党的十八大以来人力资源和社会保障事业 发展综述汇编（4篇） 党的十八大以来人力资源和社会保障事业 发展综述 十年砥砺奋进，十年春华秋实。党的十八大以来 ，xx坚持民生为本、人才优先，将促发展与惠民生相结合 ，人力资源和社会保障事业取得新成效、实现新跨越、迈 上新台阶，交出了一份群众满意的政治答卷、民生答卷。 一、突出全覆盖兜底线，切实织密社会保障之网 全区各项社会保险参保人数达xxx.x万人次； 城乡居民基础养老金连续x年提标，从最初的月人均 xx元提高到目前的xxx元；离退休人员基本养老金待遇水平 稳步提升； 健全的社会保障体系是民生之基。十年来，xx坚持全 覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，从增强公平性、 适应流动性、保证可持续性出发，逐步完善政策体系，扩 大覆盖面，提高待遇水平，统筹城乡的社会保障体系基本 建成。 为给广大人民群众提供更可靠更充分的保障，xx精准 实施全民参保计划，完善社会保险关系登记和转移接续措 施，大力实施社会保险阳光普照工程、社会保险进寺庙工 程、社会保险质量提升工程、社会保险促脱贫工程、社会 保险边境行工程，将寺庙在编僧尼、建档立卡贫困群众、 脱贫人口和边境地区农牧民群众作为社会保险扩面的重中 之重，参保率始终保持在xx%以上。 同时，xx不断健全多层次的社会保险制度体系，建立 了统一城乡居民的基本养老保险制度，推动实现寺庙僧尼 、铁路专职护路员、被征地农牧民等群体纳入社保统筹 ，落实困难群体政府代缴政策，全面推进机关事业单位养 老保险制度改革，实现机关事业单位和企业养老保险制度 并轨，社保制度体系不断健全。 此外，“一网通办”的社保经办服务能力全面提升。养老 、工伤、失业保险率先在全国实现省级统筹，社保卡实现 由不愿用向全面用突破，人社业务实现由一地办向跨省办 突破，xx成为全国第一个全面发行第三代社保卡的省份 ，持卡人数达xxx.xx万人，被人社部确定为x个跨省通办试 点省份之一，企业职工基本养老保险关系转移等事项实现 跨省通办、全程网办，真正实现“全服务上网、全业务用卡 ”。 二、突出稳就业保就业，切实筑牢民生改善之本 就业是民生之本。十年来，xx始终坚持就业第一原则 ，认真贯彻落实“六稳”“六保”要求，坚持将稳就业保就业作 为首要政治任务，摆到改善民生、凝聚人心和维护稳定、 促进和谐的战略高度，筑牢就业这条民生底线。 20xx年以来，全区城镇新增就业累计xx.xx万人，调查 失业率控制在x%以内，十年间始终保持全国最低；农牧民 转移就业累计xxx万余人，劳务收入累计xxx亿元，就业局 势持续稳定。xx成立了自治区、市地、县区三级高校毕业 生就业创业工作领导小组、农牧民转移就业工作专项推进 组，持续强化就业“一把手”工程；先后出台《关于切实加强 当前和今后一段时期就业创业工作的实施意见》《就业补 助资金管理办法》等xx余项政策文件，最大限度争取中央 就业补助资金支持，年资金量由以往的x亿元提高到现在的 xx亿元以上。 针对农牧民等重点群体就业工作，xx构建了项目吸纳 就业、产业带动就业、基地稳定就业、培训促进就业、劳 务输出就业、创业扩大就业的就业体系，引领农牧民“从牧 场走向市场、从土地走向工地”。农牧民转移就业人数从 20xx年xx万人增至2021年xx.x万人，增长xx%；劳务收入从 20xx年xx.x亿元增至xxxx年xx.x亿元，增长x.xx倍，双双实 现“十连增”。 20xx年以前，xx高校毕业生主要依靠政府主导的公职 岗位就业，xx%以上的高校毕业生通过公开招录招聘充实到 基层一线。20xx年以后，积极应对转型压力，大力推进市 场化就业，构建了高校毕业生企业就业、基层就业、区外 就业、自主创业和灵活就业等多位一体就业新格局。x年来 ，全区应届高校毕业生就业率保持在xx%左右，市场就业率 xx%以上，区外就业率达x%，高校毕业生市场化就业稳中 向好。 同时，紧紧围绕高校毕业生创新创业的特色和优势 ，推进“xx创业园”、xx市第三极众创空间、xx众创空间等 10余家自治区级创业孵化基地建设。推行“创百店、扶千生 ”专项行动、“创业培训+基地见习”的“x+X”培训，创业培训 x.xx万人，创业成功xxxx人，创业带动就业x.xx万人。据统 计，年培训创业学员从20xx年xxx人增长到2021年xxxx多人 ，创业工作从单一的创业培训向创业后续服务、创业载体 支撑等立体化全方位“一条龙”服务迈进。 三、突出强机制促和谐，切实夯实社会稳定之基 构建和谐劳动关系是建设社会主义和谐社会的重要基 础。十年来，xx从保障职工和企业切身利益出发，不断加 大根治欠薪力度，深入开展矛盾纠纷排查调处，确保了劳 动关系和谐稳定。自治区劳动监察局被评为“全国根治拖欠 农民工工资工作先进集体”、第x届全国“人民满意的公务员 集体”。 为不断完善根治欠薪长效机制，xx全面深化农民工实 名制管理、工资保证金、农民工工资专用账户等预防欠薪 保障措施，创造性地推出了工程建设项目资质锁定做法 ，有效震慑了分账管理不到位等违法行为，建立了“一点投 诉、全网联动”“一处违法、处处受限”的响应处置和联合惩 治机制，“不敢欠、不能欠、不想欠”的治理态势持续巩固。 截至目前，全区劳动保障监察机构累计受理举报投诉案件 x.xx万件，涉及xx.xx万人，追发工资等待遇xx.xx亿元。 同时，开展劳动关系“和谐同行”能力提升三年行动，培 育示范企业xx家，进一步健全劳动关系协调机制，完善企 业民主管理制度，积极稳妥扩大企业工资集体协商覆盖范 围。 此外，完善仲裁办案制度，修订劳动人事争议仲裁办 案规则和组织规则。加快三级劳动人事争议仲裁院实体化 建设，自治区本级和x市地、xx个县区设立了调解仲裁管理 机构。据统计，全区共受理劳动争议案件x.x万件，涉及 xxxxx人，涉案金额xx.x亿余元；结案xxxxx件，结案率 xx%。 十年奋进奏响民生改善新乐章，十年实干开启事业发 展新征程。xx将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的 党中央周围，不畏艰难、开拓创新、勇毅前行，奋力推进 全区人力资源和社会保障事业高质量发展取得新突破，以 优异成绩迎接xx。 党的十八大以来人社工作综述 xx省首个专家服务团地方智库、“云端调解室”、“马背 调解员”翻开十年来xx人社事业的民生“答卷”，一页页篇章 妙笔生花，写满精彩，让百姓真正看到变化、得到实惠、 感到幸福。 在xx，曾经的建档立卡贫困户通过就业帮扶，成为每 月有工资保障的人，他们感受到了就业帮扶的温暖和xx县 人力资源和社会保障局（以下简称：xx人社）的温度。 当群众踏进xx人社服务大厅，从工作人员温情迎来送 往、免费打印复印，到暖心的老花镜，都在传递着他们的 服务温度。 工作涉及哪里，xx人社就把政策和服务提供到哪里。 学理论、精业务、优服务日复一日，年复一年，他们用新 时代的担当作为书写有温度、有质感的民生“答卷”。 1.筑牢民生之基实施就业优先政策 2022年x月xx日，xx县首个农民工综合服务站在该县五 龙乡铁坪山村正式揭牌运行。建设村（社区）农民工综合 服务站，旨在整合现有资源，联合打造集“农民工服务站 ”+“金融服务点”+“电信服务点”+“邮政网点”四位一体的农民 工综合服务站。按照“1+N”模式，为农民工提供就业招聘、 劳动维权、技能培训、快递收投、金融服务、医保社保查 缴、生活缴费等综合性服务。 让农民工在“家门口”就能体验到集中、优质、高效、便 捷的“一站式”服务是xx人社实施就业优先政策，把工作做到 群众心坎上的有力体现。 近年来，xx人社坚持把促进就业作为保障和改善民生 的头等大事，以统筹城乡就业、促进农村劳动力转移就业 、创业带动就业、提升技能推动就业为重点，以全面落实 更加积极的就业政策为抓手，以推动实现更高质量的就业 为目标，大力推进了各项就业基础工作开展，有力提高了 就业服务水平。 20xx年至今，xx县城镇新增就业xxxxx人，失业人员再 就业xxxx人，就业困难人员就业xxx人；农村劳动力转移人 数xx.xx万人次，累计实现劳务收入xx.xx亿元。如何促进就 业创业增收？xx人社通过优化市场配置来提升效率。 建立岗位需求库和劳动力供给库，动态监测人力资源 信息，强化供需对接、信息匹配的精准度；深入探索直播 带岗、视频岗位推荐、线上资源市场等新型服务模式，提 供全方位、高精准的招聘服务，实现“资源信息天天更新、 招聘活动月月举办”；积极开展“创业服务月”“春风行动”“就 业援助月”“民营企业招聘周”“高校毕业生招聘月”等专项招 聘活动。有了市场配置，就业与创业就要“相辅相成”。 为此，xx人社积极完善创业担保贷款管理制度，打造 高效、快捷的贷款融资“绿色通道”。通过创业担保贷款、创 业补贴等扶持政策全面落地落实，增强创业信心，激发创 业活力，促进创业带动就业。 20xx年至今，xx县累计发放创业担保贷款xxx人 xxxx.xx万元，带动就业xxx人；累计发放创业补贴xxx人次 xxx万元。惠及高校毕业生、返乡农民工、贫困劳动力等人 群。 “一技在手，就业不愁”，通过强化技能培训，才能推进 技能人才精准培养。 结合xx产业发展特色，xx人社以新型产业发展方向、 市场需求和群众意愿为基础，从政策宣传、人员组织、就 业推荐、跟踪服务等多个环节入手，制定科学培训计划 ，组织多种类、多层次就业创业培训；建立考勤、检查、 验收等完备的培训监管体系，与乡镇、培训学校分工协作 、密切配合。 20xx年，成功与xx美术学院达成县校合作协议，以项 目为载体，整合地方和学校资源，借力xx县自然、人文资 源，充分发挥学校专业师资和人才优势，合力打响xx“东方 汉白玉之都”品牌，助力产业发展。结合新技术、新产业、 新业态发展，探索艺术创造、产品加工、营销推广等多位 一体的“石雕+”技能人才培训模式，持续为xx县汉白玉产业 发展提供好人才支撑和服务保障。 在稳就业的“必答题”上，xx人社持续落笔发力，拿下 “高分”。 加强区域协作，与xx市xx区通过“线下+线上”招聘平台 联合发布就业岗位，打造xx人社合作新样板。成功申报 xx县石雕雕刻工种为专项职业能力工种，填补多年来石雕 雕刻工鉴定的空白。建立就业见习基地x个，开发见习岗位 x类，着力促进高校毕业生就业稳定。 20xx年至今，xx县共发放公益性岗位补助资金xxxx人 次xxxx.x万元；发放灵活就业社保补贴xxxx人次xxx.xx万元 ；发放见习补贴xxx人次xxx.xx万元；兑现培训补贴xxxx人 次xxx.xx万元。 2.织牢社保“网络”百姓幸福更有质感 民生连民心，民生聚民力，民生系福祉。 2022年，全市“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项 行动开展以来，xx人社第一时间转变工作方法、主动作为 ，将社保卡高频公共服务事项下沉至全县乡（镇）、村 （社区），公开承诺、践诺、亮诺，用实际行动实现xx项 社保卡高频业务“就近办”，打通服务群众“最后一公里”。 业务下延至今，办理社保卡业务xxx件。 没有无休止的等待，只有办事人员主动、贴心、理解 式的服务。 这是xx人社“转作风、树新风、作表率、抓落实”的生动 写照，更是xx人社想民之所想、解民之所需的最美点赞。 这十年，xx人社持续实行全民参保计划，通过线上线 下有机结合，精准开展政策宣传，推进参保精准扩面，社 会保障覆盖范围持续扩大，xx县基本养老保险覆盖人数从 xxxxx人增加到xxxxx人，工伤保险覆盖人数从xxxx人增加 到xxxx人，失业保险覆盖人数从xxxx人增加到xxxx人，实 现了符合参保条件的人员应保尽保。 待遇水平按时发放与稳步提高是老百姓所期盼的。十 年间，xx县按时足额发放基本养老待遇xxxxxx.xx万元；企 业退休人员月人均养老金从xxxx元增长到xxxx元，城乡居 民月人均养老金从xx元增长到xxx元，越来越多的老百姓有 了可靠的生活保障，切实维护了社会和谐稳定。窗口就是 “练兵场”，xx人社以人社数字化建设为抓手，助力社保领域 营商环境持续向好。 落实“温暖人社”要求，完善“好差评”等服务机制，优化 老年人、残疾人等特殊群体服务，推广绿色通道、帮办代 办等亲情化服务举措，加大力度建设“五好”窗口。社保xx条 服务事项通过xx人社网上办事大厅网上办理，社会保险业 务实现综合柜员线下“一窗办”。 同时，xx人社全面推行证明事项告知承诺制，做到了 要件更精、环节更简、时限更短。积极推行养老保险关系 无障碍转移接续、社保待遇领取资格手机自助认证和预约 上门服务等系列便民举措，最大程度提高经办服务水平 ，各族群众幸福感、获得感、满意度显著提升。 持续巩固社保扶贫应保尽保成果，强化与民政、残联 等部门沟通，运用信息比对、实地核查等方式精准掌握困 难人员底数，积极纳入城乡居民养老保险的覆盖范围，按 每人每年xxx元标准代缴养老保险费。截至目前，为低保对 象、特困人员、返贫致贫人口、重度残疾人等困难群体代 缴城乡居民基本养老保险个人缴费xxxx人。保障低收入人 员社保相关待遇，群众福祉不断增进。社保工作只有“进行 时”，没有“完成时”。 下一步，xx人社将持续扩大社会保险覆盖面，推进灵 活就业人员、农民工等重点群体参保。采取更多惠民生、 暖民心举措，着力推动公共服务体系建设，努力提升社会 保障管理精细化程度和优质服务水平。强化社保基金安全 管理，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全规范、 可持续的多层次社会保障体系。 3.厚植沃土聚英才涵养高质量发展“活水” 人才二字，寥寥五划，却是一座城市竞争之本、转型 之要、动力之源。20xx年xx月，xx省首个专家服务团地方 智库在xx县建立，具有原创性、领先性、突破性。 该智库以xx省专家服务团为平台，以智力需求为导向 ，以帮扶项目为重点，通过在库专家专题讲座、技术指导 、现场示范、决策咨询等方式，柔性引进智力助力xx县高 质量发展。 地方智库的建立让xx县有了发展“活水”。 紧扣中心工作才能行稳致远。xx县主抓公招渠道，加 强空岗补员，支持满编运行。其次通过考核招聘和定向招 聘公费师范生、农村医学生两种办法辅助，同时从“三支一 扶”、“一村一大”、西部计划志愿者三类人员中考核招聘乡 镇事业单位工作人员进行补充。十年来，xx县累计招聘到 岗各类事业单位工作人员xxx名。截至目前，xx县共有事业 单位工作人员xxxx人，其中，专业技术人员xxx人，中、高 级专技职务人员占比达xx.x%。 实施桑梓人才回引、异地人才引进、高层次人才常引 三项计划，开展“xx英才”等赴外招才活动，面向全国常年引 进各类高层次及急需紧缺专业人才，畅通人才回引绿色通 道，弥补人才队伍结构性矛盾短板。截至目前，引进各类 人才xx名，其中硕士研究生xx名。 为了让人才物尽其用，xx人社总结形成一引进、二培 训、三管理、四激励的“人才产业链”工作法，纵深推进教育 系统“县管校聘”改革，启动实施“县管院聘”医疗卫生机构改 革，真正做到“人尽其才、才尽其用”。 2021年x月，xx人社与xx市xx区人社局签署人力资源服 务合作协议，在两地技能人才、就业服务、人才引进、农 民工服务保障等方面开展合作，着力促进两地人力资源协 同发展。 环境好则人才聚，人才聚则事业兴。 今后，xx人社将着力健全专家服务基层长效机制，加 强与高等院校的合作，继续推进专业技术人员继续教育培 训，切实加强专技人才队伍的科学管理和暖心服务，规范 事业人员流动调配管理，持续深化职称制度改革，贯彻落 实分类推进人才评价机制改革工作，积极引导事业单位科 学开展岗位设置和竞聘上岗，推进人才人事工作迈上崭新 台阶。 4.用“责任+温情”构建和谐稳定劳动关系 xx县xx藏族乡地形以山地高原为主，著名的xx景区、 xx湖、xx牧场覆盖全境。面对车辆无法进入的部分牧场 ，xx人社通过有机整合劳动纠纷调解、人民调解、司法调 解、行业调解等资源，积极推行“一员多用”，将矛盾纠纷调 解延伸到群众身边，创新开展独具xx特色的双语调解，开 设“云端调解室”、培养“xx调解员”，群众获得感全面提升。 同时，将xx划分成穆坪、灵关、东河、西河四大片区 ，明确责任人，实行片区管理，及时沟通信息，确保欠薪 案件第一时间进行处置。 始终保持“根治欠薪”高压态势，聚焦重点行业、重点领 域，组建联合检查组，开展“和谐劳动关系春风行动”“根治 欠薪夏季行动”“飓风行动”，针对检查中发现的问题，逐一 制定整改台账，研究解决措施，限时整改。 如何让“根治欠薪”没有死角？全覆盖来排查。 xx人社积极实施全覆盖排查行动，由xx县根治办牵头 ，乡（镇）具体负责，全面摸清县域范围内历史遗留问题 涉及的农民工工资底数，建立“一问一档”台账xx个，解决一 个销号一个。对历史疑难案件组建“一案一专班”，积极与各 利害关系人进行沟通，找准问题症结，深挖问题根源，多 部门联动，做好稳控工作。 同时，每案确定专人与各班组长或民工代表进行交流 沟通，及时掌握其人员动向，做好相关解释工作，及时反 馈案件进展或分类处置情况；耐心倾听当事人的利益诉求 ，在法律和政策允许范围内给予其政策倾斜，最大限度满 足农民工诉求。 十年来，xx人社开展劳动监察xxxx余次，监察用人单 位xxxx余户，涉及劳动者xxxxx余人，为xxxx名农民工追讨 工资xxxx万余元。提供更加便捷高效的劳动维权服务，成 立乡镇人事劳动争议调解委员会和劳动保障监察中队，延 伸劳动保障执法职能；成立xx县法律援助中心驻县劳动人 事争议仲裁院工作站，畅通基层群众法律援助渠道；录制 “与法同行”法治节目以案说法，创新法治宣传方式。 构建和谐稳定劳动关系需要源源不断发力。 下一步，xx人社将加强监督管理，强化行裁联动，深 化行业治理，筑牢民生底线。进一步强化督导检查，确保 农民工工资按时足额发放到位。加强部门联合执法和协同 作战能力，确保第一时间处置群体性农民工讨薪案件和非 正常上访案件。 如今，创新的号角催人奋进，改革的前景无限光明。 未来，xx人社干部职工将继续秉持求真务实的优良作风 ，在民生保障事业的新