2023年全市商务工作要点 2023年，全市商务系统要贯彻落实党的二十大精神 ，坚定不移抓好招商引资，全力以赴推动外经贸稳定增长 ，持之以恒推进对外开放，多措并举扩大内需繁荣消费 ，更好融入国内国际双循环新发展格局，奋力谱写商务高 质量发展新篇章。 一、聚焦招商引资攻坚发力，不断提升利用内外资新 成效 （一）强化招商顶层设计。 1.优化考核机制。制定威海市招商引资考核办法，进 一步发挥考核指挥棒作用，明确招商主攻方向、区市、市 级单位目标任务，持续优化市区两级一体化招商机制，加 大重大项目、500强企业招商力度，各区市年内招引总投资 20亿元以上的大项目不少于1个，全面开展境内外招商活动 ，在全市形成“大抓项目、抓大项目”招商氛围。加强全市招 商统筹,发挥对外开放及双招双引工作指挥部统筹作用，每 季度至少召开1次专题会议，指导部署全市招商引资工作 ，推动解决工作中的重大问题。落实招商引资要素保障专 项小组机制，加大重点项目支持力度，给予项目用地、环 评、规划、能耗等合理的要素保障支持，发挥重大内外资 项目牵引带动作用。 2.优化招商产业布局。指导各区市细分产业赛道，重 点延伸发展1个主导产业，加强产业链及产业集群梳理，摸 清龙头企业产业布局和需求，完善招商图谱，按照“有链强 链、短链延链、缺链补链”的思路，理清招商思路、明确招 商方向、找准招引目标。加强项目的园区化推进，打造产 业集群化效应。发挥好市直部门尤其是重要经济部门职能 优势，强化总部经济和新能源招商、本土企业招商、以商 招商、人才招商、央企省企招商、金融机构招商、基金招 商，引导市直部门招商力量向重点领域倾斜。 3.突出重点产业招商。立足七大产业集群、十条特色 产业链，强化对通用-飞利浦-威高高端医疗装备产业项目等 重大实体外资项目的服务，推动现有企业“以商招商”。抢抓 后疫情时代跨国公司产业链重构机遇，重点做好医药及医 疗器械、新材料、电子信息、半导体、海洋食品等产业的 招大引强。瞄准新能源等前沿性产业，强化海上风电、核 电、氢能、储能、光伏、装备制造等产业招商。谋划布局 数字经济、人工智能、虚拟现实等未来产业招商。 4.策划高水平招商活动。面向日韩、欧美以及国内京 津冀、长三角、粤港澳地区，围绕跨境电商、新能源、医 疗器械、海工装备等产业，采取“引进来”+“走出去”的方式 ，策划举办专业化招商推介、产业对接、企业座谈等活动 不少于10次。积极走出去赴境内外组织开展招商活动，主 动参加各类招商推介会、行业年会、展会、峰会等活动 ，收集跟进招商线索，对接储备新项目。 （二）加强重点区域招商。 5.加强境内招商。突出央企、省企招商，根据中央企 业名录和省属企业名录，了解企业最新动态和行业信息 ，与威海市的资源优势、产业优势相结合，梳理出与威海 匹配的重点企业，精细化制定招商专案。高频次赴京津冀 、长三角、济南等重点区域上门拜访，开展面向央企、省 企的专项招商行动。对有投资意向的中粮集团、航天科技 集团等企业，研究包装招商项目，细化目标需求，全过程 做好招商服务，进一步吸引央企、省企来威投资。 6.继续深耕日韩。梳理分析110家日本大企业、118家 韩国企业及驻华公司情况，提出对日韩招商目标企业，精 细化一对一开展对接。在制造业方面，推动与日本、韩国 在新材料及应用产业、机电装备与智能制造、新医药与医 疗器械等3个重点领域的对接，争取对日韩招商取得新突破 。加深国内对日韩服务机构的联络，举办日本在华大企业 威海专场对接活动、投资威海说明会暨能率协会促进企业 高质量发展对接会活动、威海电子信息产业专场对接活动 等系列活动，结识更多日韩企资源，挖掘更多项目信息。 密切关注上海周边、苏锡常地区、大连等地有需求扩张或 搬迁意向的日韩资企业动态，筛选优质企业重点对接招引 。 7.积极拓展欧美。分析研究欧美招商突破方向，围绕 汽车零部件、高端生物科技、新能源、医疗器械等重点产 业开展招引活动。用好现有世邦魏理仕、高力国际、戴德 梁行、普华永道、德勤、比利时法兰德斯中国商会、奥地 利奥中商业协会等国际和区域商业咨询中介机构的招商资 源，深挖有投资意向的欧美企业和项目信息，制定一对一 的专项招引方案。维护好在国内的美国商会、德国商会、 瑞士商会、欧盟商会、奥地利商会等外国商会朋友圈，发 挥渠道资源的优势，与商协会举办多频次“精而专”的对接活 动，拓展项目信息渠道。推动在欧洲设立英德法语种的宣 传网站，引入媒体矩阵，打造专业营销网站。 （三）凝聚招商合力。 8.建立一体化招商队伍。根据各区市项目推进过程中 所需的政策解读、审批办理、投融资等服务，针对性输送 市级业务力量开展协同招商。深度推进市级政府投资基金 、产业主管部门、国有企业等资源和区市招商队伍的协调 配合。 9.发展壮大合伙人队伍。挖掘发展一批热衷于促进我 市对外经贸交流合作的新合伙人。推行常态化联络“城市合 伙人”工作机制，加强同各城市合伙人的交流合作，扩大城 市合伙人“磁场效应”。强化对合伙人的评估管理，组织对合 伙人工作情况进行评估，对聘任人员进行动态优化调整。 10.加强驻外机构管理。修订完善驻外代表处及工作人 员考核办法，动态优化考核任务指标，定期通报各驻外代 表处目标任务完成情况，最大限度调动各代表处干事创业 的积极性主动性。实施联动培训学习计划，联合区市组织 重点产业骨干人员线上授课，构建一体化联动学习机制。 建设信息化调度系统，形成重点客户档案、重点项目清单 ，确保各项驻外重点事项落实到位。 （四）优化招商环境。 11.完善促进招商政策体系。发挥好考核指挥棒作用 ，调整完善我市内外资考核办法。强化调度通报力度，加 强招商引资冲击新目标外资项目库建设，实行挂图作战和 实时动态管理，推动项目早落地早到资早投产。发挥好各 级政策效能，落实好各级稳外资措施和奖励政策，以“制造 业外资”“链主”企业和跨国公司地区总部为重点方向，进一 步完善我市招商引资奖励支持办法。 12.拓展利用外资渠道。积极推动跨国公司将海外资金 用于我市城市建设发展，促进优质项目增资扩股。用好各 级政府资金引导、地方融资平台、产业基金入股等方式 ，充分利用QFLP试点政策，开展“资本招商”。紧盯重点外 资企业，推动企业以利润、资本公积、盈余公积等形式再 投资，完善产业链布局。进一步加大制造业引资力度，推 动传统制造领域外资企业向研发、设计、营销等上下游延 伸布局，叠加地区总部或功能性机构功能，推动外商投资 向高端化转型。 13.全面优化外商投资环境。健全外商服务机制，充分 利用稳外贸稳外资专班和企业服务队机制，组织招商“服务 大使”开展线上线下政策宣讲活动，健全完善政策咨询、信 息传导和协调服务功能。完善外商投诉机制，宣传落实好 《关于完善外商投诉处理相关工作制度的通知》《威海市 外商投资企业投诉办事指南》，强化市协调处理外来投资 企业投诉联席会议机制，切实保护外来投资者合法权益。 二、聚焦外经贸稳定增长攻坚发力，不断培育国际竞 争新优势 （一）稳定外贸发展规模。 14.着力培育外贸增长点。培育自营生产企业扩大进出 口，抓住歌尔产业园智能硬件项目、富士康科技工业园等 项目投产契机，不断扩大进出口规模，合计新增进出口 100亿元以上。服务蓝创进出口、华岳集团等重点企业开展 大宗商品进口，稳定大宗商品进出口规模。提升威海港贸 易功能，争取开展木材和水泥进口、保税油加注、原油进 口等业务。支持各区市成立外贸供应链综合服务平台，培 育大宗商品进出口企业。 15.强化外贸政策服务。制定市级外贸扶持政策，在外 贸进出口增量、跨境电商发展、外综服务平台项目引进、 出口信保、市场开拓等方面给予重点支持。定期举办专业 性培训纾困会议活动，联合海关、税务、人民银行等部门 宣讲各级政策，解决企业经营过程中的困难与问题。发挥 综保区的外贸功能区作用，总结推出在全国可复制、可推 广的经验和做法。联合海关继续培育AEO企业，给予相应 支持，最大可能地降低企业运营成本。 16.完善监测调度工作机制。继续实施外贸发展情况预 测、监测制度，及时掌握62家“白名单”企业情况，协调相关 部门解决企业的难点、堵点问题。定期召开会议，加强对 区市外贸发展情况调度，分析区市外贸发展的增长点，引 导区市促进外贸平稳发展。参照省货物进出口考核办法 ，结合全年发展目标，优化对各区市、开发区的考核，最 大限度发挥考核指挥棒的导向作用。 （二）持续推动跨境电商稳步发展。 17.加大宣传推介力度。在韩国仁川威海馆举办中韩跨 境电商推介会，在国内华南、华东等出口产品货源地举办 推介会，拓宽跨境电商货源渠道。组织企业参加重庆跨境 电商交易会，全力推介威海与韩国的地缘优势以及中韩整 车运输便利条件，将威海打造成为韩国、日本乃到欧美货 物的集散地。 18.培育品牌企业。紧跟品牌出海潮流，引导房车、渔 具及户外用品等传统外贸企业、生产企业扩大跨境电商业 务。引导11家省级内外贸一体化企业实现内外贸高质量发 展。支持省孵化机构试点单位威海综保跨境电子商务产业 园开展系统培训，优化线下跨境电商消费场景，保税商品 体验中心达到5处以上，展示韩日等热销产品，助力威海韩 日商品集散地建设。 19.支持好重点项目。对接乐天、NAVER、小红书、抖 音等跨境电商平台，争取引进2家以上落地。对我市获批的 14家山东省重点培育的跨境电商主体、1家山东省品牌商品 展示中心给予重点扶持，形成行业龙头和区域核心，带动 辐射周边产业发展。加快推进中外运综保区北区中韩商品 中转仓和威高物流园快件监管中心建设，争取尽快投入运 营，新增跨境电商进出口超过30亿元。 （三）助推企业开拓国际市场。 20.高标准举办第三届韩国（山东）进口商品博览会。 整合涉韩类活动，与博览会同期举办。积极开展招商招展 ，主动邀请韩国世界500强等头部展商和知名品牌企业参展 ，加强对RCEP区域、“一带一路”沿线和上合组织国家等驻 华机构的对接，探索更多展洽活动。 21.以展会促国内外市场开拓。鼓励企业开拓国际市场 ，制定2023年市级国际市场开拓计划，精心组织好重点类 境外展会。用好省商务厅境外百展市场开拓计划、山东出 口商品展系列活动的平台与资源，完善日本系列活动，结 合RCEP、一带一路等热点以及企业需求，挖掘新主题，引 导企业抱团、促成实效。围绕特色行业或重点市场举办1- 2场专场活动，实现自办活动的突破。组织参加第六届进博 会、消博会、广交会、华交会及糖酒会、老字号博览会、 外贸优品汇等消费促进活动，帮助企业开拓国内外市场。 22.助力企业防风险稳经营。指导企业做好公平贸易工 作，继续推进国际贸易摩擦风险预警，引导企业主动应对 纠纷诉讼。提高出口信保覆盖率和利用率，重点加强小微 企业统保平台宣传、培训，加大出口信保对跨境电商、海 外仓、服务贸易的支持力度，创新出口信保承保模式。落 实好“鲁贸贷”、“齐鲁进口贷”、“汇率避险”等金融支持政策 。 （四）积极稳妥走出去。 23.明确走出去重点区域。深化我市企业与东南亚在纺 织服装、橡胶轮胎、机械电子等行业的合作，有序推动我 市劳动密集型产业转移，稳固加工制造业产业链条。强化 合作区境外产业链支点的作用，深化对非合作，提升华坦 供应链坦桑尼亚商贸物流园区的功能定位，以“一园多区”的 形式，打造集展示中心、线上线下推广、物流仓储、电商 平台等功能的东非商贸物流中心。发挥我市远洋渔业优势 ，争取承办山东省-加勒比海及南太地区合作对话活动，支 持我市企业远洋渔业资源回运。 24.推动对外承包工程转型升级。支持企业积极参与“一 带一路”基础设施互联互通建设，巩固非洲传统市场，强化 与东南亚、中亚地区的合作，引导工程企业采取与国内投 资机构合作、央企、国内外工程大企业合作分包等方式 ，拓展国际工程市场，提高市场份额。支持企业向设计咨 询、勘探开发、技术服务和运营管理等高附加值领域拓展 ，以PPP、BOT等多种模式承建水电站、公路、机场等工程 大项目。推动对外承包工程与境外资源开发、境外园区建 设融合发展，带动大型成套设备、标准、设计、劳务和运 营服务输出。 25.开拓高端劳务市场。引导对外劳务合作企业巩固并 提升日本、新加坡、以色列等传统重点国别和地区市场份 额，协助企业在越南、缅甸等国家设立人力资源，拓展对 外劳务招生市场。加大对德国、新西兰、