在推进政法部门社会矛盾化解、社会管理 创新、公正廉洁执法三项重点工作会议上 的讲话 同志们： 今天的会议十分重要，主要任务是对政法部门社会矛 盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作进行 安排部署。刚才，**同志和公检法三长就如何以“双赛”、 “双创”活动为载体推动三项重点工作分别作了具体安排，讲 得很好，我完全同意。请各单位各部门、各级政法机关和 广大政法干部认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我再 强调三点： 一、要充分认识深入推进三项重点工作的重要性 深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执 法三项重点工作，是中央在深刻把握我国发展的阶段性特 征，认真总结政法维稳工作经验教训的基础上作出的重要 决策；是解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础 性问题，更好地维护重要战略机遇期社会稳定的重要举措 ；是推动政法维稳工作实现科学发展的重要途径。深入推 进三项重点工作，关系改革发展稳定大局，关系党的执政 地位巩固，关系国家长治久安和人民安居乐业。对于我们 **来讲，政法综治工作刚刚摆脱被动局面、目前正处于爬 坡上升阶段，更具有特殊重要的意义。 各级政法机关和政法各单位要深刻认识到，深入推进 三项重点工作，是深入贯彻落实习近平新时代中国特色社 会主义思想，统筹抓好发展这个硬道理与稳定这个硬任务 ，下大力气整改不符合、不适应习近平新时代中国特色社 会主义思想要求的实际问题，促进经济社会协调发展的必 然要求。要深刻认识到，深入推进三项重点工作，是着力 解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题 ，更好地掌握政法维稳工作主动权，更好地维护重要战略 机遇期社会稳定的重要举措。要深刻认识到，深入推进三 项重点工作，不是一般化的工作部署，而是要为政法维稳 工作长远发展进步提供机制、制度保证。深入推进三项重 点工作，不仅是全面推进政法维稳工作的重要抓手，而且 是有机联系的整体，其中，社会矛盾化解是基础，社会管 理创新是根本，公主廉洁执法是保障。各级政法机关和政 法各单位一定要从巩固党的执政地位、维护国家长治久安 、保障人民安居乐业、促进经济社会发展的战略高度，不 断深化对深入推进三项重点工作特殊重要性的认识，不断 增强责任感、紧迫感，积极主动、扎扎实实地抓紧抓好三 项重点工作。 二、抓住关键，突出重点，确保三项重点工作落到实 处 （一）要进一步营造依法有序表达诉求、及时有效解 决问题的社会环境，深入推进社会矛盾化解。一要抓源头 。要坚持以人为本、全面协调可持续发展，从源头上预防 和减少社会矛盾的发生。作决策、上项目，事先必须进行 社会稳定风险评估，不能草率决策、简单蛮干。二要清积 案。目前我市历史积案数量较多，给我们的工作带来很大 压力，有的已经对党委、政府形象造成极坏影响，必须下 大力气进行清理解决。各级政法机关对这些涉法涉诉信访 案件、执行积案，要因案施策，多措并举，努力消化，妥 善解决。同时要处理好各种新的矛盾问题，避免出现新的 积案。三要建机制。要健全党和政府主导的维护群众权益 机制，做到哪里有人群，哪里就有调解组织；哪里有矛盾 ，哪里就有调解工作。各级政法机关要树立调解也是执法 的观念，从政策机制上把调解优先原则贯穿于执法办案中 ，努力实现案结事了。四要强基层。社会矛盾化解工作的 重心在基层。各乡镇办事处要整合政法、综治、维稳、信 访等各方面力量，形成综合治理工作大平台，早发现、早 报告、早处置，努力做到“小事不出村、大事不出乡（镇 ）、矛盾不上交”，确保第一时间把矛盾和问题化解在第一 现场。 （二）进一步完善与社会主义市场经济体制相适应的 社会管理体系，深入推进社会管理创新。一要解决好流动 人口服务管理问题。要按照公平对待、服务至上、合理引 导、完善管理的原则，结合推进城镇化，加快推进户籍管 理制度改革，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女 就学等问题，探索“以证管人、以房管人、以业管人”的流动 人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。二要 解决好特殊人群帮教管理问题。预防打砸抢烧违法犯罪事 件、预防个人极端事件、预防黑恶势力犯罪，都要抓住特 殊人群帮教管理这个关键。要对刑满释放解除劳教人员建 立衔接机制，落实安置政策，加强日常管理，帮助刑释解 教人员更好地融入社会。对社会闲散青少年，要开展调查 摸底，尽量解决就学、职业培训问题。三要解决好社会治 安重点地区综合治理问题。要以城中村、城乡结合部为重 点，坚持整治先行、服务到位、管理落实，完善基础设施 ，改善生活环境，健全基层组织，延