2023年武胜县人民政府工作报告
各位代表:
现在,我代表县人民政府,向大会报告工作,请予审
议,并请县政协委员提出意见。
2022年工作回顾
过去一年,我们迎来党的二十大胜利召开,全面建设
社会主义现代化国家迈出坚实步伐。一年来,我们坚定以
习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落
实党中央国务院、省委省政府、市委市政府决策部署,在
县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,全
面落实县十三届一次党代会各项部署,全力以赴拼经济搞
建设抓发展,全县经济社会发展在团结拼搏中取得新成效
、新进展。
过去一年,我们力拼经济搞建设,发展质量再上新台
阶
项目支撑强劲有力。始终把抓发展落实到抓项目上
,专班化推进、清单式管理、红黑榜考评,全年包装储备
项目460个、资金1920亿元。毛哥食品、大庆油田潼深4井
等43个项目竣工投产,医疗基地、太平铺棚改等18个项目
加快建设,县委党校(二期)、下礼安渡改桥等70个项目
开工建设。3个列省、10个列市重点项目分别完成全年投资
计划149%、165%,多次进入省市重点项目推进和投资运行
“红榜”。
招商引资成果丰硕。始终把招商引资作为最大源头活
水,健全以商招商、驻点招商、商会招商等工作机制,优
化《招商引资优惠政策二十条》,借力“西洽会”“西博会”等
平台,创新“云签约”等方式,举办火锅产业推介会,新签约
引进宜家食品、芝皇菌业、火锅庄园等项目97个、总投资
169.3亿元,其中亿元以上项目17个、总投资62.8亿元,火
锅食材、节能保温、汽车零部件等产业链式招商多点突破
,上下游配套加快集群发展。
向上争取成效显著。始终把向上争取作为最优支撑保
障,研究政策导向、把准产业方向、紧盯资金投向,争取
全国县域商业建设行动、粮食和物资仓储物流中心、老旧
小区改造等项目170个,争取全国示范性老年友好型社区、
省“5+1”重点特色园区等非普惠性政策21条,到位资金31亿
元。争取转移支付30.8亿元、债券资金15.4亿元。
过去一年,我们把握大势抢机遇,同城融圈迈出新步
伐
同城枢纽互联互通。以建设重庆都市圈北向综合交通
枢纽为统揽,打响同城融圈交通三年大会战,恢复运行停
运三年的武胜至成都动车,中心嘉陵江大桥、胜利至合川
二郎、宝箴塞至合川燕窝道路建成通车,G75兰海高速武胜
北互通、广武快速通道、利泽航运枢纽等项目加快建设
,龙女至礼安产业大道等项目开工建设,赛马至合川大石
高速、武潼高速等项目前期工作有序推进。成功创建全国
绿色出行城市,入选全省首批交通强县试点县,被评为全
省乡村运输“金通工程”样板县。
融圈平台建优建强。以建设重庆都市圈产业协作共兴
基地为统揽,合武共建产业园纳入《重庆都市圈发展规划
》,主导产业进入《合广长协同发展示范区总体方案》。
完成合武共建产业园“十四五”产业专项规划编制,联合成立
合武产业园区开发投资公司。推进西区基础设施建设,建
成融创中心、兴业公园,园区面积拓展1.2平方公里,合作
平台功能大幅提升。启动重庆北向物流基地建设,万善物
流园区集装箱无轨站、货运大道等项目加快推进。
一体服务共建共享。以建设重庆都市圈同城化发展改
革试点为统揽,建立跨地域服务共享、跨区域联动协作机
制,深入推行“全程网办”“多地联办”“跨省通办”,实现医保
、公积金、社保等政策无差别办理,成功创建省“川渝通办
”首批优质窗口。万隆与合川燕窝率先一体规划建设,实现
公共设施、配套服务共享。与合川等毗邻地区开展生态环
保、社会治理、疫情防控等联防联控联治100余次。
过去一年,我们聚力成势强支撑,工业强县实现新突
破
工业经济蹄疾步稳。坚持挑大梁当主角,统筹疫情防
控、能源保供和稳产达效,创新极端条件下白名单园区、
企业封闭运行模式,“防疫泡泡”经验在全省推广。山嘉环保
等12个项目竣工投产,上海宝盛等6个项目加快推进,生晖
铜业等13个项目开工建设,天然气净化厂、天然气(燃机
)发电等重大项目前期工作取得积极进展。全年完成工业
投资58亿元,实现工业税收4.7亿元、税收贡献六县(市、
区)第一。武胜火锅产业园成功创建国家小型微型创新创
业示范基地、省工业旅游示范基地。
链主培育赋能创新。坚持强龙头聚集群,建立链主企
业梯次培育体系,生龙实业、生琳科技等领军型企业纳入
“贡嘎培优”计划,银钢凸轮、鑫光铁塔等龙头企业迈向“高
精尖”,新培育“专精特新”企业4户、高新技术企业3户。持
续加大企业帮扶培育,开展“转企升规”专项行动,推动达标
企业及时入库入统,培育规上工业企业12户、“个转企”57户
。
助企发展保障有力。坚持重服务强保障,出台促进工
业企业高质量发展十条措施,实行县级领导常态化联系服
务重点工业企业,“一企一策”及时协调解决问题。加大工业
投入,土地出让收益的10%用于工业发展。政策兑现及时高
效,发放企业奖补资金6000余万元。引导银行等金融机构
赋能工业发展,促成工业类项目融资15亿元。
过去一年,我们巩固成果建样板,乡村振兴开启新局
面
现代农业高质高效。坚决扛牢粮食安全和耕地保护政
治责任,建成高标准农田3万亩、恢复耕地6000余亩、整治
撂荒地2.7万亩,粮食生产实现“十五连增”。稳定生猪产能
,新建标准化养殖场10个,出栏生猪104.5万头。推动特色
产业提质增效,建成国有柑桔初加工中心、桑枝菌西南制
种基地、清平稻渔综合种养现代农业园区,产销大雅柑4万
吨、桑枝菌0.38万吨、水产品2.46万吨。胜利三叉沟村获评
全国“一村一品”示范村。
美丽乡村宜居宜业。坚持以扮靓乡村为抓手,高标准
规划布局“两带五区”,完成街子、烈面等5个乡镇片区国土
空间规划,打造乡村振兴示范乡镇2个、示范村5个。深入
推进“三大革命”,在全市率先实施乡镇场镇雨污分流项目
,新建卫生厕所4649个,农村面貌明显改善。扎实开展“一
榜两评”活动,评选文明村镇4个、文明村民1.6万户,乡风
文明持续向好。成功创建省级乡村振兴示范村5个、乡村振
兴重点帮扶优秀村2个。
农民生活富裕富足。始终把富民增收作为根本之举
,健全防返贫动态监测帮扶机制,新增监测对象149户,为
209户未消除风险对象落实帮扶措施。聚焦联农带农,投入
中央财政资金40万元,培训新型职业农民120人,芝皇菌业
被确定为高素质农民培育省级实习实训基地。实施“消薄扶
强”行动,全县276个行政村集体经济生产经营性收入达
1300万元,其中44个扶持村收入均超10万元。
过去一年,我们扩容提质聚能级,秀美城市展现新颜
值
城市形象更加靓丽。突出品质主导,高标准编制国土
空间总体规划,完成“三区三线”划定。高水平打造江北片区
、龙女湖片区等城市新区。全方位建设公园城市,启动唐
家山森林公园、白鹤观体育公园建设,完成老旧小区改造
58个,定远大道B段、叶家山隧道等建成投用,汉初大道、
龙女大道等项目有序推进。实施万隆、飞龙等场镇提质工
程,烈面镇成功创建首批省级百强中心镇。
城市治理更趋精细。聚焦智慧城市,持续实施城区交
通秩序综合治理,有序推进利民街、沙湾街等21条背街小
巷改造提质,武胜首座迎宾大道人行天桥启动建设。实施
城市道路品质提升工程,兴武大道成为城市干道新标杆。
大力开展城市管理综合治理,整治物业管理突出问题6个
,拆除违法建筑1.2万平方米。拓展城市服务功能,新改建
城市公厕2个,新增公交站台20个、公共停车位300个。
城市经济更显活力。坚持文旅活县,大力实施“秀美嘉
陵”工程,沿口古镇首开区建设全面提速,火锅庄园、滨江
景观提质等项目高位推进。新培育限上商贸企业26户、规
上服务业企业8户,建成“武胜麻哥面”旗舰店、新培育标准
店21家。开展“爱武胜·畅享消费”活动,促进消费大提振。
飞龙高洞村成功创建为天府旅游名村、宝箴塞方家沟村成
功创建为省级乡村旅游重点村。
过去一年,我们破浪前行促改革,发展动能释放新活
力
行政效能不断提升。深化“放管服”改革,畅通项目审批
绿色通道,建成标准化项目审批大厅,在全省率先推行工
业项目“模拟审批”等改革,项目审批时间压减至70个工作日
以内,改革经验在中省主流媒体宣传推广。加快“最多跑一
次”改革,在县乡村搭建“一站式”便民服务平台,设置“无差
别”办事窗口497个,实现依申请政务服务事项“一门办、一
窗办、一次办”。
企业服务不断优化。出台实施优化“两个环境”35条措施
,严格落实县级领导联系企业机制,实施“两链畅通”工程
,精准助企纾困解难。全面落实减税降费、留抵退税等惠
企政策,新增减税降费7100余万元、留抵退税6600余万元
、缓税缓费8700余万元。大力扶持民营经济发展,促成民
营企业融资38.4亿元,新增市场主体3650个,新增注册资本
5000余万元。
科技创新不断进步。坚持创新引领高质量发展,大力
实施科技创新攻坚行动,协同推进天府科技云服务平台建
设,争取市级研发投入补助经费115万元,带动全县研发投
入达2亿元,累计入库科技型中小企业41家,现代蚕桑新技
术应用、数控凸轮技术开发通过省级科技进步奖审查。安
泰丝绸创建为省院士(专家)工作站、省级科技小院,入
选全国科技小院建设名单。
过去一年,我们用心用情惠民生,幸福指数达到新高
度
民生兜底更加有力。始终坚持民生优先,着力提高兜
底保障水平,落实城乡低保、特困供养3.5万人,发放保障
资金1.3亿元。全面落实就业扶持政策,促进毕业生、返乡
农民工等重点群体就业创业,城镇新增就业8199人,城镇
登记失业率3.9%。持续推进全民参保计划,实现法定人员
全覆盖。加大退役军人优抚力度,建成退役军人服务站
14个,妥善安置退役士兵282人,发放优抚资金4900余万元
。
民生保障更加高质。聚焦群众急难愁盼,全面完成
62件民生实事,财政民生支出占比超过70%。全域公交覆盖
23个乡镇、行政村通达率达88%,武胜1路公交作为全省唯
一获评全国新能源公交高品质线路。全域供水工程加快实
施,新增通自来水行政村30个、3000余户农村居民用上自
来水。加快房地产领域历史遗留问题化解,3个楼盘“接房难
”、5598户“办证难”有效解决。健全“一老一小”服务体系
,建成社区老龄食堂5个、养老综合体(驿站)10个,河东
社区获评全国示范性老年友好型社区。
民生服务更加优质。致力办区域最好教育,西南大学
武胜龙女湖中学完成首届招生。实施教育暖心工程,完成
4所寄宿制学校改扩建、10所学校运动场塑化。新改扩建公
办幼儿园7所,“全国学前教育普及普惠县”通过省级评估验
收。全国赛艇锦标赛获金牌2枚,省十四运会获9金8银8铜
佳绩。致力办区域最好医疗,推进医疗卫生体制改革,加
快医联体建设,县中医医院即将建成投用,县人民医院业
务用房、烈面医疗卫生次中心等项目加快推进。
过去一年,我们坚守底线防风险,社会治理得到新提
升
生态环境持续改善。践行“两山”理念,持续打好蓝天、
碧水、净土保卫战,空气质量优良率92.9%,嘉陵江出川断
面稳定保持在 I I类水质,城乡饮用水源地水质达标率
100%,土壤环境质量总体稳定,成功创建首批省级生态县
。扎实整改中省环保督察反馈问题,抓好长江流域重点水
域“十年禁渔”,顺利通过全省首次河湖长制进驻式督查。
安全风险有效化解。健全风险防控体系,坚持防范胜
于救灾,成功打赢历史罕见的高温抗旱减灾攻坚战。全面
加强医疗救治、物资储备、服务保障等应急能力建设,因
时因势优化调整疫情防控措施,果断高效处置多轮疫情。
强化地方政府债务和金融风险防控,形势总体可控。坚决
落实国务院安全生产“十五条”硬措施,统筹抓好森林防灭火
、消防安全、食品安全等底线工作,未发生较大以上生产
安全事故。
治理水平明显提高。巩固“长安杯”成果,推进平安中国
建设示范县、全省禁毒工作示范县创建,圆满完成党的二
十大、省第十二次党代会等重要节点安保维稳任务。实体
实战化运行县乡村三级综治中心,实现一网收集、一站交
办、一链化解。深入推进“八五”普法,鸣钟龙庙村、华封先
锋岭村入选全省首批民主法治示范村。建立“六大智治”体系
,推行“大数据+网格化”治理模式,创新党建引领推进“五社
联动”工作机制,基层治理现代化水平不断提升。
同时,国防动员、兵员征集、双拥共建等工作得到加
强,民族宗教事业取得新进展,群团组织工作取得新成效
,坚决依法管统治统、高质量完成新一轮住户调查大样本
轮换工作,审计监督质效不断提升,气象、水文等部门为
防灾减灾作出积极贡献,档案、保密等工作取得新成绩。
一年来,全县政府系统始终把党的政治建设摆在首位
,忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,严格落实党
风廉政建设和意识形态领域工作责任制,持续深化党的创
新理论武装。坚定落实县委决策部署,主动接受人大、政
协监督,认真办好人大代表建议和政协委员提案,自觉接
受党的监督、监察监督、司法监督和社会舆论监督,政府
自身建设持续加强。
各位代表,2022年是武胜发展历程中极不平凡、极具
挑战的一年。全县经济走势与全国、全省、全市大体一致
,预计全年实现地区生产总值增长2%,全社会固定资产投
资增长7%,规模以上工业增加值增长7%,服务业增加值增
长3%,地方一般公共预算收入增长19.4%,城乡居民人均可
支配收入分别增长5%、6%,社会消费品零售总额93.2亿元
。个别指标与预期目标存在较大差距,这既有严峻复杂外
部环境、宏观经济下行等不利因素影响,又有主导产业支
撑不足、缺乏大项目等原因。在此,特向各位人大代表和
政协委员作出说明。
各位代表,过去一年,在县委的坚强领导和全县人民
的共同努力下,我们保持定力强担当,凝心聚力抓发展
,取得的成绩来之不易。在此,我代表县人民政府,向全
县干部群众,各位人大代表、政协委员,各民主党派、工
商联、无党派人士、人民团体、社会各界人士,中省市驻
县单位,武警官兵、政法干警、消防救援和民兵预备役人
员,离退休老领导、老同志,向所有关心支持武胜发展的
朋友们,表示衷心的感谢!
各位代表,在总结成绩的同时,我们也清醒认识到
,武胜的发展还存在一些困难和问题:经济发展质效不高
,城市功能有待完善,乡村振兴任重道远,就业、教育、
医疗、养老等公共服务与群众期待还有差距,个别干部斗
争本领不强。对此,我们