增强党组织政治功能和组织功能 中共湖南省委书记、省人大常委会主任  张庆伟 习近平总书记在党的二十大报告中对“增强党组织政治 功能和组织功能”作出新的全面部署，明确指出：“严密的组 织体系是党的优势所在、力量所在。各级党组织要履行党 章赋予的各项职责，把党的路线方针政策和党中央决策部 署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。”我们要认 真学习贯彻党的二十大精神，聚焦增强党组织政治功能和 组织功能这个重要任务，深入推进新时代党的建设新的伟 大工程，为谱写全面建设社会主义现代化国家新篇章提供 坚强保证。 一、充分认识增强党组织政治功能和组织功能的重要 性紧迫性 我们党是依靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思 主义政党。增强党组织政治功能和组织功能，把党员组织 起来、把人才凝聚起来、把群众动员起来，对于我们党以 伟大自我革命引领伟大社会革命意义重大。 （一）增强党组织政治功能和组织功能，是马克思主 义建党学说揭示的科学真理。马克思主义政党具有崇高政 治理想、高尚政治追求、纯洁政治品质、严明政治纪律 ，其力量的凝聚和运用在于科学的组织。只有组织起来 ，形成严密组织体系，才能实现力量倍增。马克思指出 ：“只有当工人通过组织而联合起来并获得知识的指导时 ，人数才能起举足轻重的作用。”列宁指出：“无产阶级在争 取政权的斗争中，除了组织，没有别的武器。”毛泽东指出 ：“一个政党要引导革命到胜利，必须依靠自己政治路线的 正确和组织上的巩固。”习近平总书记指出：“党的力量来自 组织。党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体 系去实现。”马克思主义政党正是依靠强大政治功能和组织 功能，充分调动广大党员的积极性主动性创造性，焕发出 强大生命力和战斗力。 （二）增强党组织政治功能和组织功能，是中国共产 党百年奋斗的制胜秘诀。我们党自诞生起，始终坚持以马 克思主义为指导，高度重视增强党组织政治功能和组织功 能，加强党对一切工作的政治领导，将“四个服从”写入党章 。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，以习 近平同志为核心的党中央坚持“两个结合”，创立习近平新时 代中国特色社会主义思想，坚持党要管党、全面从严治党 ，完善坚定维护党中央权威和集中统一领导的各项制度 ，以提升组织力为重点，突出政治功能，不断健全组织体 系，党在革命性锻造中更加坚强有力，拥护“两个确立”、做 到“两个维护”成为全党最重要的政治纪律和政治规矩，引领 推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。脱 贫攻坚中，党中央一声号令，全党尽锐出战，形成“五级书 记一起抓、全党动员促攻坚”的生动局面；抗击新冠肺炎疫 情中，各级党组织闻令而动，构筑起联防联控、群防群控 的坚固防线，都凸显了党的政治优势和组织优势。实践证 明，党组织政治功能和组织功能充分发挥，全党全国人民 紧紧拧成一股绳，党的事业就会不断从胜利走向胜利。 （三）增强党组织政治功能和组织功能，是完成新时 代新征程党的使命任务的必然要求。当今世界百年变局和 世纪疫情相互交织影响，我国发展面临新的战略机遇、新 的战略任务、新的战略阶段、新的战略要求、新的战略环 境，需要应对的风险和挑战、需要解决的矛盾和问题比以 往更加错综复杂。党的二十大准确把握世界之变、时代之 变、历史之变的新特征新趋势，明确了新时代新征程中国 共产党的使命任务，提出以中国式现代化全面推进中华民 族伟大复兴。在新时代新征程上应变局、育新机、开新局 ，迫切需要增强党组织政治功能和组织功能。只有各级党 委（党组）切实加强领导，基层党组织发挥战斗堡垒作用 ，广大党员发挥先锋模范作用，才能团结带动全党全国各 族人民步调一致奋进新征程、建功新时代。 二、准确把握增强党组织政治功能和组织功能的内涵 要求 政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的 基本功能；组织功能服务于政治功能，是发挥党组织政治 功能的基础和保证。两者相辅相成、内在统一，只有“两个 功能”都增强，党的政治优势、组织优势才能充分发挥。我 们要牢牢把握增强“两个功能”的内涵要求。 （一）突出加强党的全面领导、坚决做到“两个维护 ”。习近平总书记指出：“加强党的组织建设，根本目的是 坚持和加强党的全面领导，为推进中国特色社会主义事业 提供坚强保证。”党的领导既宏观又具体，必须依靠千千万 万个党组织发挥作用，将“党政军民学，东西南北中，党是 领导一切的”要求落实到位，确保全党团结成“一块坚硬的钢 铁”。坚持党的全面领导，最根本的是坚持党中央权威和集 中统一领导。党章规定“四个服从”，最重要的是全党各个组 织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会；党中 央强调增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识。增强 党组织政治功能和组织功能，必须胸怀“国之大者”，忠诚拥 护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在政治立场、政治方 向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中 央保持高度一致。 （二）突出坚持组织路线服务政治路线的基本定位。 党的政治路线是党的政治主张的集中体现，党的组织路线 由政治路线决定，是实现党的政治路线的重要保证。我们 党一路走来，始终坚持组织路线服务政治路线，组织工作 服务于党的中心工作，为实现党的政治任务提供了坚强组 织保证。以习近平同志为核心的党中央创造性提出新时代 党的组织路线，为加强党的组织建设提供了科学遵循。增 强党组织政治功能和组织功能，既要突出政治引领，确保 党在同级各种组织中发挥领导作用；又要突出组织体系建 设这个重点，一体推进党的各方面各领域建设，使新时代 党的组织路线服务党的政治路线更加科学、更加精准、更 加有效。 （三）突出树牢宗旨意识、坚持人民至上。民心是最 大的政治，人民是党执政的最大底气。党章明确把“坚持全 心全意为人民服务”作为党的建设必须坚决实现的六项基本 要求之一。党代表中国最广大人民根本利益，没有任何自 己特殊的利益，其性质宗旨决定了增强党组织政治功能和 组织功能，必须坚持人民至上，把一切为了人民、紧紧依 靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民作为根本出发点和 落脚点。党的各级组织只有坚持以人民为中心，把对上负 责和对下负责统一起来、让党中央放心和让人民群众满意 统一起来，才能赢得人民信任、得到人民支持。 （四）突出问题导向和目标导向相统一。实现党的组 织和党的工作全覆盖，是发挥党组织政治功能和组织功能 的物质依托和基本前提。当前，党组织建设整体形势向好 ，但也存在部分基层党组织政治功能弱化、组织软弱涣散 现象，党的领导落实到基层还有不少“中梗阻”，新经济组织 、新社会组织、新就业群体党建工作有待加强。必须强化 问题导向，坚持守正创新，下大力固根基、扬优势、补短 板、强弱项，着力消除党组织设置的空白点，积极拓展建 设新兴领域党组织，更好推动党的组织有效嵌入各类基层 组织，党的工作有效覆盖社会各类群体。 （五）突出分类别具体指导、分领域统筹推进。截至 2021年底，全国基层党组织493.6万个，广泛分布在各条战 线各个领域，量大面广、层级不同、类型多样，构成了党 执政大厦的稳固基础。增强党组织政治功能和组织功能 ，必须坚持一切从实际出发，分类指导、精准施策、统筹 推进。落实农村基层党组织工作条例，抓党建促乡村振兴 ，切实增强农村基层党组织凝聚力战斗力。落实关于加强 和改进城市基层党建工作的意见，加强城市社区党建工作 ，健全党建引领基层治理的体制机制。落实党和国家机关 基层党组织工作条例，全面提高机关党建质量，推进事业 单位党建工作。坚持“两个一以贯之”，推进国有企业、金融 企业在完善公司治理中加强党的领导，把企业党组织内嵌 到公司治理结构之中。加强混合所有制企业、非公有制企 业党建工作，理顺行业协会、学会、商会党建工作管理体 制。在新经济组织、新社会组织、新就业群体中扩大党的 组织和工作覆盖，促进企业和社会组织健康发展。在高校 ，重点是落实地方党委和主管部委党建工作责任，抓好立 德树人这个根本任务。 三、全面落实增强党组织政治功能和组织功能的主要 任务 党的二十大对增强党组织政治功能和组织功能作出全 面部署，提出明确要求，我们必须深入理解、准确把握、 坚决落实。 （一）着眼增强政治领导力抓实政治建设。党是最高 政治领导力量，政治领导力在党的执政能力中是第一位的 能力。要坚持把党的政治建设摆在首位，推动党的各级组 织坚持和加强党的全面领导，把拥护“两个确立”、做到“两 个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在 履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日 常言行上，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行 力。严明党的政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活 ，发展积极健康的党内政治文化，认真执行“三会一课”、民 主集中制、谈心谈话、民主评议党员等制度，推动党的组 织生活经常化、规范化、制度化。切实加强党组织对各领 域社会基层组织的政治领导，引导广大党员干部群众把准 政治方向，增强政治敏锐性和政治鉴别力，共同担负起爱 党、为党、兴党、护党的责任。 （二）着眼增强思想引领力强化理论武装。习近平总 书记指出，组织是“形”，思想是“魂”。增强党组织政治功能 和组织功能，既要“造形”，也要“铸魂”。要坚持用习近平新 时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，充分运用“学习强国 ”等各类党员学习平台，推进经常性教育和党内集中教育相 结合，促使广大党员干部进一步在学懂弄通做实上下功夫 ，深刻理解当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义 “十个明确”、“十四个坚持”、“十三个方面成就”的丰富内涵 ，“两个结合”的理论特质，“六个必须坚持”的世界观和方法 论，不断增进政治认同、思想认同、情感认同。认真实施 党的创新理论学习教育计划，加强理想信念教育，引导广 大党员坚定信仰信念信心、增强志气骨气底气，紧紧凝聚 在党的思想旗帜之下。 （三）着眼增强贯彻执行力严密组织体系。党组织政 治功能和组织功能强不强，抓重大任务落实是试金石，也 是磨刀石。只有党的中央组织、地方组织、基层组织都坚 强有力、充分发挥作用，党的各级组织都健全、都过硬 ，党的组织体系的优势和威力才能充分发挥出来，党的领 导才能“如身使臂、如臂使指”。中央和国家机关作为贯彻落 实党中央决策部署的“最初一公里”，要着力打造让党中央放 心、让人民群众满意的模范机关；地方党委是贯彻落实党 中央决策部署的“中间段”，要有令即行、有禁即止，成为坚 决听党中央指挥、管理严格、监督有力、班子团结、风气 纯正的坚强组织；基层党组织是贯彻落实党中央决策部署 的“最后一公里”，要坚持大抓基层的鲜明导向，坚持党的一 切工作到支部，全面加强各领域基层党组织建设，成为宣 传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群 众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。要着力提高发展党员 和党员教育管理工作质效，注重从青年和产业工人、农民 、知识分子中发展党员，严肃稳妥处置不合格党员，把各 方面先进分子和优秀人才吸收进来、组织起来，增强党组 织肌体活力，让组织体系的经脉气血更加畅通。 （四）着眼增强群众组织力走好群众路线。党的最大 政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群 众。增强党组织政治功能和组织功能，必须牢记“中国共产 党是什么、要干什么”这个根本问题，在党的各项工作中自 觉走好群众路线。始终把人民放在心中最高位置，坚持人 民主体地位，尊重人民首创精神，完善群众参与决策机制 ，架好党心、民心的“连心桥”，做到问需于民、问策于民、 问计于民。扎实做好服务群众工作，深入落实党中央各项 惠民政策，真心实意为群众解难事、做实事、办好事。把 推进党的基层组织设置和扩大党同人民群众的血肉联系统 一起来，坚持哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员 哪里就有党的组织，哪里有党的组织哪里就有党组织作用 的充分发挥，更好组织引领广大群众坚定不移听党话、跟 党走、与党一起奋斗。 （五）着眼增强社会号召力加强团结凝聚。习近平总 书记在党的二十大报告中重申走好“五个必由之路”，指出团 结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之路。增强党组织 政治功能和组织功能，就要以提升社会号召力为抓手，更 加广泛地团结一切可以团结的力量、调动一切可以调动的 积极因素，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中 华民族伟大复兴而团结奋斗。推动基层党组织担负起组织 群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，广泛开展 社会主义核心价值观教育，更好引领社会思潮、整合社会 力量、凝聚社会共识，使党的指导思想成为国家和社会的 指导思想，使党的主张转化为人民群众的自觉行动。坚持 和发展全过程人民民主，健全人民当家作主制度体系，完 善民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督 制度机制，扩大人民群众有序政治参与，齐心协力奋进新 征程、谱写新篇章。 （六）着眼增强自身免疫力推进自我革命。打铁必须 自身硬。增强党组织政治功能和组织功能，必须贯彻新时 代党的自我革命战略思想，保持正视问题的自觉和刀刃向 内的勇气，着力解决思想不纯、政治不纯、组织不纯、作 风不纯等突出问题，不断提高自我净化、自我完善、自我 革新、自我提高能力。坚持严的基调不动摇，推动各级党 组织履行政治责任、严肃政治生活，认真贯彻执行党的组 织纪律、组织原则、组织制度，带动廉洁纪律、群众纪律 、工作纪律、生活纪律严起来，让党员干部知敬畏、存戒 惧、守底线。继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻 坚战、持久战，深入整治民生领域的“微腐败”、放纵包庇黑 恶势力的“保护伞”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”，确保党 的各级组织坚强有力、全面过硬。 自觉学习党章遵守党章贯彻党章维护党章 立足岗位职责为党分忧为国尽责为民奉献 ——湖南省委书记张庆伟发表署名文章 党的二十大立足全面建设社会主义现代化国家、全面 推进中华民族伟大复兴的新形势新任务，坚持发扬党内民 主、集中全党智慧，对《中国共产党章程》进行适当修改 ，及时把党的理论创新、实践创新、制度创新和党的建设 重要成果体现到党章中，实现了党章又一次与时俱进。全 省各级党组织和广大党员、干部要提高政治站位，把学习 贯彻党章作为学习贯彻党的二十大精神的重要内容，学深 学透、常学常新，坚持以党章为根本遵循加强党性修养 ，按党章要求兢兢业业履职、规规矩矩办事，切实把党章 各项规定贯彻到各项事业中、落实到具体行动上，更加坚 定自觉地高举旗帜奋进新征程、紧跟核心夺取新胜利，奋 力谱写全面建设社会主义现代化国家的湖南新篇章。 一、深刻领会党的二十大关于党章各项修改的科学内 涵和重大意义，切实增强学习贯彻的自觉性坚定性 党的二十大通过的党章修正案，在保持总体稳定的基 础上，充分体现马克思主义中国化时代化最新成果，充分 体现党的十九大以来党中央提出的治国理政新理念新思想 新战略，充分体现党的二十大报告确立的重要思想、重要 观点、重大战略、重大举措，使党章这个党的总章程更加 科学完备，更加体现时代性、把握规律性、富于创造性。 我们要把学习贯彻党章与学习贯彻党的二十大精神结合起 来，与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合 起来，与学习贯彻其他党内法规结合起来，不断深化对党 章各项修改科学内涵和重大意义的认识，准确把握党章守 正创新、与时俱进的发展历程，更好发挥党章在推进现代 化建设和党的建设中不可替代的党的根本大法作用。要从 党的指导思想新发展上进行理解把握，认真领会党章修正 案对习近平新时代中国特色社会主义思想创立历程、核心 要义、历史定位所作的充实完善，进一步深化对这一思想 “两个结合”理论特质的理解，深化对新时代党的创新理论政 治力量、真理力量、实践力量的认同，更加自觉地坚持和 运用当代中国马克思主义、21世纪马克思主义指导和解决 湖南发展实际问题。要从坚守党的初心使命、坚持党的历 史经验上进行理解把握，认真领会党章修正案增写党百年 奋斗的重大成就和历史经验，特别是增写党的初心使命、 党的历史经验、发扬伟大建党精神等内容的重大意义，更 加自觉地传承红色基因、秉承优良传统、发扬历史主动 ，走好实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路。要从党的 奋斗目标、中心任务上进行理解把握，认真领会党章修正 案调整完善关于党的奋斗目标、“五位一体”总体布局的表述 ，认真领会增写以中国式现代化全面推进中华民族伟大复 兴、加快构建新发展格局等内容的深远考量，切实把思想 和行动统一到党中央对形势的科学判断、对党和国家工作 的战略部署上来，锚定党的使命任务奋进新征程、建功新 时代，全力办好湖南的事。要从坚持党的领导、加强党的 建设上进行理解把握，认真领会党章修正案充实党的建设 总体要求和关于党员义务、党的基层组织、领导干部基本 条件、党的纪律、党组职责定位等内容的重大意义，牢牢 把握贯穿其中的新规定新要求，推动各级党组织和党员干 部更加自觉地遵守党的纪律、服从党的决定、维护党的形 象，不断提高贯彻党章的能力水平。 二、牢固树立党章意识、党员意识、党的意识，切实 把党章落实到党的工作、党的建设各领域各环节 习近平总书记指出，“每一个共产党员特别是领导干部 都要树立党章意识，自觉用党章规范自己的一言一行，在 任何情况下都要做到政治信仰不变、政治立场不移、政治 方向不偏”。我们要深入领会贯彻党章的精神实质和实践要 求，以党章为根本依据指导党的工作、开展党内活动、推 进党的建设，扎实推动党章各项规定落实落细。 第一，要通过学习党章更加坚定地拥护“两个确立”、 做到“两个维护”。党的二十大通过的党章修正案《决议》 指出，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是推 动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的决定 性因素。党章修正案在“党员义务”中增写增强“四个意识”、 坚定“四个自信”、做到“两个维护”等内容，对于引导广大党 员深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强做到“两个 维护”的思想自觉和行动自觉，保证党的团结统一具有重要 作用。要对照党章严守政治规矩，时时事事处处向党的基 本理论、基本路线、基本方略对标对表，始终做到党中央 提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的 坚决不做，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致，切实把坚定拥护“两个确立”、 坚决做到“两个维护”作为根本政治纪律和政治规矩来遵循。 要对照党章加强政治领导，充分认识党章修正案增写“党是 最高政治领导力量”的深刻内涵，适应新形势新任务新要求 ，进一步完善党的领导体制机制，改进党的领导方式，持 续整顿软弱涣散基层党组织，增强全省各级党组织政治领 导力、思想引领力、贯彻执行力、群众组织力、社会号召 力，切实把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”体现 在坚持和加强党的全面领导上。要对照党章提高政治能力 ，自觉运用党章加强“政治体检”、提高政治觉悟，始终把旗 帜鲜明讲政治摆在首位，把对党绝对忠诚作为首要标准 ，以坚定的政治信仰、鲜明的政治态度、正确的政治行动 ，践行党章对共产党员的基本要求，切实把坚定拥护“两个 确立”、坚决做到“两个维护”体现在提高政治能力上。 第二，要通过学习党章更加主动地为党分忧、为国尽 责、为民奉献。党章修正案确定了新时代新征程党的奋斗 纲领，号召全党为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民 族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。学习贯彻党章，就要把 党的奋斗纲领内化于心、外化于行，立足岗位职责为党分 忧、为国尽责、为民奉献。要为党分忧勇担当，时刻牢记 自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作，认真 履行党章各项规定要求，始终以党的旗帜为旗帜、以党的 方向为方向、以党的意志为意志，任何时候都对党绝对忠 诚，任何时候都在党爱党、在党言党、在党为党、在党护 党。要为国尽责善作为，坚持党章明确的党的基本路线 ，紧扣党章提出的党的奋斗目标，心系“国之大者”，紧盯高 质量发展这个首要任务，完整、准确、全面贯彻新发展理 念，积极服务和融入构建新发展格局，全面落实“三高四新 ”战略定位和使命任务，全力办好发展经济这个最大实事 ，下大力破解政府债务、非法集资、科技研发投入不足、 农业机械化率偏低等重点问题，做到既为一域争光、更为 全局添彩。要为民奉献守初心，牢记党章对党的性质宗旨 、初心使命的规定，全心全意为人民服务，认真践行以人 民为中心的发展思想，想问题、作决策、办事情都以群众 拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、答不答应作为衡量标准 ，以牢牢植根人民、紧紧依靠人民、不断造福人民的实际 行动，回答好“我是谁”“为了谁”“依靠谁”的问题，回答好 “入党为什么、在党干什么、为党留什么”的问题。 第三，要通过学习党章更加扎实地推进制度治党、依 规治党。我们党的制度是从党章开始的，制度治党、依规 治党首先就要依党章治党。要严格执行党章关于推进党的 自我革命要求，增强“两个永远在路上”的政治自觉，以党章 为根本，以民主集中制为核心，完善和落实党内法规制度 体系，增强党内法规权威性和执行力，形成坚持真理、修 正错误，发现问题、纠正偏差的机制，推动全省各级党组 织在革命性锻造中更加坚强有力。要严格落实党章关于党 内政治生活的各项规定，发展积极健康的党内政治文化 ，认真落实“三会一课”、民主集中制、谈心谈话等制度，引 导广大党员、干部勇于开展批评和自我批评，带头弘扬正 气、抵制歪风邪气，推动党的组织生活经常化规范化制度 化。要严格贯彻新时代党的组织路线，深刻领会党章修正 案把“坚持新时代党的组织路线”纳入党的建设基本要求的考 量，一体领会落实党的政治路线、思想路线、组织路线、 群众路线，以新时代好干部标准为导向建设忠诚干净担当 的高素质专业化干部队伍，以党的组织体系建设为重点增 强党组织政治功能和组织功能。要严格遵循党章有关纪律 规定，依规依纪依法推进正风肃纪反腐，锲而不舍落实中 央八项规定及其实施细则精神，运用全周期管理方式持续 深化不敢腐、不想腐、不能腐，加快推进清廉湖南建设 ，营造良好政治生态。 第四，要通过学习党章更加自觉地扛起管党治党政治 责任。党章明确了党的各级组织以及纪律检查机关、党组 的职责任务，特别是对党委主体责任和纪委监督责任作出 清晰界定，我们要全面领会、抓好落实。各级党委（党组 ）要对照党章规定，认真履行好管党治党主体责任，严格 落实书记第一责任人责任，推动形成各负其责、统一协调 的管党治党责任格局，实现管党治党责任层层传导、全面 覆盖，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。各级纪委要 履行好党内监督专责机关职能，协助党委推进全面从严治 党，突出加强对维护党章和其他党内法规、执行党的路线 方针政策和决议情况的监督检查，对党章意识不强、不按 党章规定办事的及时提醒，对违反党章规定的行为坚决纠 正，对维护党章不力的予以问责，以严格的监督执纪问责 捍卫党章权威性严肃性。各级党员领导干部要把党章明确 的责任刻印在心上、付诸于行动，凡是党章规定党员必须 做到的，领导干部要首先做到；凡是党章规定党员不能做 的，领导干部要带头不做，切实在严于律己、严负其责、 严管所辖上带好头，在廉洁自律、廉洁用权、廉洁齐家上 作表率。 三、认真抓好党章学习宣传贯彻，切实营造学习党章 、遵守党章、贯彻党章、维护党章的浓厚氛围 习近平总书记指出，不论是高级干部还是普通党员 ，要做合格党员，学习贯彻党章都是第一位的要求。要原 汁原味学习党章，把党章学习作为必修课，常学常新、常 思常悟，既全面系统领会党章总纲的主要内容、精神实质 、核心要义，又一条一条反复学习党章条文部分的具体规 定，力求融会贯通、领悟到位。要从严从实遵守党章，将 党章作为党性修养的根本标准，发自内心尊崇党章，经常 对照党章照镜子、正衣冠，时刻打扫思想上的灰尘，不断 锤炼坚强党性。要笃信笃行贯彻党章，紧密结合岗位职责 和工作实际，深入思考党章对党组织和党员干部的要求是 哪些、怎样身体力行，深入思考对照党章如何加强党的领 导、推进党的建设，切实把党章要求落实到具体行动上。 要坚决坚定维护党章，充分认识维护党章就是维护全体党 员的共同意志、就是维护党的权威，坚持执规必严、违规 必究，坚决纠正违反党章党规的行为，强化反面典型警示 作用，教育引导广大党员知敬畏、存戒惧、守底线，做党 章的坚定执行者和忠实捍卫者。 切实把思想和行动统一到党的二十大精神 上来 始终高举旗帜奋进新征程紧跟核心夺 取新胜利 ——湖南省委书记张庆伟发表署名文章 学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时 期的首要政治任务。习近平总书记在参加广西代表团讨论 审议、二十届中央政治局第一次集体学习、考察延安和安 阳等场合，提出了“5个牢牢把握”“在全面学习、全面把握、 全面落实上下功夫”等重要指示；中共中央印发的《关于认 真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》，作了非常全面 的部署。我们要按照习近平总书记重要指示和党中央部署 要求，一体学习领会和贯彻落实大会报告、相关文件和习 近平总书记系列重要讲话精神，切实用党的二十大精神统 一思想、统一意志、统一行动，走好实现第二个百年奋斗 目标新的赶考之路。 第一，要全面准确把握党的二十大取得的系列重大成 果，以历史主动精神奋进新征程、谱写新篇章、夺取新胜 利。党的二十大作出的各项决策部署、取得的各项成果 ，在党和国家事业发展进程中具有划时代、里程碑意义。 从政治成果看，党的二十大郑重宣示高举中国特色社会主 义伟大旗帜，强调走好“五条必由之路”，明确提出“三个务 必”，必将推动全党在政治立场、政治方向、政治原则、政 治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 二十届一中全会选举习近平同志继续担任中央委员会总书 记、中央军委主席，充分彰显“两个确立”的政治共识深入人 心，反映了全党全军全国各族人民的共同心声，为完成新 时代新征程党的使命任务提供了根本政治保证。从理论成 果看，党的二十大深刻揭示了马克思主义在中国创新发展 的现实路径和内在规律，重点阐明新时代党的创新理论的 世界观和方法论，阐明中国式现代化的中国特色、本质要 求和重大原则，标志着我们党对“三大规律”的认识达到了新 高度。从战略成果看，党的二十大紧密联系我国发展面临 的新的战略机遇、战略任务、战略阶段、战略要求、战略 环境，对全面建设社会主义现代化国家作出新的战略安排 和战略部署，体现了战略坚定性与战术灵活性的高度统一 。从制度成果看，党的二十大将党的十九大以来党中央治 国理政的新理念新思想新战略，将党的工作和党的建设的 新鲜经验写入党章，作为党内根本大法固定下来，使之成 为全党的行为规范和根本遵循，对于推动依规治党、制度 治党意义重大。从实践成果看，党的二十大科学谋划未来 5年乃至更长时期党和国家事业发展的目标任务和大政方针 ，为以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴指明了前 进方向、确立了行动纲领，为世界发展提供了中国方案。 我们要牢牢把握党的二十大取得的重大政治成果、理论成 果、战略成果、制度成果、实践成果，把思想和行动统一 到党的二十大精神上来，把力量凝聚到党的二十大确定的 各项任务上来，坚持历史自信，增强历史主动，在新时代 新征程上夺取中国特色社会主义新胜利。 第二，要全面准确把握党的二十大精神的内涵实质 ，以强烈使命担当推动重大决策部署付诸行动、见诸成效 。党的二十大精神内涵丰富，既有政治上的高瞻远瞩、理 论上的深邃思考，也有目标上的科学设定、工作上的战略 部署。我们要完整全面准确理解，做到知其言更知其义、 知其然更知其所以然，确保取得实实在在的学习成效。 一要把学习成效转化为忠诚拥护“两个确立”、坚决做到 “两个维护”的实际行动。“两个确立”是党在新时代取得的重 大政治成果，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的 最大确定性、最大底气、最大保证。学习贯彻党的二十大 精神，最根本的是深刻领悟“两个确立”的决定性意义，将 “两个确立”的政治成果转化为“两个维护”的政治效果。要从 “中国之路”的正确性来把握“两个确立”的决定性意义，紧密 联系党的百年奋斗历程特别是新时代十年的伟大变革，充 分认识中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由 之路，坚守“志不改、道不变”的信念决心，始终高举旗帜奋 进新征程、紧跟核心夺取新胜利。要从“中国之理”的真理性 来把握“两个确立”的决定性意义，紧密结合习近平新时代中 国特色社会主义思想对中国之问、世界之问、人民之问、 时代之问作出的原创性回答，深刻理解把握这一当代中国 马克思主义、21世纪马克思主义展现的强大真理力量、独 特思想魅力、巨大实践伟力，不断深化对“中国共产党为什 么能，中国特色社会主义为什么行，归根到底是马克思主 义行，是中国化时代化的马克思主义行”的认识，以理论上 的清醒促进政治上的坚定。要从“中国之治”的优越性来把握 “两个确立”的决定性意义，结合“中国之治”和“西方之乱”的 鲜明对比，深刻认识新时代伟大变革的取得根本在于习近 平总书记掌舵领航、在于习近平新时代中国特色社会主义 思想科学指引，切实将忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两 个维护”作为最重要的政治规矩来遵循。 二要把学习成效转化为高举思想旗帜、强化理论武装 的坚定信仰。习近平新时代中国特色社会主义思想是贯穿 党的二十大报告的灵魂。学习贯彻党的二十大精神，必须 突出学思想、悟思想。要在深学深悟上下功夫，坚持原原 本本学、全面系统学、融会贯通学，深刻把握习近平新时 代中国特色社会主义思想“十个明确”“十四个坚持”“十三个 方面成就”的丰富内涵和“两个结合”的理论特质、“六个坚持 ”的世界观方法论，坚持好、运用好贯穿其中的立场观点方 法，不断提高马克思主义理论水平。要在真懂真信上见真 章，既注重从总体上全面把握，又分专题分领域深刻领会 ，用心体悟蕴含其中的根本政治立场、彻底理论品格、独 有精神气质、科学思想方法，不断增进政治认同、思想认 同、理论认同、情感认同，切实学出政治忠诚、学出坚定 信仰。要在笃行笃用上求实效，坚持学用贯通、知行合一 ，自觉运用新时代党的创新理论解决湖南现代化建设实践 遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群 众急难愁盼问题、党的建设面临的突出问题。 三要把学习成效转化为推动高质量发展、加快建设现 代化新湖南的具体成效。学习贯彻党的二十大精神，必须 深刻领会把握中国式现代化的中国特色、本质要求、重大 原则，加快建设社会主义现代化新湖南。要沿着正确方向 推进现代化建设。坚持和加强党的领导，坚持中国特色社 会主义道路，坚持以人民为中心的发展思想，坚持深化改 革开放，坚持发扬斗争精神，统筹推进“五位一体”总体布局 和“四个全面”战略布局，不断开拓生产发展、生活富裕、生 态良好的文明发展道路，促进现代化新湖南建设各方面各 环节相协调。要突出首要任务推进现代化建设。二十大报 告指出，“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首 要任务”。要完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务融入 构建新发展格局，抓住先进制造业这个主攻方向、教育科 技人才这个基础性战略性支撑、改革开放这个关键一招 ，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，全力办好发展 经济这个最大实事，不断厚植现代化新湖南建设的物质基 础。要强化法治建设推进现代化建设。充分发挥法治固根 本、稳预期、利长远的重要作用，坚持依法治省、依法执 政、依法行政共同推进，法治湖南、法治政府、法治社会 一体建设，统筹抓好科学立法、严格执法、公正司法、全 民守法，在法治轨道上全面建设社会主义现代化新湖南。 四要把学习成效转化为统筹发展和安全、应对风险挑 战的能力本领。坚定贯彻总体国家安全观，加快推进安全 体系和能力现代化，有效应对各领域风险挑战，着力实现 高质量发展和高水平安全良性互动。要树牢安全发展理念 ，增强忧患意识、坚持底线思维，以人民安全为宗旨、以 政治安全为根本、以经济安全为基础，把安全发展理念贯 穿现代化建设始终，以新安全格局保障新发展格局。要守 住安全发展底线，落细落实维护国家安全、社会安定、人 民安宁、网络安靖各项措施，深刻吸取望城“4·29”居民自建 房倒塌事故教训，扎实抓好森林防火、消防燃气、道路交 通、建筑施工等领域安全生产以及抗旱救灾、信访维稳工 作，打好疫情防控阻击战歼灭战，常态化开展扫黑除恶 ，严厉打击电信诈骗、非法集资、黄赌毒等违法犯罪，建 设更高水平的平安湖南。要加强安全能力建设，健全国家 安全体系、社会治理体系，完善风险研判、防控协同、防 范化解机制，提高防范化解重大风险能力，加强安全人才 队伍建设，补齐我省国家安全能力短板。 五要把学习成效转化为加强党的建设、推进全面从严 治党的务实举措。党的二十大报告指出，我们党要始终赢 得人民拥护、巩固长期执政地位，必须时刻保持解决大党 独有难题的清醒和坚定。贯彻党的二十大精神，必须牢记 “两个永远在路上”，扛牢管党治党政治责任。要坚持和加强 党中央集中统一领导，坚持制度治党、依规治党，对照新 修订的党章找差距、抓落实。要坚持正确选人用人导向 ，选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部，坚持大抓基层 的鲜明导向，增强党组织政治功能和组织功能。要坚持以 严的基调正风肃纪，锲而不舍落实中央八项规定精神，扎 实开展干部队伍纪律作风整顿，持续为基层减负松绑，力 戒形式主义官僚主义。要坚持把反腐败作为最彻底的自我 革命，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动清廉湖南 建设取得更大战略成果。 第三，要全面准确把握“空谈误国、实干兴邦”的实践 要求，以真抓实干推动党的二十大精神落地落实。二十大 报告在结尾部分，号召全党“牢记空谈误国、实干兴邦”。全 省各级各部门要弘扬理论联系实际的优良学风，埋头苦干 、真抓实干，以更强执行力推动党的二十大精神落到实处 。要坚持对标对表抓落实，紧密联系本地区本部门本系统 实际，认真梳理党的二十大确定的目标任务和战略举措 ，逐条逐项研究提出“施工图”，当好“施工队”，推动发展思 路更加清晰、发展路径更加科学、发展举措更加完善。要 树牢系统观念抓落实，加强前瞻性思考、全局性谋划、整 体性推进，把握好全局和局部、当前和长远、宏观和微观 、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一般的关系，分清轻重缓 急，落实好党的二十大确定的近期、中期、远期目标任务 ，做到既为一域争光，又为全局添彩。要发扬斗争精神抓 落实，始终牢记“务必敢于斗争、善于斗争”，着力增强防风 险、迎挑战、抗打压能力，知难而进、迎难而上，有效应 对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛 盾，以“闯创干”的劲头贯彻落实好党的二十大精神，以顽强 斗争打开全省各项事业发展新局面。要依靠团结奋斗抓落 实，充分认识团结奋斗是中国人民创造历史伟业的必由之 路，始终同人民同呼吸、共命运、心连心，调动一切可以 调动的积极因素，团结一切可以团结的力量，心往一处想 、劲往一处使，撸起袖子加油干，形成凝心聚力建设现代 化新湖南的强大合力。 自觉加强理论武装感悟真理力量推动实践 发展 奋力谱写实现第二个百年奋斗目标湖 南新篇章 ——湖南省委书记张庆伟发表署名文章 习近平新时代中国特色社会主义思想坚持“两个结合 ”，以崭新的思想内容丰富和发展了马克思主义，形成了系 统全面、逻辑严密、内涵丰富、内在统一的科学理论体系 。习近平经济思想、习近平法治思想、习近平生态文明思 想、习近平外交思想，是运用马克思主义基本原理指导新 时代我国经济发展、法治建设、生态文明建设、外交实践 形成的重大理论成果，是习近平新时代中国特色社会主义 思想的重要组成部分。我们要学好用好《习近平经济思想 学习纲要》《习近平法治思想学习纲要》《习近平生态文 明思想学习纲要》《习近平外交思想学习纲要》，结合学 习《习近平谈治国理政》第四卷，进一步深刻理解把握新 时代党的创新理论在经济、法治、生态文明、外交领域的 原创性贡献，深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主 义思想在实践中展现的强大真理力量、独特思想魅力、巨 大实践伟力，深刻理解把握“两个确立”对新时代党和国家事 业发展、全面推进中华民族伟大复兴历史进程的决定性意 义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护 ”，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，奋力谱写 实现第二个百年奋斗目标的湖南新篇章。 第一，要深入学习领会习近平经济思想的基本精神、 基本内容、基本要求，切实用以指导我省经济建设实践 ，不断在推动高质量发展上闯出新路子。习近平经济思想 集中体现了我们党对经济发展规律特别是社会主义经济建 设规律的深刻洞见，开辟了马克思主义政治经济学新境界 。《习近平经济思想学习纲要》从13个方面系统梳理了这 一重要思想的基本内容，我们要深入学习领会好、全面贯 彻落实好。要牢牢把握党的全面领导这个根本保证。健全 完善党领导经济工作的体制机制，充分发挥党把方向、管 大局、促改革、保落实作用，加强经济运行调度分析，善 于用政治眼光观察和分析经济社会问题，善于洞察经济活 动的政治后果，把贯彻党中央精神体现到谋划重大战略、 制定重大政策、部署重大任务、推进重大工作实践中去 ，经常对标对表，及时校正偏差，确保党中央对经济工作 的重大决策部署不折不扣落到实处。要牢牢把握“三新一高 ”这条逻辑主线。科学分析新发展阶段我省面临的新机遇、 新挑战、新任务，完整、准确、全面贯彻新发展理念，积 极融入和服务构建新发展格局，全面落实“三高四新”战略定 位和使命任务，坚定不移深化改革开放，紧紧围绕产业链 部署创新链、人才链，持续深化供给侧结构性改革，在巩 固壮大工程机械、轨道交通装备、中小航空发动机及航空 航天装备“老三样”上下功夫，在培育发展电子信息、新能源 汽车、现代石化“新三样”上出实招，优化税收结构，提高质 量和效益，加快建设现代化经济体系，努力实现更高质量 、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。近 期发生的湖南电信大楼起火事件再次警醒我们，统筹好发 展和安全两件大事须臾不可放松。各地各部门要强化“时时 放心不下”的责任感，一体领会和贯彻落实“疫情要防住、经 济要稳住、发展要安全”要求，扎实抓好疫情防控、抗旱救 灾、森林防火、城市消防、安全生产、信访维稳、意识形 态等方面工作，深入排查重点行业领域潜在风险隐患，健 全预警预案机制，确保不发生重大安全生产事故、不发生 重大群体性事件、不发生重大网络舆情炒作事件，为营造 平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的 政治环境贡献湖南力量。要牢牢把握以人民为中心这个根 本立场。始终把人民放在心中最高位置，把增进人民福祉 、推动共同富裕作为经济发展的出发点和落脚点，下大力 缩小城乡区域发展差距，以办好“一老一幼”民生实事为重点 ，用心用情解决好群众急难愁盼问题。要牢牢把握经济工 作的正确策略和方法。把坚持稳中求进工作总基调、坚持 系统观念、坚持目标导向和问题导向相结合、坚持集中精 力办好自己的事情、坚持以钉钉子精神抓落实等方法论 ，创造性运用到我省经济发展实践中去，使各项工作更好 体现时代性、把握规律性、富于创造性。 第二，要深入学习领会习近平法治思想的历史逻辑、 理论逻辑、实践逻辑，切实用以指导法治湖南建设实践 ，不断推进治理体系和治理能力现代化。习近平法治思想 是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结，是 马克思主义法治理论中国化的最新成果，是在法治轨道上 推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循。我们要 全面学习习近平法治思想的原著、原文、原理，转化为推 进全面依法治省和法治湖南建设的生动实践。要切实把准 法治建设政治方向。坚持党的领导、人民当家作主、依法 治国有机统一，深刻认识党的领导是中国特色社会主义法 治之魂、是人民当家作主和依法治国的根本保证，加强对 当前法治领域错误思想观点的辨析，坚定走中国特色社会 主义法治道路的信心，扎实推动党领导立法、保证执法、 支持司法、带头守法，始终沿着正确政治方向定位法治、 布局法治、厉行法治。要全面落实法治建设重点任务。坚 持依法治省、依法执政、依法行政共同推进，法治湖南、 法治政府、法治社会一体建设，立足我省实际统筹抓好科 学立法、严格执法、公正司法、全民守法工作，积极推进 产业发展、生态环保、公共卫生、安全生产等领域地方立 法，依法严厉打击电信网络诈骗、性侵未成年人、非法集 资、黄赌毒等违法犯罪问题，加强知识产权保护，营造法 治化营商环境，切实在法治轨道上深化改革、推动发展、 化解矛盾、维护稳定。要着力解决法治建设突出问题。把 解决法治领域突出矛盾问题作为打开工作局面的突破口 ，通过改革创新、建章立制等方式，下大力解决有法不依 、执法不严、司法不公等问题。要巩固拓展政法队伍教育 整顿成果，进一步深化司法体制改革，严格落实防止干预 司法“三个规定”，扎实推进“阳光司法”，杜绝办关系案、人 情案、金钱案。要大力营造法治建设良好氛围。持续加强 法治宣传教育，常态化开展送法下乡活动，以法治引领乡 风文明建设，弘扬社会主义法治精神，培育社会主义法治 文化，使办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾 靠法在全社会蔚然成风。 第三，要深入学习领会习近平生态文明思想的科学体 系、主要内容、实践要求，切实用以指导美丽湖南建设实 践，不断推进人与自然和谐共生的现代化新湖南建设。习 近平生态文明思想深刻揭示并系统回答了为什么建设生态 文明、建设什么样的生态文明、怎样建设生态文明等重大 理论和实践问题，是新时代推进美丽中国建设、实现人与 自然和谐共生现代化的强大思想武器。我们要深入系统把 握习近平生态文明思想“十个坚持”的丰富内涵，以及一系列 具有原创性、时代性、指导性的重大思想观点，切实以生 态环境高水平保护推动高质量发展、创造高品质生活，让 绿色成为美丽湖南最鲜明的底色。要以绿色低碳引领发展 转型。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，强化“守护 好一江碧水”的政治责任，下大力改变过多依赖增加物质资 源消耗、过多依赖规模粗放扩张、过多依赖高能耗高排放 产业的发展模式，坚定不移走生态优先、绿色发展之路。 坚持降碳、减污、扩绿、增长协同推进，科学有序抓好“双 碳”工作，着力推进能源结构调整，运用“大智移云”积极推 动产业优化升级，促进新兴技术与绿色低碳产业深度融合 ，用生态环境“含绿量”提升经济发展“含金量”。要以系统思 维推进综合治理。统筹山水林田湖草沙系统治理，统筹抓 好蓝天、碧水、净土保卫战，加大对重金属污染、黑臭水 体、垃圾围城、噪音扰民等突出问题整治力度，加强生物 多样性保护，筑牢“一江一湖三山四水”生态屏障。加强国土 空间规划和用途管控，严守生态保护红线、永久基本农田 、城镇开发边界三条红线，促进经济发展与生态保护协调 统一，形成人与自然和谐共生的局面。要以建章立制保护 生态环境。深化生态文明体制机制改革，加快制度创新、 增加制度供给，健全源头预防、过程控制、损害赔偿、责 任追究的生态环境保护体系，以法治理念、法治方式推动 生态文明建设，着力解决违法成本不高、处罚力度不足等 问题。 第四，要深入学习领会习近平外交思想的精神实质、 丰富内涵、核心要义，切实用以指导地方外事工作实践 ，不断提升我省服务总体外交和对外开放水平。习近平外 交思想植根于新时代中国特色大国外交实践，以一系列原 创性重大思想观念丰富和发展了马克思主义国际关系理论 ，是当代中国马克思主义、21世纪马克思主义在外交领域 的最新成果。我们要学深悟透习近平外交思想，更加自觉 地将其贯彻落实到地方外事工作的方方面面。要在把握世 界发展大势中增强战略自信。清醒认识当前世界之变、时 代之变、历史之变的基本特征，深入把握百年变局和世纪 疫情交织影响的形势变化，树立世界眼光、把握时代脉搏 、保持战略自信，既看到国际力量对比呈现“东升西降”的有 利方面，又看到国际矛盾和斗争的复杂性尖锐性，把办好 湖南自己的事作为应对外部环境变化的关键所在，努力在 危机中育新机、于变局中开新局。要在服务国家总体外交 中勇于担当作为。把湖南外事工作放到党和国家工作大局 中定位谋划，充分用好我省地方资源服务中美关系、中欧 关系、中俄关系以及周边外交大局，积极拓展与非洲及“一 带一路”沿线国家和地区的人文交流、经贸往来，推进落实 “中老命运共同体”行动计划等专项工作，在友城合作上深耕 细作，努力为国家总体外交实践注入更多湖南元素、贡献 更多湖南力量。要在深化对外交流合作中提高开放水平。 充分发挥我省“一带一部”区位优势，以建好中国（湖南）自 贸区、中非经贸深度合作先行区等开放平台为依托，推进 优势产业企业“走出去”、先进生产要素“引进来”，提高外事 工作服务外资外贸的能力水平，构建以融入共建“一带一路 ”为重点的全方位对外开放新格局，推动内陆地区改革开放 高地建设取得实质性进展。 把真理力量转化为干事创业的强大动力 ——湖南省委书记张庆伟发表署名文章 《习近平谈治国理政》第四卷收录了习近平总书记从 20XX年2月至2022年5月期间的重要文献109篇，共21个专题 ，生动记录了以习近平同志为核心的党中央团结带领全党 全国各族人民自信自强、迎难而上，以历史主动精神应变 局、开新局的伟大实践，高度凝结了习近平总书记对新时 代重大理论和实践问题的深邃思考，集中展示了马克思主 义中国化时代化的最新成果，是系统反映习近平新时代中 国特色社会主义思想的权威著作。我们要将《习近平谈治 国理政》第四卷与第一卷、第二卷、第三卷作为一个整体 ，读原著学原文、悟原理知原义，进一步学懂弄通做实习 近平新时代中国特色社会主义思想，切实把真理力量转化 为干事创业的强大动力，奋力谱写实现第二个百年奋斗目 标的湖南新篇章。 第一，要学出政治忠诚，更加深刻领悟“两个确立”的 决定性意义，把坚决做到“两个维护”作为最根本政治纪律 和政治规矩。习近平总书记强调，“对党忠诚是共产党人必 须具备的政治品格，是纯粹的、无条件的，不能打折扣、 耍小聪明搞小动作”。在《习近平谈治国理政》第四卷中 ，我们能够突出感受到习近平总书记坚如磐石的理想信念 、对党绝对忠诚的政治品格。学好用好《习近平谈治国理 政》第四卷这部著作，就要带着信仰学、学出信仰来，不 断深化对“两个确立”决定性意义的认识，切实增强“四个意 识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要从历史逻辑上 领会“两个确立”的决定性意义，紧密联系新时代伟大变革在 党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史、中华民 族发展史上的里程碑意义，充分认识“两个确立”既是历史发 展的结果、历史奋斗的结晶，也是历史经验的启迪、历史 规律的昭示，增强紧跟总书记、奋进新征程的思想和行动 自觉。要从理论逻辑上领会“两个确立”的决定性意义，深刻 把握习近平新时代中国特色社会主义思想“十个明确”“十四 个坚持”“十三个方面成就”的丰富内涵，以及“两个结合”的 理论特质，不断深化对“中国共产党为什么能，中国特色社 会主义为什么行，归根到底是因为马克思主义行”的认识 ，以理论上的清醒坚定理想信念。要从实践逻辑上领会“两 个确立”的决定性意义，运用习近平新时代中国特色社会主 义思想这个“望远镜”“显微镜”观察时代、把握时代、引领时 代，坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前进，不折不 扣贯彻党中央决策部署，做到总书记有号令、党中央有部 署、湖南见行动。 第二，要学出责任担当，更加扎实有效办好湖南自己 的事，把“三高四新”战略定位和使命任务落到实处。真抓 才能攻坚克难，实干才能梦想成真。《习近平谈治国理政 》第四卷指出，只要我们坚持实干兴邦、实干惠民，就一 定能够把全面建设社会主义现代化国家的宏伟蓝图一步步 变为现实。学好用好《习近平谈治国理政》第四卷这部著 作，就要学习习近平总书记以身许党许国的崇高风范，以 担当实干做好我们自己的事情，以顽强斗争打开事业发展 新天地。从我省来讲，关键是坚持干在实处、走在前列 ，全面落实“三高四新”战略定位和使命任务，加快建设社会 主义现代化新湖南。要在打造“三个高地”上勇担当。紧紧抓 住先进制造业这个主攻方向、科技创新这个战略支撑、改 革开放这个关键一招，扎实推进工程机械、轨道交通、中 小航空发动机及航空航天装备等传统产业优化升级，大力 发展新能源汽车、电子信息、现代石化等新兴产业，集中 力量攻克一批“卡脖子”技术，下大力破除制约发展的体制机 制障碍，加快构建以融入共建“一带一路”为重点的对外开放 新格局，不断激活高质量发展的动力活力。要在服务发展 大局上扛重任。紧紧围绕习近平总书记对湖南发展锚定的 新坐标、明确的新定位、赋予的新使命，充分发挥“一带一 部”区位优势，积极对接融入国家区域发展战略，着力补短 板、强弱项、固底板、扬优势，努力将我省建成中部地区 崛起的重要引擎、长江经济带发展的重要增长极、国内大 循环和国内国际双循环的重要节点，以“湖南之为”促进“中 国之治”。要在应对风险挑战上善斗争。增强忧患意识、风 险意识，把安全发展贯穿建设现代化新湖南的各领域各环 节，准确识变、科学应变、主动求变，敢于斗争、善于斗 争，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、 解决重大矛盾，抓实抓细常态化疫情防控，确保经济持续 健康发展、社会大局持续安全稳定。 第三，要学出坚定立场，更加自觉践行党的初心使命 ，把以人民为中心的发展思想贯穿始终。民心是最大的政 治，人民是党执政的根基。《习近平谈治国理政》第四卷 指出，江山就是人民，人民就是江山，打江山、守江山 ，守的是人民的心;民之所忧、我必念之，民之所盼、我必 行之，充分体现了习近平总书记“以百姓心为心”的赤子情怀 。学好用好《习近平谈治国理政》第四卷这部著作，就要 自觉向习近平总书记“我将无我、不负人民”的崇高境界看齐 ，认真践行以人民为中心的发展思想，以实际行动回答好 “我是谁、为了谁、依靠谁”。要树牢群众观点，想问题、作 决策、办事情都以群众拥不拥护、赞不赞成、高不高兴、 答不答应作为根本标准，发展好全过程人民民主，对涉及 群众切身利益的事情，充分听取群众意见、接受群众监督 ，确保各项工作顺应民心、符合民意。要走好群众路线 ，坚持从群众中来、到群众中去，用心用情做好组织群众 、宣传群众、教育群众、服务群众的工作，做到问政于民 、问需于民、问计于民，始终同人民群众想在一起、站在 一起、干在一起。要维护群众利益，把人民对美好生活的 向往作为奋斗目标，健全“我为群众办实事”长效机制，多谋 民生之利、多解民生之忧，在做大“蛋糕”的同时分好“蛋糕 ”，让改革发展成果更多惠及全省人民。 第四，要学出过硬本领，更加注重提高领导能力和水 平，把科学思想方法、工作方法运用到履职尽责各方面。 《习近平谈治国理政》第四卷既讲是什么、为什么，又讲 怎么看、怎么办，既部署“过河”的任务，又指导解决“桥或 船”的问题，充分体现了马克思主义世界观和方法论的统一 。学好用好《习近平谈治国理政》第四卷这部著作，就要 融会贯通掌握蕴含其中的科学思想方法、工作方法、领导 方法，着力提高工作的科学性、预见性、创造性。要强化 战略思维谋全局，注重从政治上认识和判断形势，从全局 上定位和谋划发展，紧扣战略目标，狠抓战略执行，在解 决突出问题中实现战略突破，在把握战略全局中推进我省 各项事业发展。要强化创新思维促改革，从既有的思维定 势、工作惯性和路径依赖中解放出来，主动适应新形势、 研究新情况、探索新规律，积极推动发展理念革故鼎新、 体制机制破旧立新、发展面貌焕然一新。要强化系统思维 聚合力，正确把握主要矛盾和次要矛盾、矛盾的主要方面 和矛盾的次要方面，正确处理局部和全局、当前和长远、 个体和整体的关系，善于“弹钢琴”、牵“牛鼻子”，在前瞻性 思考、全局性谋划、整体性推进中实现各项工作纲举目张 。要强化法治思维推工作，增强尊法崇法学法用法意识 ，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化 解矛盾、维护稳定，坚持不懈抓好信访维稳、打击电信网 络诈骗等工作，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的 重要作用，推动现代化新湖南建设行稳致远。 第五，要学出清正廉洁，更加牢固树立正确权力观政 绩观，把党的自我革命精神一以贯之发扬好。勇于自我革 命是党百年奋斗的一条重要历史经验，也是我们党跳出历 史周期率的第二个答案。《习近平谈治国理政》第四卷指 出，我们党之所以伟大，不在于不犯错误，而在于从不讳 疾忌医，敢于直面问题，勇于自我革命。学好用好《习近 平谈治国理政》第四卷这部著作，就要深刻领悟贯穿其中 的自我革命精神，驰而不息推进全面从严治党，深入推进 新时代党的建设新的伟大工程。各级领导干部作为“关键少 数”，要带头管党治党，认真贯彻新时代党的建设总要求 ，严明政治纪律和政治规矩，以严的主基调强化正风肃纪 ，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，推动清廉湖南建设 取得更大实效。要带头执政为民，树牢权为民所赋、权为 民所用的马克思主义权力观，坚持“功成不必在我、建功必 定有我”，多做让人民群众看得见、摸得着、得实惠的实事 ，多干为后人作铺垫、打基础、利长远的好事，努力创造 经得起历史和人民检验的政绩。要带头廉洁从政，自觉主 动接受监督，从严管好自己、家人和身边工作人员，不谋 私利、不徇私情、不搞特权，永葆清正廉洁的政治本色。 坚定不移沿着习近平总书记指引的方向前 进 凝心聚力奋进新征程建功新时代谱写新 篇章 ——湖南省委书记张庆伟发表署名文章 习近平总书记在省部级主要领导干部“学习习近平总书 记重要讲话精神，迎接党的二十大”专题研讨班上的重要讲 话，科学分析了当前国际国内形势，深入总结了过去5年工 作和新时代10年的伟大变革，深刻阐释了新时代坚持和发 展中国特色社会主义的重大理论和实践问题，以及未来一 个时期党和国家发展的大政方针和行动纲领，闪耀着马克 思主义的真理光芒，贯穿着共产党人的初心使命，承载着 民族复兴的伟大梦想，具有很强的政治性、理论性、指导 性，为开好党的二十大奠定了重要的政治、思想和理论基 础。从政治基础看，讲话明确党在新征程上举什么旗、走 什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前 进，是高举中国特色社会主义伟大旗帜的政治宣示，是激 励全党全国各族人民奋力谱写全面建设社会主义现代化国 家新篇章的政治动员。从思想基础看，讲话阐明召开党的 二十大的时机、意义，谋划复兴伟业、擘画强国蓝图，对 于推动全党统一思想行动，凝心聚力把新时代中国特色社 会主义推向前进，具有重大而深远的影响。从理论基础看 ，讲话坚持辩证唯物主义和历史唯物主义，提出了一系列 新的重要思想观点，进一步丰富和发展了党的理论创新成 果。我们要深入学习贯彻习近平总书记在省部级专题研讨 班上的重要讲话精神，结合学习《习近平谈治国理政》 （第四卷），进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色 社会主义思想，持续深入抓好习近平总书记对湖南重要讲 话重要指示批示精神贯彻落实，忠诚拥护“两个确立”、坚决 做到“两个维护”，团结带领全省人民踔厉奋发、勇毅前行 ，在新时代新征程上展现新作为新气象，以实际行动迎接 党的二十大胜利召开。 第一，深刻领会把握新时代十年伟大变革的重大意义 ，以坚定历史自信奋进新征程、建功新时代、谱写新篇章 。习近平总书记在省部级专题研讨班上的重要讲话，系统 总结了党的十九大以来工作和新时代伟大变革，是一篇坚 定信仰信念信心、提振党心军心民心的纲领性文献。回顾 新时代走过的这十年，党面临的风险挑战史所罕见，取得 的成就世所瞩目。以习近平同志为核心的党中央以大气魄 运筹治党治国治军，以大视野谋划改革发展稳定，以大韬 略统筹发展和安全，以大情怀践行人民至上，采取一系列 战略性举措、推进一系列变革性实践、实现一系列突破性 进展、取得一系列标志性成果，如期完成第一个百年奋斗 目标，为实现中华民族伟大复兴提供了更为完善的制度保 证、更为坚实的物质基础、更为主动的精神力量。成绩的 取得，集中展现了习近平总书记作为马克思主义政治家思 想家战略家的恢弘气魄和远见卓识，作为新时代领路人的 高超领导力、驾驭力和决断力，作为党的核心、军队统帅 和人民领袖的坚定战略定力、强烈使命担当、深厚为民情 怀。我们要从新时代伟大变革中增强历史自信，充分认识 过去十年在党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展 史、中华民族发展史上的里程碑意义，进一步坚定对全面 建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的必 胜信心。要从新时代伟大变革中汲取历史经验，充分认识 旗帜引领方向、核心凝聚力量，充分认识“两个确立”是深刻 总结百年党史得出的最重要历史结论，是党的十八大以来 形成的最宝贵政治成果，是引领实现中华民族伟大复兴的 最根本政治保证。要从新时代伟大变革中把握历史主动 ，坚定不移高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移沿 着习近平总书记指引的方向前进，更加扎实有效做好全省 各项工作。 第二，深刻领会把握不断推进马克思主义中国化时代 化的根本要求，以高度政治自觉加强党的创新理论武装。 习近平总书记在省部级专题研讨班上的重要讲话，明确提 出在新时代伟大实践中不断开辟马克思主义中国化时代化 新境界，是一篇彰显百年大党理论自觉和理论自信的纲领 性文献。习近平新时代中国特色社会主义思想实现了马克 思主义中国化时代化新的飞跃，是当代中国马克思主义、 21世纪马克思主义，在新时代新征程上必须高高举起这面 思想之旗、精神之旗。要坚持读原著、学原文、悟原理 ，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想对中国之 问、世界之问、人民之问、时代之问作出的原创性回答 ，对马克思主义哲学、政治经济学、科学社会主义作出的 独创性发展，对推动中华优秀传统文化创造性转化、创新 性发展作出的开创性贡献，深刻理解“两个结合”理论特质、 “十个明确”“十四个坚持”丰富内涵和十三个方面历史性成就 ，提高马克思主义理论素养。要坚持学而思、学而信、学 而用，发扬理论联系实际的优良传统，自觉运用新时代党 的创新理论指导解决湖南实际问题，把学习成果转化为坚 定的理想信念，转化为正确世界观人生观价值观，转化为 “干在实处、走在前列”的实际行动。要坚持跟着走、跟得上 、跟得紧，在加强理论武装中提高政治站位、筑牢政治忠 诚，不断增进对“两个确立”决定性意义的认识，增进对“两 个维护”这一党的领导最高政治原则的认同，着力提高政治 判断力、政治领悟力、政治执行力，做到总书记有号令、 党中央有部署、湖南见行动。 第三，深刻领会把握我国发展面临的形势任务，以顽 强斗争意志应对世界之变、时代之变、历史之变。习近平 总书记在省部级专题研讨班上的重要讲话，深刻洞察发展 大势，明确要求增强忧患意识、坚持底线思维、坚定斗争 意志、增强斗争本领，是一篇指引统筹“两个大局”、统揽 “四个伟大”的纲领性文献。湖南发展面临“不进则退、慢进 也退”的压力，机遇与挑战并存、压力与动力同在，必须立 足全局、把握大势，敢于斗争、善于斗争。要保持清醒头 脑准确识变，深入分析百年变局和世纪疫情交织影响带来 的风险挑战，牢牢把握新的战略机遇、战略任务、战略阶 段、战略要求、战略环境提出的新要求，把形势考虑得更 加严峻一些、把困难估计得更加充分一些，做到应势而动 、顺势而为。要运用战略策略科学应变，自觉从战略高度 看问题、想问题，以更宽广的视野、更长远的眼光思考和 把握湖南发展面临的矛盾问题，锚定全面落实“三高四新”战 略定位和使命任务，着力补短板、强弱项、固底板、扬优 势，以正确的战略策略应变局、育新机、开新局。要增强 斗争本领主动求变，深入把握新的伟大斗争的历史特点 ，发扬斗争精神、掌握斗争方向，在机遇面前主动出击 ，在困难面前迎难而上，在担当和斗争中办好湖南自己的 事。 第四，深刻领会把握中国式现代化道路的实践路径 ，以昂扬奋斗姿态推进现代化新湖南建设。习近平总书记 在省部级专题研讨班上的重要讲话，对以中国式现代化推 进中华民族伟大复兴作出新部署，明确提出既不走封闭僵 化的老路、也不走改旗易帜的邪路，是一篇指引全面建设 社会主义现代化国家的纲领性文献。湖南是沿海的腹地、 内陆的前沿，经济总量稳居全国前十，在全国发展大局中 具有重要地位。我们要牢牢把握“三新一高”的实践要求，加 快建设社会主义现代化新湖南，为走好中国式现代化道路 作出湖南贡献。要在打造“三个高地”上求实效。突出先进制 造业主攻方向，运用“大智移云”推动质量变革、效率变革、 动力变革，打造工程机械、轨道交通等一批先进制造业集 群，发展电子信息、新能源汽车、现代石化等新兴产业 ，加快构建现代化经济体系。坚持创新驱动发展，以建设 岳麓山实验室、湘江实验室等为抓手，加强关键核心技术 攻关，促进高水平自立自强。高举改革开放旗帜，深入推 进重点领域和关键环节改革，高标准建设自贸区等开放平 台，构建以融入“一带一路”为重点的全方位对外开放新格局 。要在服务国家区域发展战略上善作为。发挥我省“一带一 部”区位优势，积极对接粤港澳大湾区、长三角一体化发展 ，加强与中部省份和长江上中下游协同合作，在推动中部 地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当。深入实施强省 会战略，加快长株潭都市圈建设，实施好“8+3+3”地区发展 考核，壮大县域经济，促进城乡区域协调发展。要在融入 国内国际双循环上见真章。坚持扩大内需与深化供给侧结 构性改革相结合，实施一批强基础、增功能、利长远的重 大项目，持续优化营商环境，打通物流和产业链上下游衔 接堵点，维护产业链供应链稳定，打造畅通高效的市场体 系、流通体系。统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进 “四个全面”战略布局，促进现代化各方面各领域协同发展 ，建设物质文明和精神文明相得益彰、人与自然和谐共生 、全省人民共同富裕的现代化新湖南。 第五，深刻领会把握永葆马克思主义政党本色的时代 课题，以自我革命精神推动全面从严治党向纵深发展。习 近平总书记在省部级专题研讨班上的重要讲话，鲜明指出 “管党治党一刻也不能放松，必须常抓不懈、紧抓不放”，是 一篇指导新时代新征程管党治党、兴党强党实践的纲领性 文献。新的征程上，我们要永葆“赶考”的清醒和坚定，全面 贯彻新时代党的自我革命战略思想，深入推进新时代党的 建设新的伟大工程。要敢管敢严，坚决扛牢管党治党政治 责任，在思想认识、责任担当、方法措施上贯彻全面从严 治党要求，坚决防止失之于宽、失之于软的现象。要真管 真严，坚持问题导向，下大力解决思想不纯、作风不纯、 组织不纯问题，深入开展干部队伍纪律作风整顿，持续整 治形式主义、官僚主义和衙门作风，运用“全周期管理”方式 推进“三不腐”，营造风清气正的政治生态。要长管长严，坚 持制度治党、依规治党，健全完善全面从严治党制度，突 出完善权力运行和监督制约体系，用严明的制度推动全面 从严治党走深走实。 以永远在路上的坚定和执着把全面从严治 党引向深入 ——湖南省委书记张庆伟发表署名文章 治国必先治党，治党务必从严。党的十八大以来，以 习近平同志为核心的党中央以前所未有的勇气和定力推进 全面从严治党，刹住了一些多年未刹住的歪风邪气，解决 了许多长期没有解决的顽瘴痼疾，清除了党、国家、军队 内部存在的严重隐患，推动管党治党宽松软状况得到根本 扭转，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，党在革命 性锻造中更加坚强。习近平总书记在中央政治局第四十次 集体学习上的重要讲话，系统总结了党的十八大以来反腐 败斗争的显著成效和重要经验，对提高一体推进“三不腐”能 力和水平等提出了明确要求。我们要深入学习领会，抓好 贯彻落实，坚持不懈把全面从严治党向纵深推进，以实际 行动迎接党的二十大胜利召开。 一、牢牢把握自我革命这个鲜明品格，坚定全面从严 治党永远在路上的定力和执着。 勇于自我革命是我们党区别于其他政党的显著标志 ，自我革命精神是我们党永葆青春活力的强大支撑。回望 历史，坚持自我革命是党百年奋斗的宝贵经验。我们党之 所以伟大，不在于不犯错误，而在于敢于直面问题，勇于 自我革命。纵观百年党史，党的伟大自我革命引领推动伟 大社会革命贯穿始终，并探索出依靠党的自我革命跳出历 史周期率的成功路径。党的十九届六中全会审议通过党的 第三个历史决议，将“坚持自我革命”列为党百年奋斗的十条 历史经验之一，揭示了百年大党风华正茂的基因密码。我 们要从党的光辉历史中汲取砥砺奋进的精神力量，坚定历 史自信，掌握历史主动，坚持自我革命，不断增强党的创 造力凝聚力战斗力。立足当下，坚持自我革命是应对严峻 复杂形势的迫切需要。省委坚决贯彻党中央全面从严治党 战略部署，驰而不息正风肃纪反腐，推动全省政治生态持 续好转，但反腐败形势依然严峻复杂。新一届省委首轮巡 视发现，一些重点领域腐败问题仍易发多发、违反中央八 项规定精神面临反弹回潮压力等问题突出。这些都有力印 证了习近平总书记“四个任重道远”的重大判断，警醒我们必 须发扬自我革命精神，永吹冲锋号，坚决割除毒瘤、清除 毒源、肃清流毒，以党永不变质确保红色江山永不变色。 面向未来，坚持自我革命是走好新的赶考之路的必由之路 。习近平总书记“五个必由之路”的重要论述，其中一个就是 坚持全面从严治党。当前，百年变局和世纪疫情交织叠加 ，党面临的“四大考验”“四种危险”依然尖锐严峻，我们推进 改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多前所未有。踏 上新的赶考之路，要始终保持“赶考”的清醒，坚决杜绝已经 严到位、严到底的情绪，始终保持抓铁有痕、踏石留印的 坚韧和执着，深入推进新时代党的建设新的伟大工程，确 保管党有方、治党有力、建党有效，为全面建设社会主义 现代化新湖南提供坚强保障。 二、牢牢把握政治建设这个根本性建设，忠诚拥护 “两个确立”、坚决做到“两个维护”。 党的政治建设决定党的建设方向和效果。2020年9月 ，习近平总书记在湖南考察时指出，各级党组织要把党的 政治建设放在首位，教育引导广大党员干部筑牢信仰之基 、把稳思想之舵、补足精神之钙。加强政治建设不是空洞 、抽象的，而是具体、现实的，不仅要有鲜明的态度，更 要有扎实的行动。坚持把“两个维护”作为最高政治原则。深 刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定 “四个自信”，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治 道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，始 终做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、 党中央禁止的坚决不做。坚持把深学笃用习近平新时代中 国特色社会主义思想作为首要政治任务。强化新时代党的 创新理论武装，完善“第一议题”制度，及时跟进最新讲话指 示精神，读懂用好《习近平谈治国理政》第四卷，坚持不 懈抓好习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神的 学习贯彻，深刻领会“十个明确”的精神实质和丰富内涵，深 刻体悟当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的真理力 量和实践伟力，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思 想的坚定信仰者和忠实践行者。坚持把贯彻落实党中央决 策部署作为重要检验标尺。提高政治判断力、政治领悟力 、政治执行力，自觉同党的路线、方针、政策对标对表 ，及时校准偏差，把讲政治的要求体现在坚决贯彻党中央 决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实 效上，确保落实党中央决策部署不偏向、不变通、不走样 。坚持把以人民为中心作为根本价值取向。树牢正确政绩 观、发展观，积极顺应全省人民对美好生活的向往，走好 网上网下群众路线，以“事不在小、关键在办”的态度解决好 人民群众急难愁盼问题，加快补齐民生领域短板弱项，推 进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，扎实做好 防风险、保安全、护稳定各项工作，使人民群众的获得感 、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。 三、牢牢把握忠诚干净担当这个实践要求，更好激励 广大干部积极干事创业。 “为政者，莫善于清其吏也。”习近平总书记反复强调 ，党要管党，首先是管好干部；从严治党，关键是从严治 吏。坚持以正确选人用人导向引领干事创业导向。坚持好 干部标准，优化考核评价机制，全面加强换届后领导班子 建设，鼓励干部多到打造“三个高地”、推进乡村振兴等一线 经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，把党和人民需要的好 干部精心培养起来、及时发现出来、合理使用起来，旗帜 鲜明为那些敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲，锻造高 素质专业化干部队伍。坚持以从严监督管理营造良好政治 生态。严格执行《领导干部配偶、子女及其配偶经商办企 业管理规定》等文件精神，综合运用教育引导、制度约束 、考核评价、监督检查等手段，强化对“关键少数”和年轻干 部等群体的教育、监督和管理，使干部心有所畏、言有所 戒、行有所止，永葆忠诚干净担当的政治本色。坚持以优 良作风带动社风民风。无论是长沙“4·29”居民自建房倒塌事 故，还是一些考核排名全国靠后，背后都有纪律作风不严 不实的问题。要永葆“闯创干”的作风，狠抓党中央决策部署 和省委工作要求落实，驰而不息纠“四风”树新风，不断加固 中央八项规定和实施细则精神堤坝，深入开展省直机关纪 律作风整顿，严肃查处问责，引导广大党员干部崇尚实干 、担当作为，真正把心思用在干事创业上，把功夫下到察 实情、出实招、办实事上。 四、牢牢把握“全周期管理”这个重要方式，坚决打 赢反腐败斗争攻坚战持久战。 习近平总书记在中央政治局第四十次集体学习首次提 出反腐败“全周期管理”方式，深化了我们党对管党治党规律 的认识，为我们打赢反腐败斗争攻坚战持久战提供了重要 遵循。必须准确把握“惩、治、防”的关系，把“全周期管理 ”落到实处，在一体推进“三不腐”同时发力、同向发力、综 合发力上取得新突破。要保持“不敢腐”的强大震慑。坚持零 容忍、全覆盖、无禁区，结合中央巡视整改、新一届省委 巡视，紧盯违规收送红包礼金、“提篮子”、“打牌子”等风腐 一体突出问题，持续抓好违规举债、群众身边腐败等集中 整治，坚决查处“影子公司”“期权腐败”等新型腐败案件，坚 决把增量遏制住、把存量清除掉。要强化“不能腐”的刚性约 束。坚持制度治党、依规治党，推动案件查办与审核改革 、完善制度、促进治理相贯通，强化政策制定、决策程序 、审判监管、执法司法等关键权力制约，健全系统集成、 协同高效的监督体系，坚决维护制度的严肃性和权威性 ，以权力“瘦身”促廉政“强身”，更加常态化、长效化地防范 和治理腐败问题。要深化“不想腐”的思想教育。深入挖掘湖 湘文化中的廉洁元素，用好湖南“十步之内必有芳草”的红色 资源，加强党性教育、警示教育，扎实推进清廉湖南建设 ，推动党史学习教育常态化长效化，重视家庭家教家风 ，引导党员干部用理想信念固本强基，不断增强政治定力 、道德定力、抵腐定力。 五、牢牢把握落实管党治党责任这个坚强保证，把抓 好党建作为最大的政绩落实落细。 习近平总书记反复强调，“从严治党，必须增强管党治 党意识、落实管党治党责任”。要完善机制知责明责。健全 各负其责、统一协调的管党治党责任格局，严格落实党委 主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任人责任以及 班子成员“一岗双责”，强化“四责协同”联动效应，推动管党 治党持续走向“严实硬”。要以上率下履职尽责。各级领导机 关、领导干部要树牢“抓好党建是本职，不抓党建是失职”观 念，既要挂帅又要出征，对重要工作亲自部署、重大问题 亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办，把党 建工作抓实、抓细、抓到位，以“关键少数”带动“绝大多数 ”。要动真碰硬追责问责。坚持有错必究、有责必问、问责 必严，对党的领导作用不发挥、管党治党不严不实、选人 用人失察、巡视整改不力等问题，要盯住不放、一查到底 ，既追究当事人责任，又追究相关领导责任，实现“问责一 个、警醒一片、促进一方工作”的良好效果。 纪检监察机关作为党内监督和国家监察的专责机关 ，要以更严更实要求推动规范化、法治化、正规化建设 ，不断增强同腐败作斗争的意志和本领，自觉接受党和社 会各方面的监督，着力打造一支忠诚坚定、无私无畏的纪 检监察铁军。 坚持不懈推动全面从严治党向纵深发展 ——湖南省委书记张庆伟发表署名文章 习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲 话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻总结新时代 党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的 历史性开创性成就、产生的全方位深层次影响，对把全面 从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出了战 略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循 ，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。我们要认真学 习领会、坚决贯彻落实。要把思想和行动统一到党中央关 于全面从严治党的战略部署上来，将新时代党的自我革命 一以贯之坚持下去。要深入领会贯彻习近平总书记关于党 的自我革命重要论述，增强依靠自我革命跳出历史周期率 的信心决心，强化以伟大自我革命引领伟大社会革命的高 度自觉，以实际行动忠诚拥护“两个确立”，坚决做到“两个 维护”，为奋力谱写实现第二个百年奋斗目标的湖南新篇章 提供强大政治引领和坚强政治保障。 20XX年，全省各级党委和纪检监察机关坚持以习近平 新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实新时代党 的建设总要求，深入开展党史学习教育，扎实推进全面从 严治党各项工作，反腐败斗争压倒性胜利全面巩固，省委 和市县乡领导班子集中换届风清气正，党风政风不断好转 ，政治生态持续净化。在肯定成绩的同时，也要清醒认识 湖南正风反腐面临的形势，进一步压紧压实全面从严治党 政治责任，把党的政治建设摆在首位，以零容忍态度惩治 腐败，发扬钉钉子精神加强作风建设，一刻也不放松地打 好正风肃纪反腐攻坚战、持久战。 今年是党的二十大召开之年。要认真贯彻落实党的十 九届六中全会、十九届中央纪委六次全会和省第十二次党 代会精神，把全面从严治党战略方针贯穿湖南现代化建设 全过程和党的建设各方面，努力取得更多制度性成果和更 大治理成效，为营造平稳健康的经济环境、和谐稳定的社 会环境、风清气正的政治环境作出新贡献。 坚持以强有力的政治监督推动党中央决策部署和省委 要求落地落实 习近平总书记反复强调，全面从严治党首先要从政治 上看。党的事业越是向前推进，越要抓紧抓实政治监督 ，确保团结统一、令行禁止。要坚持以党的政治建设为统 揽。重点监督各级党组织和党员干部加强党的创新理论武 装，深刻领会“两个确立”的决定性意义、“十个明确”的丰富 性内涵，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力 ，坚决清除对党中央阳奉阴违的“两面人”“两面派”，自觉把 对党忠诚体现到贯彻党中央决策部署的具体行动上，切实 增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。要紧 紧围绕“国之大者”加强政治监督。时刻关注党中央在关心 什么、强调什么，准确把握贯彻新发展理念、构建新发展 格局、推动高质量发展的实践要求，对贯彻落实习近平总 书记重要讲话重要指示批示精神和党中央重大决策部署等 加强监督检查，当好“施工队”，着力发现和纠正政治偏差 ，防止和克服不良倾向，确保贯彻执行不偏向、不变通、 不走样。要围绕落实省委要求监督检查。聚焦省第十二次 党代会、省委经济工作会议和省两会等确定的目标任务 ，对深化改革开放、推进科技自立自强、促进共同富裕、 防范化解债务风险等实施有效监督，推动“三高四新”战略定 位和使命任务一项一项落到实处。 不断巩固拓展党史学习教育成果 20XX年在全党开展的党史学习教育，是我们党勇于推 进自我革命、保持生机活力的一次成功实践。要持之以恒 推进党史总结、学习、教育、宣传。引导全省广大党员干 部坚持不懈学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行 ，坚定历史自信、筑牢历史记忆，更加坚定自觉地牢记初 心使命、开创发展新局。要从党的光辉历史中汲取智慧营 养。深刻理解把握党的百年奋斗历史经验、历史规律，更 加深刻把握纪检监察机关在推进自我革命、促进社会革命 中的功能、价值、定位，增强历史主动、涵养历史思维 ，高质量做好正风肃纪反腐工作。要继承弘扬党的光荣传 统和优良作风。用伟大建党精神滋养党性修养，用革命先 辈事迹焕发廉洁精神，弘扬当代中国共产党人价值观，不 断增强党员干部的政治定力、道德定力、拒腐定力，努力 在新的赶考之路上继续考出好成绩。 标本兼治一体推进不敢腐不能腐不想腐 习近平总书记指出，“生了病就要及时医，该吃药就吃 药，该开刀就开刀。不论什么问题，不论谁出问题，该出 手时就出手”。要保持惩治腐败的政治定力。坚持无禁区、 全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受 贿行贿一起查，做到态度不变、力度不减、尺度不松。要 突出重点削减存量、坚持严管遏制增量，着重查处政治问 题和经济问题交织的腐败案件，着重查处重点产业、重大 建设、重要投资以及权力集中、资金密集、资源富集的行 业领域腐败案件，着重查处“关键少数”特别是“一把手”腐败 案件，持续深化工程建设招投标、粮食购销等领域整治。 要针对高压态势下腐败手段翻新升级的新特点，主动出击 、精准“排雷”，坚决查处“影子公司”“期权腐败”“交易型腐 败”“放贷型受贿”等新型腐败案件，加大打击行贿力度，坚 决斩断权力与资本勾连纽带，坚决防范领导干部和资本利 益集团不当交往，坚决清除“围猎”与甘于被“围猎”的利益链 。要进一步强化制度建设。认真落实党的十九届六中全会 关于“把权力关进制度的笼子里，依纪依法设定权力、规范 权力、制约权力、监督权力”要求，强化系统思维，把办案 、整改、治理贯通起来，把惩处、监督、教育融合起来 ，针对监督、办案中发现的体制机制弊病和暴露出来的共 性问题，及时整改完善，从中探究规律，推进建章立制 ，做到查处一案、警示一批、教育一片、规范一方。要筑 牢党员干部拒腐防变的思想堤坝。更加注重从思想上固本 培元，认真落实党中央下发的关于加强新时代廉洁文化建 设的意见，深入开展警示教育、廉政教育，全面加强清廉 湖南建设，引导党员干部提高党性觉悟、增强纪法观念 ，筑牢拒腐防变的思想根基。 锲而不舍纠“四风”、树新风 作风问题和腐败问题互为表里、同根同源，必须从政 治上看、从政治上抓，反复抓、抓反复。省委专门出台关 于加强新一届省委班子建设的决定、关于进一步贯彻落实 中央八项规定及其实施细则精神的实施意见，就是要以上 率下严明纪律、改进作风。要坚决防止“四风”反弹回潮。 不断加固中央八项规定精神的堤坝，继续发扬钉钉子精神 ，拿出与时俱进的实招，坚决防止“吃喝风”“红包风”等“旧 病”复发，及时发现查处私车公养、电子红包等隐形变异“新 花样”，一个节点一个节点坚守，一个问题一个问题解决。 要持之以恒纠治形式主义官僚主义和衙门作风，用好考核 指挥棒，纠正工作过度留痕、检查考核过多过频、问责泛 化简单化等问题，切实为基层减负松绑。要持续整治群众 身边腐败和不正之风。把促进共同富裕作为出发点和落脚 点，加强对党中央和省委惠民富民政策落实情况的监督 ，发现贯彻执行不力的要督促整改，存在腐败和不正之风 的要坚决查处纠正。对群众反映强烈的问题不去查办的要 “一案双查”，该问责的严肃问责。要营造真抓实干、敢于担 当的良好风尚。既反对不作为、乱作为，又高度关注干部 中存在的“躺平”倾向，健全干部担当作为激励和保护机制 ，进一步教育引导党员干部传承弘扬党的初心使命、光荣 传统和优良作风。坚持“三个区分开来”，精准运用“四种形 态”，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部 澄清正名、消除顾虑，形成“干部为事业担当、组织为干部 担当”的良好格局。 高度重视加强年轻干部教育监督管理 去年全省集中换届后，一大批年轻干部走上了各级重 要领导岗位。年轻干部选拔出来了就要培育好、管理好 ，越是重点选拔的越要重点管理，越是有培养潜力