区应急管理局2022年工作总结及2023年工 作计划   一、主要工作措施   (一)聚焦“体系提质”，持续压实安全生产责任。  一是压实领导干部安全监管责任，印发《肇庆市XX区 党政干部大应急大安全重点职责工作清单》《肇庆市XX区 党政领导干部安全生产责任制实施细则》等文件，规范区 党政领导干部应急管理和安全生产重点职责。二是编制“大 应急大安全”体系架构图，明确各议事机构职责，构建我区 统一领导、权责一致、分类管理、协同高效的“大应急大安 全”体系。三是常态化开展安全生产大排查大整治，集中开 展推进岁末年初、“五一”、中秋、国庆、党的二十大期间等 重点时间节点安全生产综合督导检查，有效地遏制了生产 安全事故发生。据统计，今年以来，共出动检查或督查组 2422次，出动检查人员13122人、检查各类企业6532家、重 点路段391个、抽查重点车辆65辆、在建项目（工地 ）1022个、重点场所457家、检查渔业渔船241艘，发现安 全隐患2363项，已整改隐患2363项，整改率100.00%。 （二）突出“行动提速”，工贸领域得到全面加强。  一是扎实做好重大节日节后企业复工复产安全生产工 作，在春节、劳动节、中秋节、国庆节均组织人员对辖区 工贸企业开展安全生产复工复产专项检查，共检查生产经 营单位56家次，重点检查企业复工复产“六个一”工作措施落 实情况，发现问题78项，隐患整改率100%。二是开展了3轮 铝加工（深井铸造）企业专项安全检查，重点对照“铝7条 ”问题检查并要求企业遵守安全管理“八个必须”。共检查企 业9家次，排查安全隐患24条，隐患整改率100%，发出《责 令限期整改指令书》2份，已全部整改完毕。三是开展工贸 行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作，制定了《肇庆 市XX区工贸行业安全生产专项整治“百日清零行动”工作实 施方案》，对铝加工（深井铸造）和涉粉作业10人以上粉 尘涉爆企业要分别对照“铝7条”“粉6条”重点整治事项开展执 法检查。目前，百日清零行动已通过省、市验收。四是开 展粉尘涉爆企业专项安全检查，重点对照“粉6条”问题和相 关粉尘防爆法规标准检查，共检查企业17家次，查出安全 隐患161项，安全隐患已全部整改完毕。 （三）强化“监管提档”，危化品监管更加科学严谨。  一是落实《危险化学品企业联合监管机制(试行)》，联 合消防救援大队对全区危化品重大危险源企业开展2次检查 督导。二是认真落实重大危险源安全包保责任制，督促全 区危化品重大危险源企业明确每个重大危险源主要负责人 、技术负责人和操作负责人，要求定期开展检查，并把履 职情况录入全国危险化学品安全风险监测预警系统。三是 积极开展了化工、危险化学品、医药企业特殊作业安全、 烟花爆竹经营安全、老旧装置、过氧化工艺、环保油等专 项治理工作。今年以来，检查危险化学品、烟花爆竹企业 131家次，下发《责令限期整改指令书》26份，发现安全隐 患226项，已整改隐患224项（其余2项隐患正在整改当中 ）。  （四）围绕“执法提标”，严厉打击违法违规行为。 一是严格落实年度执法计划。制定印发《关于印发肇 庆市XX区应急管理局2022年度安全生产监督检查计划的通 知》《XX区应急管理系统安全生产分类分级行政执法实施 细则》，对不同风险等级生产经营单位确定不同的监督检 查频次和内容，实施差异化、精准化监管。目前已检查企 业66家，完成了执法计划的95%。二是加强安全生产“行刑 衔接”。区人民检察院、XX区应急管理局联合制定了《关于 加强行政检察、公益诉讼检察与安全生产领域行政执法衔 接工作机制（试行）》，进一步加强XX区安全生产领域行 政执法与检察机关行政检察、公益诉讼检察工作的衔接配 合。三是营造严格执法高压氛围。共出动执法人员576人次 ，重点对规模以上企业及粉尘涉爆、有限空间、深井铝加 工、危险化学品企业依法开展了行政执法检查319家次，开 展协作执法3次，发现各类事故隐患322项，共发出《现场 检查记录》135份，《责令限期整改指令书》118份，对违 法安全生产法律法规的企业及个人立案8宗，累计执收到位 88.5万元。 （五）深化“改革提效”，基层管理体制深刻变化。  一是推动基层应急队伍建设，加快推进乡镇街道应急 管理改革，我局多次召开工作会议、督查调研，明确要求 各镇（街道）尽快设置独立的办公用房，配置值班室、应 急指挥中心等场所，配置专职应急办工作人员，优化应急 办工作人员编制结构和专业结构，使应急办实现实体化运 转，真正全面统筹负责辖区应急管理各项工作。二是健全 常态化管理和应急管理动态衔接的基层治理机制，加强与 区委编办沟通联系，根据《关于调整镇（街道）党政机构 设置的通知》中“各镇（街道）单独设立应急管理办公室”的 要求，推动基层应急管理“四个整合”。目前，全区7个镇 （街道）均已实现“四个整合”，即部门整合、职能整合、指 挥调度整合、力量整合，打通应急管理工作最后“一百米”。 （六）适应“职能提升”，应急救援体系卓有成效。 一是全面压紧压实各级三防责任，积极开展防汛防旱 防风防冻工作。开展防汛防风防冻检查工作44次，启动防 汛防风Ⅳ级应急响应5次，防汛Ⅲ级应急响应1次，组织召 开防汛防风防冻会商会议35次，组织开展全区三防责任人 防汛抗旱培训8次、演练7次；全区累计派出工作小组 1425个，出动工作人员5370人次，排查整治风险点270个次 ，走访慰问特殊困难群众1307名，累计转移受威胁群众 1227人，累计集中转移安置群众101人。二是加强基础设施 建设。区应急指挥中心移交接入“森林防火远程监控系统 ”，24小时值班视频监测监控我区森林防火情况，确保全区 7个森林防火远程监控点正常运行。三是做好严控野外火源 工作，区森防办按照最高防护级别去制定工作方案，印发 了清明节、中秋节、国庆节、重阳节防护工作方案，要求 严格落实“包山头、守路口、盯重点、签责任、打早小”举措 ，严控野外火源，设置森林防火临时检查站64个，检查站 值守人员128人。四是加强森林防火督导检查工作。采取“四 不两直”方式进行森防督查检查，采取“四不两直”方式不定 时对全区71个森林防火临时检查站开展督导检查工作，全 年累计检查158次、1393站次，严抓森林防火设卡点值班值 守工作的落实情况，抓好关键时期的森林火灾防范工作 ，确保森林防火工作措施落实到位。 （七）致力“优势提高”，应急保障得到显著增强。 一是建立健全了以综合性消防救援队伍、各专业性应 急救援队伍为基本力量，以公安、消防救援、森林消防为 突击力量，以镇、村（社区）、企事业单位专（兼）职队 伍和志愿者队伍为辅助力量的应急救援力量体系，我区已 组建23支应急抢险救援队伍，共计786人，配备冲锋舟、橡 皮艇、救生衣、抽水泵、发电机等救援抢险装备，确保出 现突发情况能迅速进入应急抢险临战状态。二是加强灾害 信息员队伍AB角建设，调整更新区、镇、村级灾害信息员 179人，及时上报灾情险情，提高灾情报送时效。应急救援 能力基本满足本区域和重点行业领域突发事