税务系统主题党课讲稿：回顾中国入世 20年的税收故事 xx年前，xx湾畔，世界贸易组织迎来中国。xx年来 ，中国全面履行入世承诺，激活了国内发展的澎湃春潮 ，也激活世界经济的一池春水。 xx年里，党中央、国务院以入世为契机深化国内税制 改革，出台了一系列顺应入世需要的税收政策。中国税务 部门积极服务“引进来”和“走出去”，深度参与国际税收合作 ，以更加开放的胸襟与世界各国携手共赢，书写大国税务 担当，为中国的改革开放，也为世界经济发展，贡献了税 务力量。 “引进来”营商环境“磁力”更足 为更好地迎接世界来客，xx年来，中国大刀阔斧深化 改革，主动融入全球价值链，逐步营造市场化、法治化、 国际化营商环境，充分展现中国市场引力。 ——税制改革进入快车道，税收负担持续下降。 xx年来，税制改革主要从降低税负和公平负担两方面 稳步推进。20xx—20xx，降低税负主要体现在以减轻纳税 人负担为特征的增值税转型、提高个人所得税起征点等方 面；公平负担则主要体现在统一了内外资企业税费制度。 在这xx年里，“内外有别”的税收制度最终走向了统一。特别 是20xx年新企业所得税法的实施，将内外资企业所得税法 正式合并，成为当时最受瞩目的改革。 党的十八大以来，税制改革步伐更快。x年里，减税降 费成为税制改革的主基调。无论是新税种的出台，还是原 有税种的改革，其主旋律都是为了制度性降低市场主体的 税费负担。同时，还对境外投资者从中国境内居民企业分 配利润，用于境内直接投资的，实行了递延纳税即暂不征 收预提所得税的优惠政策，进一步坚定了境外投资者在华 投资的信心。 x年里，为公平负担的制度建设取得重大突破。无论是 现行xx个税种中已有xx个实现税收法定，还是探索建设自 由贸易港等创新之举，从根本上都体现出公正、公平、透 明，实现了扩大外资准入机制与税费制度的合理对接。 “一方面，多税种改革切实降低了名义税率；另一方面 ，大规模减税降费明显降低了宏观税负。”今年xx月，国家 税务总局局长王军在接受媒体采访时介绍，“十三五”时期 ，我国新增减税降费合计超过x.x万亿元，其中减税x.x万亿 元，带动宏观税负由20xx年的xx.xx%，降至20xx年的 xx.x%，降低近x个百分点。 国际知名食品企业集团好丽友自19xx年进入中国市场 以来，见证了中国税制的不断变革。xxx食品有限公司副总 经理xxx说，“中国税制的不断优化和持续加力的税收优惠 ，坚定了我们深耕中国市场的信心。” ——征管改革有序推进，税收现代化全面提速。 从纯手工操作到“上机”“上网”，从“经验管税”跃升至 “以票管税”“以数治税”⋯⋯xx年来，与税制改革相适应，借助 信息化手段，中国税务部门持续推动税收征管方式、流程 等领域的改革，实现征管效能倍增，为内外资纳税人带来 了全新的办税体验。 在方式、流程、效能的变革之下，还有更深层次的谋 划。20xx年xx月，党的十八届三中全会吹响全面深化改革 的号角。顺应时代发展的浪潮，税收征管体制改革奔涌向 前，迄今已历经三次重大变革，税收在国家治理中的基础 性、支柱性、保障性作用日益凸显。 这三次大的变革均由中办、国办印发相关文件，成为 税收改革的重要里程碑。20xx年xx月，中办、国办印发《 深化国税、地税征管体制改革方案》，推进国税地税“合作 ”。20xx年，省级及以下国地税机构“合并”。2021年x月发布 的《关于进一步深化税收征管改革的意见》提出实现税收 征管业务流程、制度规范、信息技术、数据要素、岗责体 系的一体化融合升级，其特征也被概括为“合成”。从合作、 合并到合成，税收征管改革紧扣时代脉搏，按照新时代税 收现代化建设总目标，坚持顶层设计循序渐进，并以钉钉 子精神持续深入推进。 ——“放管服”改革不断深化，纳税人满意度大幅提升。 税务部门是与人民群众打交道最多、频度最高、联系 最紧密的窗口单位之一，服务着几千万企业纳税人、数亿 自然人纳税人和十亿多缴费人。因此，每减一份资料，每 简一道流程，其减负效果都可能是几千万倍、数亿倍，甚 至十亿多倍的呈现。 xx年来，“中国税收服务越来越好”成为外资企业和外商 的普遍感受。 “对近年来中国税收营商环境的持续优化，我们外企同 样很有体会。”xx有限公司财务本部本部长xxx表示，“中国 的‘放管服’改革让很多税务事项从审批制变成备案制，流程 更加透明，税企交流更加畅通。” 党的十八大以来，税务部门深入推进简政放权、放管 结合、优化服务。特别是自20xx年至今连续x年开展“便民办 税春风行动”，努力打造负担更轻、办税更快、服务更好、 环境更优的税收营商环境。 以“十三五”为例，x年间国家税务总局先后取消xx种涉 税文书报表、xx项税务证明事项，对符合规定的增值税纳 税人年申报增值税次数由xx次简并为x次，税务行政审批事 项减少xx%，纳税人报税资料压减xx%，年度纳税时间压减 超过xx.x%⋯⋯ 今年以来，税费申报表在数据共享、表单整合、税种 联动等方面继续优化，税务部门还推出多税种合并申报等 xxx条便民措施，让所有纳税人缴费人都能实实在在提升获 得感。 一组数字成为有力见证：全国xx个省区市xx万户纳税 人满意度调查的综合得分由20xx年的xx.xx分提升至20xx年 的xx.x分。世界银行《20xx年营商环境报告》显示，中国纳 税指标排名在前两年提升的基础上，再度提升x位。其中“纳 税时间”指标表现尤为亮眼。就在今年xx月，“一带一路”税 收征管合作机制秘书处还发布《中国税收营商环境改革发 展研究报告（20xx-20xx）》，充分肯定中国优化税收营商 环境的做法成效。 “走出去”扬帆远航“马力”更大 高质量“引进来”，有税收服务；高水平“