市委书记在全市以案促改全面修复净化政 治生态集中专项行动动员会议上的讲话 同志们： x月x日，省委召开了全市以案促改全面修复净化政治 生态集中专项行动动员会议，就全省开展集中专项行动各 项工作进行安排部署。按照省委统一安排，今天我们召开 全市集中专项行动动员会议，主要任务是深入贯彻习近平 总书记关于一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的重要指示 精神，全面落实省委对开展区域性以案促改工作和市委集 中专项行动具体要求，全面检视剖析当前我市政治生态存 在的问题，对我市以案促改全面修复净化政治生态集中专 项行动进行全面动员、全面部署。刚才，xx同志对《实施 方案》作了解读，明确了开展集中专项行动的重点任务、 关键环节、阶段步骤和保障措施，这是开展好本次集中专 项行动的工作指南。省纪委监委xxx同志专程到我市出席会 议，充分体现了省委对此项工作的高度重视。全市各级党 委（党组）和广大党员干部，一定要认真把握省委、市委 的指示要求，以严肃认真的态度、坚决迅速的行动、扎实 有力的举措，切实推动全市政治生态加快修复、根本好转 ；推动干部精神状态全面提振、焕然一新；推动发展环境 不断优化、持续向好。在建设现代化xx市新征程中展现新 担当、实现新作为。下面，就开展好这次集中专项行动 ，我强调几点意见。 一、深刻认识开展集中专项行动的重要意义，切实增 强抓好贯彻落实的思想自觉和行动自觉 在区委理论学习中心组专题学习党的二十大精神会议 上的主持词和讲话党的十九大以来，省纪委监委直接查办 和指定查办的针对xx的厅级、处级领导干部就有xx人，市 本级查处的处级干部多达xx人。这里面，不乏有xx的原领 导干部。他们的违纪违法问题，严重影响了地区形象，严 重破坏了全市政治生态、经济生态和社会生态。我们必须 直面严峻现实，汲取惨痛教训，深刻认识开展以案促改全 面修复净化政治生态集中专项行动，事关推进全面从严治 党和反腐败斗争，事关引领全市党员干部重整作风、提振 士气、坚定信心，事关在新的赶考之路上凝心聚力推动高 质量发展。可以说，迫在眉睫、势在必行。 一是要从讲政治、守规矩的高度充分认识此次专项行 动是从严履行管党治党政治责任的严肃要求。党的十八大 以来，以xxx同志为核心的党中央牢牢把握坚持和加强党的 全面领导，坚持党要管党、全面从严治党，以加强党的长 期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，以刀刃向 内刮骨疗毒的自我革命精神，坚决清除害群之马，坚决整 治顽瘴固疾，为党和国家事业发展提供了坚强政治保证。 xxx书记对x市开展区域性以案促改工作高度重视、十分关 注，专门作出批示，要求我们“深刻吸取教训，市帜鲜明讲 政治，坚持全面从严治党，切实履行管党治党责任，全力 修复和净化政治生态。”xxx书记在市委动员会上强调“这次 集中专项行动抓得实不实，效果好不好，首先是对我们各 级党员干部‘四个意识’树的牢不牢，‘两个维护’坚决不坚决 的一次重大检验。”全市各级党组织和广大党员干部一定要 切实提高政治站位，充分认识到开展这次集中专项行动是 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、贯彻落实 习近平总书记对新华重要讲话重要指示批示精神的生动实 践；是省委、xx市委交给我们的一项非常严肃的政治任务 ，需要我们坚决扛起这份沉甸甸的政治责任，全面落实好 新时期党的建设总要求，坚定不移以案促改、以案促建、 以案促治，加快构建“三不”一体推进有效机制，持续深化标 本兼治，推动全面从严治党不断向纵深发展。 二是要从讲担当、扬正气的高度充分认识此次专项行 动是转变作风、锻造过硬队伍的迫切需要。政治生态是一 个地方或一个领域政治生活现状以及政治发展环境的集中 反映，是党风、政风、社会风气的综合体现。从根本上影 响着党员干部能否树立正确的政绩观，能否坚守正确的价 值取向。省纪委监委在剖析报告中指出，xx市腐败问题“人 数之多、级别之高、职位之全、金额之大、情形之恶”，我 市xxx，也在报告中被点名通报，可谓一针见血、鞭辟入里 ，切实反映出xx政治生态恶化的严重程度和复杂程度。除 此之外，剖析报告还客观精准地分析了头雁示范、吏治腐 败、导向扭曲、用权任性等方面的深层次原因。可以说 ，这些案件滋生时间久、社会影响大、牵扯范围广、污染 程度深，破坏的是政治生态，啃噬的是群众利益，挫伤的 是党员干部干事创业的热情。这些案件虽然已经被查处 ，但其负面影响仍然存在，如果不通过集中专项行动加以 有效解决，我们就很难摆脱现实困境，在推动高质量的发 展进程中将会举步维艰。全市各级党组织和广大党员干部 一定要清醒地认识到开展集中专项行动是我们重整行装再 出发的一次重要契机，要敲响“不敢腐”的警钟，扎紧“不能 腐”的笼子，筑牢“不想腐”的堤坝，以忠诚、干净、担当的 政治品格发扬斗争精神，坚决革除作风顽疾和腐败沉疴 ，认真完成好这次思想政治的洗礼、工作作风的锤炼，积 极营造海晏河清的政治生态。 三是要从讲大局、谋发展的高度充分认识此次专项行 动是开启新征程、推动高质量发展的重要保障。事实证明 ，良好政治生态与经济高质量发展是有着直接关系和必然 联系的，腐败问题对地区发展的“污染”是非常直接，非常广 泛的，已然成为影响社会稳定、阻碍经济发展的一大公害 。比如，有的部门的工作人员（原市政务服务中心会计 ），监守自盗、挪用投标保证金给企业造成重大损失，影 响了政府形象、破坏了营商环境；有的部门副职领导（原 市综合执法局副局长），与恶势力沆瀣一气、助长嚣张气 焰，损害了社会公平正义，破坏了市场公平交易；甚至有 的乡镇“一把手”（原县委书记），明里暗里官商勾结，插手 、参与项目工程，破坏了经济秩序、玷污了市场环境等。 这些发生在身边的腐败案件警示我们，领导干部的权力观 、政绩观、价值观的扭曲，必然导致发展观、事业观的错 位，最终让地区发展为之付出惨痛的代价。全市各级党组 织和广大党员干部必须清醒的认识到反腐败斗争永远在路 上，要坚持从全市政治大局和发展全局出发，从严从实组 织开展好集中专项行动，切实增强党组织的凝聚力、战斗 力、创造力，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我 提高的能力，坚决彻底摘除伴生寄生在一些领域的病灶毒 瘤，全员行动、强化制度执行和权力运行的监督，为促进 高质量发展和推进现代化xx市建设提供坚强政治保障、组 织保障和纪律保障。 二、准确把握开展集中专项行动的总体要求，切实推 动各项重点任务落实落细落地 根据市委集中专项行动的意见和六项实施方案要求 ，结合我市实际，研究制定了具体的实施方案，对各项重 点任务进行了详细分解，总的要求就是：以案为鉴，全员 化开展警示教育；以案促改，全领域清理顽瘴痼疾；以案 促建，全流程扎紧制度笼子；以案促治，全方位推动高质 量发展。各地各部门要严格落实市委工作要求，不折不扣 抓好任务落实，把集中专项行动的成效体现到作风转变中 去，落脚到推动发展上来。 一是紧盯关键环节，抓严抓实一把手监督。习近平总 书记指出，“一把手”是党的事业发展的领头雁。“一把手”担 负着管党治党的重要政治责任，也是党内监督的重中之重 ，必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权，权重不谋 私。“一把手”作用发挥得好，能造福一方百姓、推动一地发 展。一旦任性滥权、肆意妄为，就会导致腐败滋生蔓延 ，成为政治生态的污染源、发展生态的制约点。党的十九 大以来，由省纪委监委直接查办和指定查办的针对我市的 处级领导干部有x人；市本级查处的科级干部有x人，其中 一把手x人。省纪委监委报告中剖析xx市政治生态恶化的原 因之首，也是“头雁”失范，“一把手”腐败问题严重。之所以 从好干部沦为阶下囚，有理想信念动摇、外部围猎的原因 ，更有日常管理监督不力的原因。从目前来看，对“一把手 ”的监督仍是薄弱环节，完善党内监督体系、落实监督责任 的任务依然十分紧迫。开展集中专项行动，主要任务就是 必须以强有力的措施补齐“一把手”监督的短板。全市各级党 委（党组）要严格履行主体责任，加强对“一把手”监督工作 的领导，明确监督重点，细化监督措施、压实监督责任、 健全监督机制。将党内监督、司法监督、民主监督、社会 监督统筹起来，让“一把手”时刻感受到有权必有责，用权受 监督。要加强党组织自上而下的监督，上级“一把手”抓好下 级“一把手”，定期开展监督谈话，对存在苗头性、倾向性问 题的及时批评教育，对存在轻微违纪问题的及时予以诫勉 ；纪检监察机关、组织部门要加强对下级“一把手”落实第一 责任人职责、贯彻执行民主集中制、“三重一大”事项决策制 等情况的监督检查，防止搞一言堂甚至家长制等问题出现 。全市各级“一把手”要自觉接受各方监督，带头遵守政治纪 律和政治规矩，以身作则、严于律己、廉洁治家、作好表 率。自觉反对特权思想、特权现象，始终保持共产党人清 正廉洁的政治本色。 二是突出实干导向，匡正选人用人风气。省纪委监委 将xx市选人用人上的腐败问题概括为“导向扭曲，上