2023年内蒙古自治区政府工作报告 各位代表： 现在，我代表自治区人民政府，向大会报告工作，请 予审议，并请自治区政协委员提出意见。 一、过去五年工作回顾 自治区第十三届人民代表大会第一次会议以来的五年 ，很不寻常、很不平凡。习近平总书记连续五年参加全国 人民代表大会内蒙古代表团审议、2019年亲临我区考察并 发表重要讲话，为新时代内蒙古发展指明了前进方向、提 供了根本遵循。各族人民始终感党恩、听党话、跟党走 ，全区上下凝心聚力抓发展、促改革、惠民生、增团结、 保安全，推动各项事业发展取得重大成就。 ——全面小康目标如期实现。举全区之力打赢脱贫攻 坚战，157万贫困人口全部脱贫，57个贫困旗县全部摘帽 ，3681个贫困嘎查村全部出列，历史性地解决了绝对贫困 问题，与全国一道共圆小康梦、迈上新征程。 ——综合经济实力大幅跃升。地区生产总值从1.5万亿 元增长到2.3万亿元，人均地区生产总值从6.1万元增长到 9.6万元。粮食总产量从全国第十位跃升至第六位，牛奶、 羊肉、牛肉和羊绒、饲草产量稳居全国第一。累计生产煤 炭53亿多吨、发电2.9万亿度，煤、电保供量均居全国第一 。 ——城乡面貌发生巨大变化。城镇化率从64.6%提高到 近69%，乡村振兴全面推进，东中西部差异化协调发展格局 初步形成。张呼、通新、喀赤高铁相继通车，公路里程增 加1.7万公里，呼和浩特新机场主体完工，21个通用机场建 设完成，水利、能源、信息等一批重大工程建成投运。 ——发展动力活力显著增强。重要领域和关键环节改 革取得突破性进展，“放管服”改革深入推进，自治区本级行 政权力事项压减71%，涉企经营许可事项全部实行清单管理 。国企改革三年行动圆满收官，全区各级国企重组整合 244户，“三供一业”分离移交等历史性难题基本解决。 2021年以来推动大中矿业、优然牧业、大唐药业、新华发 行、欧晶科技成功上市，实现我区企业A股上市9年零的突 破。进出口总额年均增长8%以上，招商引资到位资金累计 突破1万亿元。 ——人民生活水平稳步提高。居民收入增速总体快于 经济增速，全体居民人均可支配收入由2.6万元增加到近 3.6万元。城镇新增就业年均20万人以上，教育普及、医疗 卫生、文体服务和社会保障水平全面提升。累计解决房地 产历史遗留问题项目2970个、140万套、1.55亿平方米，改 造老旧小区5108个、棚户区近26万套、农村牧区危房9.6万 套，建设保障性住房2万套，圆了600多万群众的安居梦。 ——生态环境质量持续改善。全面完成中央第一轮环 保督察及“回头看”整改任务，黄河、“一湖两海”、察汗淖尔 等重点河湖流域治理成效显著，破坏草原林地违规违法问 题得到有效整治。累计造林3700多万亩、种草1.2亿多亩、 防沙治沙5400多万亩、均居全国第一，创建10个国家生态 文明建设示范区和8个“绿水青山就是金山银山”实践创新基 地。 ——重大风险隐患有效防范。全面落实党中央疫情防 控部署要求，全力处置额济纳、满洲里、二连浩特、呼和 浩特等地疫情，最大程度保护了人民群众生命安全和身体 健康。坚决整治政府过度举债乱象，重拳整治煤炭资源领 域违规违法问题，深入推进金融领域改革化险，妥善处置 原包商银行、新时代信托风险。扫黑除恶专项斗争圆满收 官，社会治安、安全生产、食药安全形势持续向好，社会 大局保持稳定。 ——民族团结局面巩固发展。以铸牢中华民族共同体 意识为主线加强和改进民族工作，大力推广国家通用语言 文字，全面推行使用国家统编教材，系统完善地方性法规 和政策举措，深入推进民族团结进步创建，广泛促进各民 族交往交流交融，各族人民倍加珍视大团结的良好局面、 精心呵护“模范自治区”的崇高荣誉。 五年来，始终坚持党的全面领导，重大事项、重要问 题严格执行请示报告制度，自觉接受各方面监督，办理自 治区人大代表建议2953件、政协委员提案3329件，提请自 治区人大常委会审议地方性法规议案141项，制定修改废止 政府规章87项，政府自身建设持续加强。国防动员、军地 协调、双拥优抚、退役军人、人民防空等工作都有新成绩 ，外事侨务、统计调查、新闻广电、社会科学、档案保密 、参事文史、地震气象、地质测绘等事业都有新进步，工 会、共青团、妇联、科协、文联、残联、红十字会、老龄 委、关工委等组织都有新气象。 各位代表！刚刚过去的2022年，是党和国家历史上具 有里程碑意义的一年。我们坚决贯彻党中央“疫情要防住、 经济要稳住、发展要安全”的重要要求，在自治区党委带领 下，稳中求进、难中求成，较好完成了全年各项目标任务 。预计地区生产总值增长4%以上，规上工业增加值增长 8%以上、居全国第三，固定资产投资增长17%以上、居全 国第一，一般公共预算收入增长20.2%、居全国第二。 一年来，我们坚持早出手、早行动，年初伊始接连不 断打出政策“组合拳”，先后制定稳经济40条配套政策、21条 接续政策，推出优化营商环境181条、产业高质量发展 130条、奶业振兴9条、公路投资6条、高标准农