全省政协系统“有事来协商”工作经验交流 会发言汇编（9篇） 突出双向发力 持续创新赋能 自贡市沿滩区政协 自贡市沿滩区政协认真贯彻习近平总书记关于“全面发 展协商民主”“有事好商量、众人的事情由众人商量”“要把大 家团结起来，思想引领、凝聚共识就必不可少”等重要指示 精神，以党的十九大、二十大精神为指引，积极践行关于 “发展全过程人民民主”的重要要求，创新举措持续推进“有 事来协商”工作迈出新步伐，取得新成效。 一、构建多场景全天候“能”协商平台矩阵 政协协商不是“和”政协协商，而是“在”政协协商。推进 “有事来协商”，不能坐等上门，而要主动登门。我们构建 “1+2+9+34”固定+流动的协商平台矩阵，把协商平台建到基 层一线、居民小区、群众身边，让协商随时随地成为可能 。既在城市中又在乡村里，在乡镇、街道全覆盖建立了 “2+9”的片区工委或委员活动小组，在34个村（社区）建立 委员工作室；既有会场内又有会场外，采取常委会议、主 席会议、委员活动小组协商会等进行会议协商，在田间地 头、工地厂房等现场感强的协商场所进行现场协商；既能 “面对面”又能“键对键”，推进“院坝会”“长凳会”线下协商 ，开展视频会、微信群等线上协商，不断探索协商民主新 的实现方式和实践载体；既建平台又聚合力，提升参与各 方对坚持双向发力推进“有事来协商”、政协协商与基层协商 相融互促的思想共识，形成工作合力。 二、健全多主体全流程“会”协商工作机制 政协协商不是“说了算”，而是“说得对”。推进“有事来 协商”，重点要找准议题，关键在群策群力，根本是发挥作 用。在88次协商活动中，市、区两级政协委员全员联动参 与，委员和涉事代表2500余人次参加，提出建议300余条。 聚焦协商什么，充分发挥政协委员“连心桥”作用，“上接天 线、下连群众”选议题，切实做到所提议题既是围绕党政所 需、群众所盼，又是政协所能；聚焦怎么协商，做好前期 调研工作，协商过程中积极互动交流，充分吸纳各方智慧 ，有效推动政协协商与基层协商共促共进、有效衔接；聚 焦谁来协商，设立“政协委员+特邀代表人士+相关部门（单 位）负责人+群众代表”的四方协商主体；聚焦如何办理 ，实现协商意见和实效“双向”反馈。一方面，及时将政协协 商意见向同级党委政府和区级相关部门反馈，另一方面 ，相关办理单位将办理落实情况向政协委员和涉事各方反 馈，实现“事事有回音”“件件有着落”。 三、实现多领域全方位“重”协商成果转化 政协协商不是摆样子、走过场，而是办实事、解难事 、做好事。推进“有事来协商”工作，我们发挥政协所长，出 好点子、想好办法、办好事情。积极推行“交、督、复”全程 跟踪督办管理，采取领导督办、专题视察、民主评议等方 式，督促承办单位“速办”“速回”。突出成果转化，聚焦沿滩 区作为自贡市工业建设主战场、聚焦如何贯彻乡村振兴战 略、聚焦提升基层社会治理能力等，就“高效推进食品工业 园建设”“省级现代农业产业园区建设”“顺昌美还建新村管理 ”等开展议政性专题协商3次、重点专题协商8次、小微协商 77次，其中73个协商成果得到转化，转化率达94.8%，有力 助推了经济社会发展。（发言人系自贡市沿滩区政协主席 ） 小微协商助推基层治理 攀枝花市西区政协黄大宣 “委员联络，搭建平台；小微协商，政协风采；民生公 事，心中情怀……”这是攀枝花市西区政协总结小微协商活 动提炼的顺口溜，《人民政协报》以《遍地开花全覆盖》 为题进行了报道。 西区政协深入贯彻落实党的十九大、二十大精神和习 近平总书记关于发展全过程人民民主的重要论述、习近平 总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，探索“一 三四六”小微协商工作机制，推进政协协商与基层协商有效 衔接，提高了政协在基层治理中的贡献率。 一、主要做法 （一）坚持一个根本，加强党对协商工作的领导。区 委高度重视，出台《关于加强政协委员联络站“有事来协商 ”平台建设，推进政协协商与基层协商有效衔接的实施意见 （试行）》，在平台搭建、议题确定、调研协商、成果转 化等环节，构建起“党委领导、政府支持、政协搭台、镇街 落实、部门联动、各方参与”的协商工作格局，并将此项工 作纳入目标考核。 （二）创新“三全”模式，延伸协商触角。建成6个委员 联络站，协商平台全域覆盖5个街道和1个镇。按照“联络站 +专委会+界别小组”三结合模式，建立了6个委员学习党小 组，实现党的领导全面加强。将130名区政协委员和12名住 区市政协委员下沉到6个站，实现委员全员参与基层协商。 （三）突出“四化”建设，推动委员履职担当。平台建 设标准化，按照有标牌、有场所、有制度、有活动、有记 录、有经费、有驻站委员、有专（兼）职工作人员的“八有 ”标准统一建设委员联络站。运行机制联动化，建立“主席会 议成员+专委会+委员联络站”联动运行机制，实现协商工作 有效衔接。工作制度化，制定小微协商程序、委员联络站 工作职责等，规范协商活动。活动常态化，每个联络站每 年至少组织2次协商活动、2次集中学习+读书分享活动，为 委员履职创造条件。 （四）把握六个环节，确保协商质效。把牢“选题、调 研、协商、转化、督办、评估”关键环节，做到“线下+线上 ”收议题，精准选题接地气；一线调研明措施，对症下药提 建议；协商民主增共识，畅所欲言重实际；件件落实事事 应，成果转化见实效；分类处理强督办，质效评估重考核 ，保障协商议事的完整闭环和质效。 二、工作成效 攀枝花市西区地处川滇交界处，是典型的老工矿区。 区政协坚持问题导向，各委员联络站因地制宜开展协商 ，逐步形成了“一站一特色”“协商+”模式，取得了一系列有 亮点的协商成果。格里坪站突出“协商+乡村振兴”，缺水 10年的农业生产难题得到解决，万亩芒果林解了渴；玉泉 站创新“协商+三治”，推动联动治理、共建共治、居民自治 ，助推了文明城市创建；河门口站坚持“协商+社会组织”方 式，充分调动各方力量，帮助108名困难群众实现“微心愿 ”；陶家渡站“协商+地企共建”，尽力解决国企改革职能移交 中物业管理问题；大宝鼎站“协商+民情大走访”，让陈年垃 圾山出清复绿、还居民清新空气。清香坪站运用“协商+众 筹”，充分调动企业、居民积极性，让坏了6年的路灯亮起来 、停运的公厕用起来。 微事连民情，协商暖人心。小微协商架起了心灵之桥 ，构筑了和谐之基，有效助推了基层治理。（发言人系攀 枝花市西区政协主席） 推动“三个升级” 提升工作质效 泸州市龙马潭区政协刘鹏飞 泸州市龙马潭区政协深入学习贯彻党的十九大、二十 大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重 要思想，将“有事来协商”工作作为实践全过程人民民主的重 要形式，不断探索、不断总结，持续用力抓“三个升级”，有 效提升了工作质量和水平。 一、持续推动协商平台建设升级 在协商有地方基础上，为了使协商阵地建设更加贴近 基层、贴近群众，更具政协特色，我们着力打造协商平台 升级版。一是培育协商文化。按照“坚持地域性、把握差异 性”要求，在协商阵地建设中培育协商文化。比如，在小市 街道重点培育老街文化、航天苑社区重点培育航天文化、 望山坪社区重点培育党派文化、走马村重点培育农耕文化 。全区11个镇（街）、92个村（社区）全覆盖升级为特色 协商阵地。二是优化功能布局。尊重基层实际，不另起炉 灶、不增加负担，将“有事来协商”工作室与现有功能室进行 整合，与委员联络站、委员读书室、诗书画室进行结合 ，实现互补联动、一室多用。三是充实协商资源。为了真 正把平台做实，我们推行委员全员下沉、“三进三亮”。 269名省、市、区政协委员全部进镇（街道）、进社区、进 园区，并亮身份、亮专长、亮作为，真正解决协商人员力 量不足、协商能力不强等问题。 二、持续推动协商方式优化升级 为了使协商真正落地见效，我们十分注意从单纯的小 微协商向广泛、多层、多轮的深度协商转变。一是突出民 生导向，体现协商温度。在协商中，我们注意解决群众身 边的民生小事，更加命中民生痛点。比如特兴街道反映农 村公交线路少、发班时间短，与学生上下学时间不对应、 与群众上街需求不匹配问题，政协把相关方邀请到现场与 群众进行多次协商，促成了农村公交延迟收发班时间、公 交站台增设服务设施等。二是突出问题导向，体现协商难 度。协商议题从小角度选题向选难题转变，更加切中治理 堵点。我们创新运用预协商、联动协商的方式促成疑难问 题解决。比如泸州城区杜家街围墙占道、影响群众出行安 全问题，经区委同意并报市政协批准，将其列入市、区、 街道三级联动协商议题。通过三级共10多个部门及企事业 单位进行预协商、多层联动协商，围墙占道问题最终得到 彻底解决。三是突出全局导向，体现协商广度。为了更加 聚焦中心大局，把发展盲点转变成发展亮点，我们运用多 轮多次协商方式推动问题解决。比如教育资源紧缺问题一 直是龙马潭区的短板，区政协在区委支持下紧盯问题不放 ，连续多年组织多轮多次协商，促成了一批中小学校的建 设投用，缓解了区内教育资源紧张的局面。 三、持续推动组织领导力度升级 在工作保障上，我们从单纯开展“有事来协商”向全面建 设“专门协商机构”转变。一是党委从把关定向向深度参与转 变，使协商意识更加统一。区委坚持把政协协商纳入决策 程序，常委会会议定期听取汇报。区委书记定期召集研究 年度协商计划，主持召开“有事来协商”推进会。二是从政协 单独抓向党政共同抓转变，使协商力量更加统一。区委将 “有事来协商”纳入全区目标考核，区委书记、区长亲自向镇 （街）协商工作室和委员联络站授牌，并带头参加协商会 议、参与协商活动。三是多措并举筹集资金，使协商保障 更加有力。实行“镇（街道）为主、区上奖补”政策，全力保 障协商平台建设。全区各镇（街道）、社区落实协商经费 近300万元，并将奖补经费纳入全区财政预算，使活动开展 有了经费保障。（发言人系泸州市龙马潭区政协主席） “三个坚持”实现“三好效果” 邻水县政协尚敏 邻水县政协深入贯彻党的十九大、二十大关于全面发 展协商民主的重要部署，发挥县级政协“基层”和“专门协商 机构”双重优势，将政协协商和基层协商有机融合，不断推 进“有事来协商”工作在基层走深走实，开展“有事来协商”活 动300余场次，政协委员参加协商2600余人次，吸纳基层群 众代表参与3500余人次，解决问题260余个。广安市政协“有 事来协商”工作现场推进会连续三年在邻水举办，经验做法 被全市推广。 一、坚持党的领导，营造“有事来协商”工作好环境 开展“有事来协商”工作，既要充分发挥政协自身优势 ，更要坚持党的领导。一是争取党委领导。县委常委会会 议多次听取专题汇报，将“有事来协商”工作纳入目标考核 ，落实专项经费110余万元，推进平台建设。二是坚持政协 主导。县政协党组将“有事来协商”作为工作品牌打造，全县 25个镇、2个园区划分为8个片区100个工作单元，由县政协 党组书记牵头抓总，4名副主席分片负责，8个专委会具体 指导推动。三是注重多方引导。在镇（园区）、村（社区 ）全覆盖成立协商议事会，建立“27+335”的协商平台体系。 引导303名各级政协委员全部下沉一线，选聘1810名村（社 区）干部、“五老人士”、知名乡贤等组成协商人才库，共同 组织协商活动。 二、坚持规范引领，探索“有事来协商”工作好机制 开展“有事来协商”工作，既要大胆探索深入实践，更要 规范有序建立机制。一是坚持“5+5”协商选题。采取“走村 串巷找题、政协委员荐题、向社会征题、党委政府交题、 从提案和社情民意信息中选题”五个途径广泛收集议题；坚 持议“党政忧虑的事、群众身边的事、社会关注的事、委员 反应的事、政策明确的事”等五个重点内容，明确协商议事 重点。二是规范“6+4”协商程序。对群众普遍反映的共性问 题，按照收集议题、确定议题、议前调研、协商议事、公 开公示、成果转化“六步协商”程序进行协商。同时，不断优 化提出问题、回应关切、协商互动、达成共识“四步议事”流 程。三是推行“A、B、C”协商办理。借鉴提案办理工作经 验，对于达成共识能落实的A类协商成果，交由承办单位办 理；对需要党委政府研究解决或属于村民自治的B类协商成 果，专报党委政府决策或交由村（居）“两委”妥善处理；对 短时间内不能解决的C类协商成果，做好宣传解释。 三、坚持有机融合，实现“有事来协商”工作好成效 开展“有事来协商”工作，既要建立机制常态开展，更要 统筹协调抓好融合。一是与凝聚共识相融合。将“有事来协 商”工作作为凝聚共识的重要渠道，不局限于解决协商议题 所涉及问题，更加注重在一些党政关注、群众关切的痛点 难点堵点上主动发声，助推理顺情绪、化解矛盾。二是与 “双助”活动相融合。以“助力巩固脱贫、助推乡村振兴”专项 活动为载体，将产业发展、基础设施改善、农村饮水安全 、农村人居环境治理、儿童关爱救助等纳入协商议题，助 力乡村振兴。三是与“渝事好商量”相融合。利用紧邻重庆 的优势，积极与重庆市渝北区、长寿区等地政协开展联动 合作，建立协商议题共选、协商会议共办、协商成果共享 机制，就边际道路硬化、建设等开展联合协商，促进“有事 来协商”和“渝事好商量”互融互通、共促共享，不断扩大“有 事来协商”品牌影响力。（发言人系邻水县政协主席） 打造“雨事多商量”特色品牌 雅安市雨城区政协张燕 雅安市雨城区政协深入学习贯彻党的十九大、二十大 精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要 思想，深入践行“全面发展协商民主”的重要要求，按照省、 市政协安排部署，持续推进“有事来协商”工作，搭平台、建 机制、强规范、提质效，树立起了“雨事多商量”特色品牌。 一、抓住“三个关键”，着力夯实基础 党委重视强保障。区委高度重视“有事来协商”工作，在 人、财、物三方面给予保障，把“有事来协商”工作经费40万 元纳入财政预算；结合换届契机，把13个镇（街道）党 （工）委副书记协商为政协委员，在当地分管此项工作 ，并将工作开展情况纳入年度目标考核。 政协指导抓落实。成立“有事来协商”工作领导小组，主 席会议成员、专委会负责人联系指导镇（街道）；按照“六 有”要求提升13个镇（街道）和4个村（社区）、园区“有事 来协商”议事室，统一工作制度、议事规则、议事流程等 ；召开工作推进会4次，开展委员培训4期516人次，不断提 高委员的协商意识和议事能力。 委员参与全覆盖。加强委员履职管理，建立完善考核 激励机制，将27名住雨市政协委员和176名区政协委员编入 8个履职小组。履职小组工