关于届市委第九轮巡察整改进展情况的通 报 根据**市委统一部署，****年*月*日-*月**日，**市委 第九巡察组对**市公安局党委开展了巡察，*月**日，**市 委巡察组向市局党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关 要求，现将巡察整改进展情况予以公布。 一、整改工作基本情况 （一）提高政治站位，加强组织领导。市局党委把巡 察整改工作作为当前的一项重大政治任务，牢固树立“四个 意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，从讲政治 、讲党性的高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，对巡察 组反馈的意见照单全收，对号入座，做到原原本本，一项 不漏抓好整改，及时成立了以局党委书记为组长的巡察整 改工作领导小组，全面负责整改工作的统筹协调和督促检 查。 （二）制定整改方案，强化责任落实。*月**日召开了 巡察反馈问题整改专题民主生活会，针对巡察反馈的*个方 面**个问题，及时研究制定了《中共**市公安局委员会关 于**市委第九巡察组反馈意见落实整改方案》（*公党 [****]**号），认真对照“问题清单”，坚持问题导向，将任 务分解细化，明确责任领导、责任单位、责任人、整改措 施、整改时限，层层压实整改责任，在全局形成上下联动 、合力整改的工作格局。全局民警自觉把巡察整改工作当 作加强党员干部党性锻炼的机会、检验工作成效的机会 ，扎扎实实抓整改，确保整改工作事事有回音，件件有落 实。 （三）强化跟踪督办，确保整改实效。坚持远近结合 ，标本兼治，对能立即整改的，立行立改，对近期不能完 成的，加快推进，跟踪问效，限时完成整改。实行整改任 务销号制度和定期报告制度，各责任领导对牵头负责的问 题、对分管领域、分工工作整改情况进行全程跟踪，督查 落实。 （四）突出建章立制，长效抓好整改。在整改过程中 ，市局结合政法队伍教育整顿，注重同步抓好制度机制建 设，将整改成果用制度巩固下来，整改期间先后重新修订 了一批工作规范或工作制度，不断将巡察整改成果转化为 推动队伍正规化、警务规范化建设的长效机制。 二、市委巡察组反馈意见整改落实情况 （一）“学习贯彻习近平总书记关于公安工作重要指示 批示精神不到位，落实党中央重大决策部署和省委、市委 重要工作安排有差距”方面 关于“学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思 想和党的十九大精神有差距”问题 针对“党委理论学习中心组‘排头兵’作用发挥不够，中 心组学习重点不明确，没有专题学习十九届四中、五中全 会精神，没有研究制定贯彻落实的具体措施；学习形式不 丰富，以‘一人读大家听’居多，缺少研讨交流；学用结合效 果不明显，政治学习与业务实践的紧密结合不多，从政治 层面研究谋划业务的能力有待加强”问题 整改情况：市局党委理论学习中心组（扩大）分别于 *月*日、*月*日、*月*日，先后三次开展理论学习，深入 学习习近平总书记在庆祝中国共产党成立***周年大会上的 重要讲话精神，重温了习近平总书记在授旗仪式上的重要 训词精神，研讨交流了《中国共产党党徽党旗条例》《中 国共产党机构编制工作条例》等规定，传达学习**市局局 务会暨全市公安局长座谈会精神，观看了换届选举《警钟 》警示片。通过局领导领学、研讨交流、观看视频等方式 ，对习近平新时代中国特色社会主义思想和上级公安机关 会议精神有了更深更新的认识，学习形式丰富，学用效果 明显。 针对“以上率下端正学风力度不够，有的局领导装点门 面不真学，学习心得照抄网络素材；有的基层干警囫囵吞 枣不善学，派出所等一线执法部门理论学习针对性不强”问 题 整改情况：一是结合第一批、第二批政法队伍教育整 顿，深入开展政治教育、党史教育、警示教育、英模教育 。*月*日，市局召开教育整顿整治情况通报会。会上，局 领导依次通报教育整顿发现的问题，剖析问题根源，提出 解决办法，并作出了政治承诺。*月*日、*月*日，先后开 展党委理论学习中心组理论学习，重温了习近平总书记在 授旗仪式上的重要训词精神，以及**市局局务会暨全市公 安局长座谈会精神,通过局领导领学、研讨交流、观看视频 等方式，对习近平新时代中国特色社会主义思想和上级公 安机关会议精神有了更深更新的认识，学习形式丰富，学 用效果明显。二是深入开展执法司法顽瘴痼疾整治六大行 动，*月**日组织全体民警观看了**省廉政教育系列警示片 《法袍下的双面人生--李勇严重违纪违法案件警示录》。 *月**日-*月**日组织全体民警参加学习贯彻习近平法治思 想网络专题班，参与率、结业率均为***%。扎实推进执法 “双清”以及行政执法领域突出问题专项整治，组织民警积极 参加执法资格考试，民警执法理论水平和实战能力不断提 升。 针对“对习近平总书记关于公安工作重要指示批示精神 层层传达不到位，如交警大队党委会未学习传达”问题 整改情况：*月**日，交警大队召开党委会学习习近平 总书记关于公安工作重要指示批示精神。*月**日至*月 **日组织全体民警参加了学习贯彻习近平法治思想网络专 题班，参与率和结业率均为***%。*月*日，市局党委召开 理论学习中心组（扩大）会议，局党委书记、在家局领导 ，局属各单位主要负责同志进一步深入学习了习近平总书 记重要训词精神。 关于“党的领导作用发挥不够明显”问题 针对“党委会和局长办公会长期混开，议事权责边界不 清”问题 整改情况：一是修订完善了《**市公安局党委会议制 度》和《局长办公会议事规则》，并组织局领导和各单位 主要负责同志进行了集中学习。对党委会会议议题，根据 议题内容和参会范围确定会议类别，没有发生混开问题。 二是分别于*月*日、*月**日、*月*日、*月**日、*月**日 、*月*日、*月*日、*月**日召开*次党委会。每次党委会 均由专人记录，党委会议记录规范详实。会后，均形成电 子版并印发、存档；每次会议也均进行了录音、录像和拍 照留存。 针对“‘三重一大’事项议事不规范，****年**月*日理论 中心组学习会上研究重大项目支出，对*项重大支出合并研 究；交警大队****年*月大额支出未经党委会集体研究”问题 整改情况：一是在*月*日党委（扩大）会议上，研究 了技侦工作站建设款项支付议题。全体与会领导逐一发表 意见，均无异议。二是*月**日、*月**日，分别研究了提 拔重用任职人选事项，通过了*名同志作为拟提拔人选 ，*名同志作为拟重用人选，*名同志作为晋升一级警长职 级人选，*名同志晋升二级警长职级人选。三是以上《会议 纪要》均严格规范记录，写明了具体事项、决策范围、决 策形式、决策程序、决策结果等内容。 针对“班子成员表率作用发挥不明显，有的党委成员到 一线调研次数不多，有的对基层干警开展谈心谈话少”问题 整改情况：一是局党委书记对重点工作进行了深入调 研、座谈交流，组织秘书班子撰写了《关于建设“数字交通 ”深化交通安全管理的探索与实践》《关于深化公安政务服 务培树“*常快”警务品牌的探索》*篇调研报告，并报市政府 研究室。二是组织局领导对公安工作数字化改革、“一窗通 报”等工作进行调研，并形成调研文章。*月**日，副省长、 公安厅厅长**在**局上报的《**市公安局推进“一窗通办”改 革成效明显》上作出批示：**市局的做法很好！要持续跟 进“优化、完善、总结、提升”，做到可持续、可复制、可推 广。三是其他局领导也紧紧围绕党建工作、公安工作数字 化改革、“情指勤舆督”、打击治理电信网络诈骗、“数字交 通”、“智慧社区”等重点工作进行了调研，先后召开研究推 进会**场次，解决实际问题**项，有力推动了工作高效开 展。 针对“对意识形态工作重视程度不够，对基层队所意识 形态建设工作指导考核不到位，开展意识形态专题学习教 育活动少”问题 整改情况：一是*月*日，专题研究上半年意识形态领 域工作情况。二是*月份，围绕政治安全、社会民生、z-教 、疫情防控、涉稳重点群体等领域进行摸排，并形成工作 报告。针对存在的风险隐患，逐一制定了预案并进行稳控 化解，确保意识形态领域安全可控。 关于“防范化解风险挑战存在薄弱环节”问题 针对“对邪教组织深挖幕后、打团伙、断链条力度仍需 加强，邪教组织仍有活动；对邪教分子教育转化措施针对 性不强、效果不佳，有的列控多年仍再次违法犯罪”问题 整改情况：以建党100周年安保为主线，扎实开展打击 邪教专项行动，破获专案一起，刑事ju留邪教组织骨干成员 **人，收缴邪教活动物品一大宗，追缴非法资金*万元，彻 底摧毁了该邪教组织在**的组织架构，取得了重大战果。 针对“对公共安全风险未形成有效管控，风险责任意识 有待加强，对涉危涉爆、九小场所等治安要素、重点单位 的安全检查流于形式；对治安隐患整治不力；对校园安保 隐患未全面整改”问题 整改情况：一是*月**日、*月**日，分别对天宝爆破 、圣达爆破公司开展安全检查；*月**日，联合相关部门对 旅馆业开展“双随机一公开”安全检查；*月*日，分别对**等 放射源企业开展安全检查，及时发现整改隐患。二是结合 正在开展的“社会治安起底式大清查”“治安隐患大排查大整 治”行动，在全市范围内持续开展治安隐患全覆盖大排查 ，推动各类治安管控要素“全覆盖、无遗漏”和风险隐患“清 场归零”。*月**日、**日，先后对中石油湖屯油库、市农商 行实地督导检查安全管理工作；*月*日、*日，持续开展旅 馆业安全检查。*月**日、*月*日、*月*日，分别组织各派 出所、保安公司、物业公司召开保安监管工作部署会。三 是*月**日，联合市教育局举办了校园安保培训教员培训班 ，同时指导各派出所开展校园保安人员安全教育培训，对 校园安防器材使用、控制技术、徒手防卫进行授课培训 ，提高学校保安员综合素质和实战能力。*月*日，做好开 学首日校园安保工作，同时指导各派出所不间断开展校园 周边不稳定群体、人员和场所的排查工作。督促各学校安 装人像识别探头，通过人脸信息采集设备，实现对人员、 事件的全面管理，保障校园安全。 针对“扫黑除恶专项斗争宣传力度不够，未形成有力震 慑”问题 整改情况：一是依托微信、抖音、短信等新媒体平台 ，采用广大网民喜闻乐见的方式，将扫黑宣传和反诈宣传 有机融合。*月*日，辖区各派出所深入居民街道、社区、 企业、市场开展扫黑除恶和防范电信诈骗宣传，向群众面 对面宣传前期扫黑除恶专项斗争的成果，宣传公安机关常 态化推动扫黑除恶的坚定信心和决心，鼓励发动群众继续 举报黑恶势力违法犯罪线索，持续营造扫黑除恶专项斗争 的浓厚氛围。二是结合政法队伍教育整顿活动，扎实组织 开展“回头看”活动。继续在大型商场、银行、电信公司等人 员密集场所，通过张贴海报、设置宣传栏和固定标语，电 子屏幕滚动播放教育整顿活动标语，鼓励群众开展扫黑除 恶线索举报，持续营造扫黑除恶专项斗争的浓厚氛围。三 是用好**公安“微信***”举报平台，鼓励群众主动参与、揭 发检举，最大限度预防和震慑犯罪。同时宣传扫黑除恶的 工作成果，进一步鼓舞士气、激励斗志，深入推进扫黑除 恶专项斗争常态化开展。*月**日，“**警方”微信发布信息 对扫黑除恶中的生动事迹进行了宣传报道。 （二）“党建引领作用发挥不够，基层堡垒战斗力弱化 ”方面 关于“党建工作规范化程度不高”问题 针对“局党委专题研究党建工作次数少，党建工作重部 署、轻检查，缺乏可行考核措施”问题 整改情况：对局党委理论学习中心组****年度学习计 划进行更加细化、更加具体的安排，切实抓好执行落实。 严格落实*直发（****）*号《市直部门单位党组（党委 ）履行机关党建主体责任清单》，将党建主体责任履职情 况纳入年度绩效考核，确保把党建工作落到实处。*月**日 市局高标准党性教育基地暨数字党建中心正式启用。*月 *日前后，我局党委先后被命名为“**省先进基层党组织”、 “**市先进基层党组织”。近日，市局党委又被命名为“**市 市级基层党建示范点”。 针对“部分专职党务干部知识不足、本领不够、履职不 力”问题 整改情况：*月**日-*月*日组织部分单位党务工作干部 参加了全市巡察整改制度建设培训班，特别是集中听取了 市直机关工委刘冬梅主任关于党务工作的专题讲座。深入 贯彻落实《****-****年全国党员教育培训工作规划》，严 格落实党员学时制度。党组织书记和班子成员每年参加集 中培训和集体学习时间不少于**学时、至少参加*次集中培 训。普通党员每年参加集中培训和集体学习时间一般不少 于**学时。 针对“民主生活会会前征求意见环节虚化，互相批评辣 味不足，存在老好人思想”问题 整改情况：*月**日市局党委召开教育整顿专题民主生 活会。党委领导班子自查检视具体问题**个，深入剖析根 源，并有针对性的提出具体整改措施。局领导逐一开展对 照检查自我批评，虚心接受其他同志的意见建议。*月**日 ，严格按照标准要求召开巡察整改专题民主生活会，班子 成员逐人开展批评与自我批评，重点检视及反省认识偏差 ，深入剖析原因根源，坚决革除“老好人”思想。会议质量和 效果受到莅会指导的上级领导充分肯定。结合教育整顿 ，深入开展谈心谈话活动，全面落实“一把手”与班子成员必 谈、班子成员之间必谈的谈话要求。同时将六大类顽瘴痼 疾细化具体为**大项***小项，制定下发《民警自查自纠报 告表（样表）》，先后通过*月**日、*月*日、*月**日、 *月**日、*月*日五轮次集中动员民警自查自纠，共清理上 报各类问题线索***条，其中涉及学习意识、工作方法、纪 律作风等其它问题***条。 关于“基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显”问题 针对“部分队、所‘三会一课’开展不经常”问题 整改情况：*月**日至**日，开展“加强党性教育、锻造 公安铁军”主题党日活动，组织局属各单位分批到党性教育 基地暨数字党建中心实地观摩、接受党性教育。*月*日 ，由机关党委牵头，组成三个专班对各单位党组织生活进 行了督导检查，督促各基层党组织严格执行“三会一课”制度 ，及时发现存在问题并落实整改，确保“三会一课”制度执行 落实到位。 针对“组织生活会弄虚作假，有的对所有人的批评建议 雷同。仪阳派出所组织生活会无批评与自我批评材料、对 照剖析材料，民主评议党员无结果。交警大队个别支部换 届选举流于形式，出现含有其他支部名称的批复”问题 整改情况：*月**日起，在全局各单位党组织部署开展 党史教育专题组织生活会。*月*日，下发关于开展党支部 建设自查排查工作的通知，在全局集中开展党支部建设自 查排查工作。*月*日，由机关党委牵头，组成三个专班对 各单位党组织组织生活会会议材料、程序环节开展了专项 督导检查。 针对“发展党员程序不规范，有的发展党员事项未经党 委会研究，有的无正当理由预备期超两年。存在党员关系 空挂并违规转正的问题。部分辅警的党组织关系未转入相 应党组织。对发展党员缺少指导培训，派出所发展党员程 序不严谨，错误频出”问题 整改情况：*月**日-*月*日组织部分单位党务工作干部 集中听取了市直机关工委关于党务工作的专题讲座。*月 **日起，结合全局性警li调整，及时规范各党支部建设、人 员配备以及党员隶属关系，严格把好发展的“推荐关”“培养 关”“考察关”和“审查关”，精益求精的开展教育、考察、审 查、决议等工作，严格对发展党员每一份文书进行政治性 、真实性、及时性、规范性审查把关，严防出现文书缺失 、错误、造假、抄袭，以及关键内容涂改等问题。 关于“选人用人不够科学”问题 针对“专业性、特殊岗位人才储备不足，刑事科学技术 人才、网络a全和科技通讯人才较少”问题 整改情况：今年社会招录公务员网络a全职位*人、信息 通信职位*人，根据**市委组织部“引才回乡”计划，从河南 焦作监狱引才回乡*人，进一步提升专业性、特殊性人才存 量。立足内部挖潜，选拔法制大队一名民警到省公安厅、 刑侦大队一名民警到公安部反诈中心、治安