在第二届东南法治论坛上的讲话 罗东川 省委副书记、政法委书记 省法学会会长 金秋时节，在全国上下喜迎党的二十大召开之际，我 们在“海丝名城”泉州，隆重举办第二届东南法治论坛，这是 继上周海丝中央法务区论坛举办后，我省举办的又一个重 要法治盛会，充分体现了省委对学习宣传贯彻习近平法治 思想、推进法治强省建设的高度重视。这次论坛以“学习贯 彻习近平法治思想，推进法治化营商环境建设”为主题，对 于新形势下福建打造法治强省、服务保障经济社会高质量 发展具有特殊的现实意义。在此，我代表福建省委、省委 政法委、省法学会，对出席论坛的各位领导、嘉宾和专家 学者表示热烈的欢迎和衷心的感谢！向为法治强省建设作 出贡献的我省广大法律法学工作者致以崇高的敬意和诚挚 的问候！向这次获奖论文的作者和优秀组织单位表示祝贺 ！ 一流的营商环境，不仅是生产力，更是竞争力。为了 推动法治成为福建发展核心竞争力，在省委的支持下，根 据福建新时代发展的目标任务，我们创设了海丝中央法务 区，举办东南法治论坛。海丝中央法务区旨在打造现代化 国际化一流法治服务高地，服务保障高水平对外开放和“一 带一路”建设。东南法治论坛主要是面向省内法学法律界 ，聚焦福建法治建设的重要实务性、实践性、实效性问题 ，目的是为打造一流的法治化营商环境和服务高质量发展 超越的重要平台。 9月7至8日，第二届海丝中央法务区论坛在厦门成功举 办，省委尹力书记再次出席论坛并讲话，最高人民法院、 最高人民检察院领导出席论坛并致辞，引起了国内外广泛 关注。紧接着举办第二届东南法治论坛，得到了信春鹰主 任、江必新主任、吕国强先生等各级领导的大力支持，全 省法学界、法律界和企业界的热烈响应。除了主论坛外 ，还有四个分论坛。大家将围绕法治化营商环境建设中的 重点热点问题深入交流探讨，为福建打造法治强省、提升 法治核心竞争力集思广益、把脉定向。借此机会，我也谈 三点认识和体会，与大家交流。 一、在推进法治强省建设中要学深悟透习近平总书记 关于法治化营商环境建设的重要指示精神 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度 重视法治化营商环境建设。习近平总书记在许多重要场合 就优化营商环境建设提出明确要求。2014年12月在主持中 央政治局集体学习时强调要“加快市场化改革，营造法治化 营商环境”，2017年7月在中央财经领导小组第十六次会议上 强调“营造稳定公平透明、可预期的营商环境”；2018年4月 在博鳌亚洲2018年年会开幕式上指出，“投资环境就像空气 ，空气清新才能吸引更多外资”，在庆祝海南建省办经济特 区30周年大会上提出“加快形成法治化、国际化、便利化的 营商环境和公平开放统一高效的市场环境”；2019年2月在中 央全面依法治国委员会第二次会议上作出“法治是最好的营 商环境”的重要论断。这些重要论述，是习近平法治思想的 重要组成部分，为当前法治化营商环境建设指明了正确方 向、提供了根本遵循。 福建是习近平法治思想的重要孕育地和实践地。早在 福建工作期间，习近平总书记就对营商环境建设提出了一 系列重要理念、进行了一系列重大探索。 一是牢固树立现代化法治理念。上世纪八九十年代 ，习近平总书记就提出“市场经济是法制经济、信用经济 ”，并积极探索以法治划分政府和市场边界。在担任省长时 进一步明确要求规范市场秩序，加强经济立法，确保市场 竞争公平、公正、公开，并推动提请省人大常委会审议地 方性法规议案44件，出台省政府规章28件，聘请多位法学 专家担任政府法律顾问。 二是着力打造服务型政府。习近平总书记反复倡导建 设“廉洁、勤政、务实、高效”政府，反复强调牢记人民政府 前有“人民”两字，强调“今后政府职能转变的关键是做到有 所为有所不为”。上世纪90年代初，他鲜明提出“马上就办、 真抓实干”，担任省长后在全省推广，并亲自担任省机关效 能建设领导小组组长。 三是注重用法治加强投资软环境建设。在宁德，习近 平总书记深刻指出，“软功夫是贫困地区这只‘弱鸟’借以飞 洋过海的高超艺术”，强调“没有安全感，外商不会来，来了 也会走”。在福州强调要“大力营造一个法制化、按国际惯例 办事的投资软环境”，并推动福州实行投资项目审批“一栋楼 办公”，以解决外商投资审批慢、审批难问题。这些重要理 念和重大实践，与“法治是最好的营商环境”等重要论述在内 在精神上一以贯之、一脉相承。 我们要充分认识到新时代优化法治化营商环境，是贯 彻落实习近平总书记关于营商环境建设的重要论述精神的 实际行动，是贯彻新发展理念、构建新发展格局、实现高 质量发展的内在要求，也是在更高起点上推动政