市委副书记在全市法治政府建设工作推进 会上的讲话 同志们： 这次会议是市委决定召开的，主要是学习贯彻习近平 法治思想，落实全省法治政府建设工作电视电话会议和市 第**次党代会精神，进一步理清思路，聚焦重点，务实创 新，奋力推进法治**建设取得新的更大突破。刚才，**同 志通报了法治政府建设目标任务完成督查情况，并对下步 工作提出了很好的意见。我完全赞成，请大家认真领会好 、落实好。 一、深化思想认识，切实推进法治政府建设重大战略 落实见效 知之愈深，行之愈笃。党中央对深入推进法治中国建 设作出了重大决策部署，强调把坚持习近平新时代法治思 想作为新时代推进全面依法治国、建设社会主义法治国家 的根本遵循和重要指引。省委和市委全会相应作出了全面 加强法治政府建设的决定。法治政府建设事关国家治理体 系和治理能力现代化，事关党和国家长治久安。只有深刻 认识法治政府建设的政治性、战略性、全局性、基础性的 地位和作用，才能做到思想上自觉、领导上重视、措施上 用力。 （一）依法治国是“四个全面”的重要内容，深入实施 “四个全面”战略布局就必须抓紧抓好法治政府建设。全面建 设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、 全面从严治党是以习近平同志为核心的党中央作出的新的 重大战略布局，是实现伟大中国梦的重大战略抉择，是引 领推动我国发展全局性深刻变革的强大动力。我们要深刻 认识全面依法治国在四个全面战略布局中的重要地位。全 面推进依法治国不仅是“四个全面”重大战略的重要组成部分 ，而且是协调推进另三个全面的重要基础和根本保障。省 委鲜明提出了“以更高标准更大力度更实举措推动法治政府 建设”的重要要求，全力推进全省工作步入法治轨道。市委 坚定地把法治政府建设作为事关全局的战略任务和关键性 工程来抓。各县区、市直部门要准确把握中央、省委和市 委的部署要求，真正把法治政府建设作为谋划推动工作的 逻辑起点和基本政治要求。 （二）依法治市是市第**党代会的重大部署，实现党 代会宏伟目标就必须抓紧抓好法治政府建设。市第**党代 会鲜明提出了深入推进依法建设战略部署，把法治政府建 设摆在突出位置。法治政府建设既是新时代的重大任务 ，又是拼经济搞建设的重要保障。**书记在党代会上强调 ，要“坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进，法治 政府、法治社会一体建设，全面加快法治政府建设。”指明 了法治政府建设的基本方略。我们要深刻学习领会、坚决 贯彻落实。各县区、市直部门要深刻认识到推进法治政府 建设是贯彻党代会精神的题中之义，没有法治政府的全面 进步，经济社会发展就失去了保障和依靠。要坚定有力地 贯彻党代会部署，把法治政府建设摆在更加突出的位置 ，把党和政府工作纳入法治化轨道，用法治思维和法治方 式，加快推动高质量发展。 （三）公平正义是广大群众普遍期待，促进人民幸福 安康就必须抓紧抓好法治政府建设。公平正义社会既是我 们党治国理政的价值取向，也是全体人民对美好生活的向 往。市委提出坚守依法行政、公正司法底线，让人民群众 感受到公平正义。由于多种因素的影响和制约，当前公平 走样、正义缺失的问题在一些地方、一些领域还客观存在 。如有法不依、执法不严、违法不究，行政不作为、乱作 为、慢作为，执法司法不规范、不透明、不廉洁，等等。 这些问题严重破坏社会公平正义，损害人民群众利益，妨 碍经济社会高质量发展，也严重影响党和政府的形象和公 信力。各县区、市直部门要坚定贯彻新时代党的群众路线 ，坚持法治为民的根本取向，把以民为本、公平正义作为 法治建设的灵魂，深入推进法治政府建设各项工作，切实 维护人民合法权益，保障人民安居乐业，让人民群众过上 更有尊严、更加体面的生活。 二、突出重点任务，切实推进法治政府建设工作取得 重大突破 全面推进法治政府建设是一个系统工程，需要常抓不 懈、久久为功。从工作方法角度讲，既要紧跟上级“指挥棒 ”，高标准高质量完成“规定动作”，又要围绕全市中心大局 ，一手抓关键性牵引性工作，创品牌、出经验，一手抓基 础性长远性建设，打底色、夯基础，不断提高法治政府建 设工作整体水平。 一是着力抓好五个重点。一要抓好科学立法。立法对 经济社会发展具有重要的引领和推动作用。我市已取得地 方立法权，这对我市法治政府建设具有里程碑意义。要以 此为契机，加快建立地方立法体制，切实把立法权承接起 来、行动起来。要立足“解决实际问题”，加强城乡建设与管 理、环境保护、历史文化保护等领域立法，发挥立法对改 革发展稳定的引领、规范、保障和推动作用。二要抓好依 法执政。依法执政的核心是坚持党的领导、人民当家作主 、依法治国的有机统一，重点是要推进党领导立法、保证 执法、支持司法、带头守法。推动依法执政深入落实，关 键是抓好领导干部这个“关键少数”。对各级领导干部来讲 ，一开始就要扣好法治的“第一颗纽扣”，带头尊崇法治、敬 畏法律，带头学习法律、掌握法律，带头遵纪守法、捍卫 法治，带头厉行法依法行权。三要抓好依法行政。依法行 政是衡量党委政府和各级干部是否依法行权、依法办事的 重要标准，也是对干部行为的规范和约束。要坚持依法决 策，进一步完善决策的程序规定、法治保障和责任追究 ，做到法定职责必须为、法无授权不可为。四要抓好公正 司法。公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。要 积极稳妥推进司法体制改革，加快建立有利于司法公正的 制度机制。要加大司法公开力度，深化“阳光执法”，大力推 进审判公开、检务公开、警务公开、狱务公开，加强人大 监督、y论监督和群众监督，提升司法公信力。五要抓好社 会法治。深入推进依法治理，依法治理就是要把完善治理 体系、提升治理能力作为根本抓手，探索建立与现行行政 权力结构、经济结构、社会结构和组织结构相适应的治理 结构，探索建立以党组织为领导核心的“一核多元、合作共 治”的治理格局。 二是着力破解五大难题。一要破解生效判决执行难。 生效判决的执行，是整个司法程序中的关键一环，关系到 胜诉当事人合法权益的兑现，关系到经济社会发展的诚信 基础。解决