“温州这十年·平阳”主题新闻发布会 中共平阳县委书记 章寿禹： 各位媒体朋友： 大家好！非常高兴向大家介绍平阳这十年来的沧桑巨 变。首先，我代表中共平阳县委、平阳县人民政府，对各 位媒体朋友长期以来对平阳的关心支持表示衷心的感谢！ 党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的 坚强领导下，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性 变革。平阳是中共浙江“省一大”召开地，也是全省山区26县 之一，总书记在浙江工作期间，十分关心平阳的发展，曾 先后4次来平阳考察指导、作出1次重要批示，他勉励平阳 要“全力抓好各项工作，努力促进经济持续快速协调健康发 展和社会全面进步。” 多年来，88万平阳人民始终牢记嘱托，在“八八战略”的 正确指引下，接续奋斗、砥砺前行，经济社会迈入全新发 展阶段，取得了跨越式高质量发展的丰硕成果。特别是党 的十八大以来的十年，我们锚定目标、攻坚克难、争先实 干，实现了主要经济指标的“五个翻番”：一是地区生产总值 实现翻番。地区生产总值从2012年的259.76亿元增长到 2021年的600.51亿元、增长131%。二是工业总量实现翻番 。规上工业总产值、规上工业增加值从229.9亿元、40.57亿 元增长至526.9亿元、92.98亿元，分别增长129.2%、 129.1%。三是财政收入实现翻番。财政总收入、一般公共 预算收入从28.7亿元、17.12亿元增加至65.63亿元、42亿元 ，分别增长129%、145.3%。四是出口消费实现翻番。社会 消费品零售总额从1 0 7 . 8亿元增加至2 6 6 . 1亿元、增长 147%；出口总额从38.8亿元增加至112.85亿元，增长 191%。五是居民收入实现翻番。城镇居民、农村居民可支 配收入分别从28761元、11827元提升至58224元、29703元 ，分别增长102%、151%。可以说，与全国、全省、全市一 样，这十年，是平阳发展效益最好的十年，是城乡面貌变 化最大的十年，是幸福指数提升最快的十年。具体我用“五 个平阳”向大家作个介绍： 这十年,我们坚持“工业强县”，迈出了“千亿平阳”的坚 实步伐。2013年，平阳首次提出“工业强县”，并将其写入政 府工作报告，到今年恰好是第十个年头。但熟悉平阳的朋 友都知道，我们并不是传统的工业大县，十年前的2012年 ，平阳规上工业总产值在全市排第8位。这些年，我们坚持 一张蓝图绘到底，从机械机电、塑编塑包、皮革皮件、时 尚轻工、文化创意“五大百亿”产业集群到智能装备、新材料 、时尚轻工“三大五百亿”产业集群，我们不断聚焦、持续跨 越，规上工业总产值突破500亿大关，排名跃升至全市第 4。应该讲，这些年，我们走出了独具平阳特色的山区县工 业高质量发展新路子，在全省都具有很强的代表性。特别 是我们坚持大抓项目、抓大项目，为平阳工业发展注入了 强劲动能，4年累计入选省重大产业项目39个、全市第一、 全省第二，其中正威项目入选省特别重大产业项目、全市 唯一，获奖2000亩全额土地指标奖励。这些重大产业项目 全部建成达产后，将为平阳带来超600亿的工业产值，推动 平阳规上工业总产值在“十四五”末突破1000亿元。可以说 ，当前平阳的工业发展态势十足、后劲十足，必将引领平 阳在新的赶考路上实现全新跨越。 这十年，我们坚持“城乡一体”，构建了“百万平阳”的都 市格局。要说平阳十年之变，最直观、最鲜明的还是城乡 面貌之变。曾几何时，平阳“棚户连片”，如今，一座“滨海 新城”正在温州南部巍然崛起。这十年，我们“拆”的力度史 上最大，累计拆除整村96个，3.75万户、518万平方米，拆 出可用土地7700多亩，昆阳西直街、鳌江古鳌头等20多年 想拆未拆的“硬骨头”全部拿下，给了城市建设再来一次的机 会。这十年，我们“建”的投入史上最大，10年完成“大建大 美”项目投资超1000亿元，昆阳城东新区、鳌江滨江商务区 、水头北港新城等重点片区建设全面提速。这十年，我们 “聚”的成效史上最大，以提升人居环境为核心，人口集聚能 力持续增强，创成省级园林城市、省级无违建县、省级生 态文明建设示范县，连续4年荣获省新时代美丽乡村建设优 胜县，三夺“五水共治”最高荣誉“大禹鼎”，空气质量优良率 持续走前省市前列，十年新增人口超十万、全市第一。特 别是当前，我们积极融入全市“一轴一带一区”发展新格局 ，把原来以昆鳌为主的城市框架，拓展到涉及4个乡镇、 50万常住人口的城市大框架，将推动平阳从“滨江时代”迈入 “滨海时代”。可以说，经过十年蜕变，一座人口超百万的鳌 江流域中心城市已初具雏形，正沿着“都市振兴”的方向昂首 向前。 这十年，我们坚持“改革创新”，释放了“活力平阳”的澎 湃动能。早些年，平阳走的是粗放型发展道路，产业传统 且低端，发展难以持续、一度陷入困局。面对“经济持续快 速协调健康发展”的高要求，我们痛定思痛，坚定了走创新 驱动、产业转型的发展道路。比如，我们推动皮革产业向 宠物产业转型，依托创新，成为全球最大的咬胶食品生产 基地，先后荣获“中国宠物用品出口基地”“国家级出口宠物 食品质量安全示范区”“国家外贸转型升级基地”3张“国字号 ”金名片。我们深知“不破不立”，启动落后产能大整治行动 ，推动285家电镀、化工等重污染企业淘汰整合成57家企业 ，完成亩均税收3万元以下的低效企业整治全覆盖，平阳经 济开发区荣获“省级经济开发区亩均效益领跑者”，全省开发 区考评位次上升最快、跻身“第一梯队”。我们坚持“破立并 举”，在做好“减法”的同时，在创新投入上持续做好“加法 ”，R&D经费连续6年保持20%以上高增长，10年高新技术企 业、省科技型中小企业、省级以上企业研究院数量分别翻 了7倍、23倍、16倍。特别是成功获批创建省级高新技术产 业园，形成了“1+10”科创平台体系，将全面提升平阳的创新 能级。应该讲，这十年平阳大抓创新的决心前所未有，产 业格局的变化前所未有，创新的意识已深入人心，创新的 动能将持续迸发。 这十年，我们坚持“人民至上”，绘就了“幸福平阳”的美 丽图景。“水头水头，水满到头”，十年前这句话在当地广为 流传，短短八个字凝聚了水头人民对洪涝灾害的深恶痛绝 。为此，我们拿出砸锅卖铁的决心，10年完成水利投资超 70亿元，超新中国成立以来平阳水利投资总额，建成投用 了南湖分洪等一大批水利工程，让水头年年“水满到头”彻底 成为了历史。水头的故事，是我们坚持人民至上的一个缩 影。十年来，我们初心不改，以真情实意化民难，以真金 白银解民需，每年办好十大民生实事，一般公共预算支出 投入民生领域始终保持在75%以上，建成投用南麂陆岛联网 输变电工程，彻底结束了我省建制镇电力“孤网”历史，实现 乡镇公办幼儿园全覆盖，三大县级医院全部开展迁扩建 ，高考一段上线率连续17年位居各县市区首位，本地就医 率从71.1%提升至91.6%，医疗卫生水平持续走在温州南部 前列。十年来，我们守土尽责，把人民群众生命健康摆在 最高位置，以最大力度推进除险保安、信访维稳、扫黑除 恶，安全生产事故、交通事故、刑事发案数连续下降，连 续四年创成省级无信访积案县，连续十七年创成省级“平安 县”，全省首批夺得一星平安金鼎。可以说，这十年是党心 和民心双向奔赴的十年，如今平阳人民和理想生活的距离 越来越近，欢迎大家来平阳，共同拥抱幸福。 这十年，我们坚持“红色领航”，掀起了“红动平阳”的强 劲热潮。红色是平阳最鲜明的底色，习总书记在浙江工作 期间，曾作出了“省一大所在地的红色旅游发展应予支持”的 重要批示。这些年来，我们牢记嘱托，赓续红色血脉，传 承红色基因，全力打造新时代党建高地、清廉建设高地。 我们按照“让红色教育更有触动”要求，成功设立省委党校平 阳分校，浙南（平阳）抗日根据地旧址创成国家4A级旅游 景区，成为了名副其实的“浙南红都”。我们深入实施“红色 根脉 强基工程”，落实“七张问题清单”抓党建、带全局机制 ，搭建“三比三看”擂台，并率全市之先构建1.2万个红色“微 网格”，基层治理能力得到显著增强。我们扎实推进清廉平 阳建设，高标准落实中央八项规定及其实施细则精神，一 批贪污腐败案件被严肃查处，反腐斗争的压倒性胜利持续 巩固。可以说，现在的平阳，党群干群关系越来越融洽 ，干部作风越来越扎实，党风政风社风民风持续向好、正 气充盈。 踏上新征程，我们将高举习近平新时代中国特色社会 主义思想伟大旗帜，坚定不移朝着“八八战略”指引的路子走 下去，在省委、市委的坚强领导下，奋战新征程、奋进新 时代，加快打造高质量发展建设共同富裕示范区26县标杆 ，奋力谱写“两个先行”平阳篇章，以优异成绩迎接党的二十 大胜利召开！ 问题一（浙江日报）：我们知道，平阳是“省一大”召开 地，也是全省山区26县之一。这两年，平阳的发展态势很 好，特别提出来要打造高质量发展建设共同富裕示范区 26县标杆，请问主要是基于哪些考虑，后续有什么具体安 排？ 中共平阳县委书记 章寿禹 回答记者提问 去年，习近平总书记、党中央赋予浙江高质量发展建 设共同富裕示范区的光荣使命，为新发展阶段浙江发展注 入了强劲动力。平阳是全省山区26县之一，是省、市高质 量发展的关键所在，我们高标定位，提出了打造高质量发 展建设共同富裕示范区26县标杆的奋斗目标，主要是基于 两个方面考虑：一方面是平阳有责任。平阳是中共浙江“省 一大”召开地，政治地位特殊，省委、市委对平阳发展高度 关注、十分关心，对平阳发展寄予厚望，我们必须要扛起 使命担当，以实际成效回应省市关切。另一方面是平阳有 基础。从现实情况分析，我们的地区生产总值、一般公共 预算收入、社会消费品零售总额、旅游产业增加值等主要 经济指标均居山区26县第一，规上工业增加值、全体居民 人均可支配收入、城镇常住居民人均可支配收入等指标均 居全省山区26县前列，完全是有基础、有条件的。 具体来讲，我们将全面对标省委“8个高地”、市委“8个 跃升”目标，争当“8个先行标杆”，力争到2026年，地区生产 总值、规上工业总产值双双突破千亿，主要经济指标持续 走在全省山区26县前列： 一是争当创新发展先行标杆。持续加大创新投入、优 化创新生态，推动全面转入创新驱动发展模式，到2027年 研发投入强度达到2.7%左右，建设成为温州南部重要的科 技成果策源地、高新技术产业高地、创新创业人才集聚地 。 二是争当改革开放先行标杆。一体推进全面深化改革 、共同富裕示范区重大改革、数字化改革，打造温州南部 交通枢纽中心，促进人流、物流、资金流、信息流加速集 聚，推动交通枢纽中心向枢纽经济中心转变。 三是争当产业发展先行标杆。坚持“工业强县”战略不动 摇，加快建设海洋经济发展示范区，全力培育智能装备、 新