把握数字化转型机遇 驱动经济高质量发展 党的十九届五中全会强调坚持创新驱动，提出“加快数 字化发展”的新要求，把科技自立自强作为国家发展的战略 支撑。当今科技革命和产业变革正在深入推进，加快数字 化发展是我国建设现代化经济体系、构建新发展格局的重 要着力点和有效路径。在此背景下，《中共中央关于制定 国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景 目标的建议》（以下简称《建议》）的审议通过，为开启 全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗 目标进军提供纲领性指导，是今后五年乃至更长时间中国 经济社会发展的行动指南。《建议》明确了数字化是新一 轮科技革命和产业变革加速演进的重要动力，数字经济是 实现创新驱动发展战略的主阵地，需要加快数字化发展 ，强化创新在现代化建设全局中的作用。 数字化转型面临重要战略机遇 随着数字科技与经济社会的深度融合，数字化在驱动 国民经济发展中的作用将越来越突出。展望“十四五”时期 ，数字化转型将面临重要战略机遇，主要体现在以下几个 方面： 一是数字经济将激发释放数据要素价值。《建议》提 出要建立数据资源产权、交易流通、跨境传输和安全保护 等基础制度和标准规范，推动数据资源开发利用，扩大基 础公共信息数据有序开放，建设国家数据统一共享开放平 台。数据要素作为基础性战略资源，不仅是数字经济时代 的新动能，更是经济社会数字化治理效能提升的着力点。 运用互联网技术和信息化手段，建立大数据辅助分析、管 理、决策和服务系统，可以助力经济社会提升公共服务、 社会治理等的数字化、智能化水平，有助于重构、变革与 升级经济社会体系。 二是数字经济将驱动产业升级普惠发展。《建议》提 出发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数 字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字 产业集群，高质量发展需要推动产业数字化、数字产业化 ，加速数字化转型步伐。《建议》还提出要提升全民数字 技能，实现信息服务全覆盖。在数字化转型过程中，需要 不断加强数字治理和数字服务，坚持在包容中发展，在共 享中创新，为人类社会创造更美好的未来。 三是数字经济将提升科学治理能力水平。《建议》提 出加强数字社会、数字政府建设，提升公共服务、社会治 理等数字化、智能化水平。数字经济是我国经济治理体系 的重要内容，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重 要支撑。通过及时、准确地掌握数字经济发展进程、取得 的成效以及存在的问题，运用数据分析结果为决策者提供 推进治理现代化的信息，可以形成政府、企业、社会、媒 体多方共治的多元化治理模式。 四是数字经济将维护网络空间良好秩序。《建议》提 出保障国家数据安全，加强个人信息保护。在数字经济快 速发展的同时也带来新的问题，如数据泄露、数据迷失等 ，需要形成良好的网络空间秩序。通过大数据精准分析的 数字经济治理，将为维护网络空间秩序降低治理成本、提 高治理效率、提升治理效能。坚持从制度和技术两方面同 时推进，有利于净化网络空间内容、营造清朗的网络空间 环境，降低网络空间安全风险。 五是数字经济将推动对外开放和国际交流。《建议》 提出要积极参与数字领域国际规则和标准制定。当前，互 联网将全球深度连接，各国应加强沟通交流，深化对话与 合作。我国积极打造全球互联网交流平台，在世界互联网