的精神支撑。 一是要在忠实践行“八八战略”中领悟共富真谛。共同富 裕是社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。“八八 战略”作为习近平总书记留给浙江的宝贵财富，我们要在践 行“八八战略”中牢记总书记“做大做强、强化特色、拓展空 间、城乡联动”重要指示精神，以推进制造业高质量转型升 级、打造特色产业为目标，奋力书写分水共同富裕新未来 。 二是要在坚决做到“两个维护”中展现分水担当。伟大时 代需要坚强核心掌舵领航，伟大事业需要伟大思想科学指 引。我们必须坚持在“两个维护”中真挚感悟总书记思想伟力 ，以伟大思想带动伟大实践，始终保持昂扬姿态、进取心 态、奋斗状态，弘扬“泰山压顶不弯腰”南堡精神，巩固“中 国制笔之乡”先发优势，全面展示分水县域副中心的政治担 当。 三是要在奋力投身“两个先行”中打造示范高地。依托浙 江推进中国特色社会主义共同富裕先行和省域现代化先行 契机，我们要坚决扛起“两个先行”政治责任，开拓创新、锐 意进取，在产业招引、数智改革、城乡规划、美丽乡村建 设等工作中走在前列，努力将分水打造成为产业转型的标 杆引领地、数