2023年石港镇政府工作报告 各位代表： 现在，我代表石港镇人民政府向大会作工作报告，请 予审议，并请列席人员提出意见。 2022年工作回顾 过去一年，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色 社会主义思想，认真落实习近平总书记系列重要讲话及对 江苏工作重要指示精神，在区委、区政府和镇党委的正确 领导下，在镇人大的监督支持下，团结依靠全镇人民，紧 扣新发展理念，深化“四区联动”发展战略[1]，坚持稳中求 进，统筹疫情防控和经济发展，全镇经济社会发展取得了 新成效。预计（下同）全年实现地区生产总值82亿元，增 长4%；完成一般公共预算收入1.51亿元。 一、坚持提效能优环境，经济发展量质齐升 双招双引成效显著。始终坚持把“双招双引”作为“一把 手”工程。持续优化招商队伍，大力实施“招商引资突破年 ”活动，全年共组织外出招商16次，成功举办了石港·常州 “双招双引”推介会、苏南招商推介会和西安人才与智能装备 推介会，储备了柯利达装配、默拓电机、台励福、中园慧 创等一批优质项目信息。将引进来的资本、技术、人才、 观念、管理等要素与“一主一新”产业定位[2]充分融合，全 年签约联创光电、南玛电气、博奥新能源科技等亿元项目 10个，外资到账1318万美元。引进海外人才10名，省外人 才6名。 项目建设量质并举。始终坚持项目为王不动摇，狠抓 项目建设不放松，抢抓“通州区二级载体平台”建设契机，推 动一期82户拆迁，拆迁面积2.6万平方米，腾地840亩，不断 推动石港科技产业园提档升级。积极推进幕纳智能家居、 格莱德健康科技、弘峰设备等重大项目“拿地即开工”手续的 办理。加快重大项目推进，新三能电容器、禾源木业、本 乡本土压力阀生产等5个亿元项目开工建设。17家企业完成 “智改数转”[3]诊断，全年申报国家高新技术企业9家，完成 发明专利授权认定22件。全年盘活闲置土地71亩，推动“腾 笼换鸟”，促进园区转型升级。 经济运行稳中向好。深入开展“营商环境提升年”活动 ，实行“一企一策”“一对一”服务的推进模式，破解企业用地 、用工、融资等难题4 0余个。成立企业物流保障专班 ，24小时服务企业货车防疫闭环管理，保物流稳生产。定 期分析经济指标达成情况，全年新增规模以上工业企业8家 、服务业企业2家、新增限额以上批零住餐企业8家。完成 规模以上工业应税销售3 9 . 5亿元，同比（下同）增长 8.1%；完成服务业应税销售14.3亿元，增长9.3%。在2022年 全区“真抓实干促发展、奋勇争先建新功”月度考核中，我镇 蝉联第一名。 二、坚持抓建设提品质，城乡功能全面优化 镇区功能日臻完善。坚持做好规划引领，不断优化国 土空间布局，完成9个村的村庄规划编制审批，科学编制 2546亩土地成片开发方案。广慧路东延工程、富港路东段 辅路、骑四线和海五线等一批交通项目建设的实施，进一 步优化全镇交通网络，提升交通安全和服务水平。富港商 业街开业招商，激活镇区商业活力。实施老旧小区改造、 市民广场翻新、公共厕所改造提升、广慧东路沿线雨污水 管网改造等基础设施改造工程，镇区配套功能日趋完善。 完成中俄东线天然气管道工程（石港段）、颐港家园四期 安置地块、二级载体平台搬迁地块搬迁工作，凤凰华庭北 侧出让地块完成交地，镇区面貌焕然一新。 生态环境更加优化。坚决打好污染防治攻坚战，标本 兼治抓好国家环保督察问题整改。深入防治大气污染，开 展工业减排、“654”扬尘专项整治[4]、秸秆禁烧及垃圾禁烧 、国三以下柴油车淘汰等四大行动，全镇空气优良率和 P M 2 . 5、臭氧浓度实现 “一升两降 ”，挥发性有机物 （VOCS）和二氧化氮（NO2）减排实效明显。持续夯实 “河长制”[5]，强化水污染治理，完成亭石河、九洋河、新 村东二河等河道治理工程，“水清、岸绿、景美”成为新常态 。继续推进厕所革命和生活污水治理，完成566户厕所改造 任务并通过区级验收，完成污水治理项目1474户，镇村生 态环境质量持续向好。新增垃圾分类宣传亭40个，定时定 点投放设施10处，新建厨余垃圾处置终端1处，镇区环境基 础设施水平进一步提升。 镇村管理持续深化。深入实施文明城市长效管理，健 全“一主两副”的集镇管理模式[6]，开展交通秩序、环境秩 序、经营秩序三项整治提升行动，成功举办全区文明城市 现场会，文明城市长效管理工作前三季度位居全区第一。 统筹推进原石南、五窑乡集镇环境整治、石渚路两侧绿化 提升、农贸市场环境提升、米市桥路“严管街”治理等工作 ，以“绣花”功夫提升镇区精细化管理水平。严格落实网格化 管理责任，对违法建设保持“零容忍”高压态势，处置违章建 筑26起，面积约2000平方米。加强对石港老街保护及开发 ，编制传统村落保护规划、建立保护档案、制定保护实施 方案，对米市桥北路古银树周围环境进行专项整治，启动 古树复壮和保护工作。实施渔湾景区改造工程，助推景区 提档升级。 三、坚持抓统筹重协调，乡村振兴释放活力 农业基础不断稳固。加强农村基础设施建设，完成一 事一议财政农路38条9.148公里，新建及拓宽水泥道路2公里 ，安装路灯177盏，拆建维修泵站6座，重建桥（涵）20座 ，维修加固桥梁35座。扎实推进村庄清洁、农村厕所革命 、农村垃圾全域治理和农村生活污水治理四项专项行动 ，农村人居环境长效管理排名持续位列区第一方阵。加快 推进“三美一高”[7]生态宜居美丽乡村建设，睹史院村被列 为省级“三美一高”生态宜居美丽示范村培育村。以创建乡村 振兴示范培育村为抓手，坚持典型引领，示范带路，大力 推进我镇“1+3”示范村、先进村培育[8]。 现代农业蓬勃发展。全年建成省级现代农业发展资金 项目7个，申报重大项目4个。推动新型农业主体提质增量 ，17家家庭农场申报2022年市、区级两级示范农场，完成 烘干机清洁热源改造16家58台。切实抓好菜篮子工程，四 港村现代化养殖场通过市级验收，即将投产。开展“全程机 械化+综合农事”服务中心建设，发展智能农机装备96台。 紧紧围绕“粮食安全”，全年粮食播种面积13.67万亩，产量 再创新高。放大“味稻小镇”稻米产业优势，通州区大米行业 质量合作社在我镇成立，23家小微企业、个体工商户成为 大米质量合作社首批社员单位。 强村富民成效显著。扎实做好农村集体“三资”管理 [9]工作，完成十三个村居政经分离。强化农村集体经济组 织审计监督，对5个村开展离任审计，2个村财务审计。推 动农村集体产权“线上”交易、规范运行，全年完成产权交易 项目1 2项，成交额2 1 6万元，其中土地类交易总面积 443.89亩。充分释放“互联网+农产品”助力乡村振兴的效能 ，开启“书记助农”直播新模式，多渠道促农民增收、农业发 展。加大村居土地流转进程，全镇新增土地流转2774亩。 提高农村要素资源配置和利用效率，壮大村居集体收入 ，全镇13个村居村营收入达1500万，其中8个村居达100万 以上。 四、坚持补短板强服务，幸福指数持续攀升 社会事业全面发展。常态化开展疫情防控，抓好重点 人员把控、重点场所管理、人员流通管控、医学隔离点建 设等，提高新冠疫苗接种率，筑牢全民免疫屏障。认真做 好“双减”“五项管理”[10]工作，改善五窑幼儿园教育教学环 境，提升石港基础教育水平。深入开展“红十字博爱送万家 ”活动，成立我镇首个企业红十字会。完成文化惠民工程“欢 乐江海行”送戏下乡23场，承办全区“我们的节日·端午”活动 ，被中央电视台报道。石港烧饼和石港鰝虾制作技艺入选 第六批通州区非遗传承项目。歌曲《石港中学我的校园》 获通州区第四届“柳敬亭奖”音乐类优秀奖。 民生保障更加完善。常态化开展各类社会救助，及时 发放扶助金3132万元。落实惠民助民政策，2022年新增农 村奖励扶助775人，新增特扶11人，新增一次性奖励511人 。全力稳定和扩大就业，举办石港镇第六届现场招聘会 ，提供1200多个工作岗位。在全区率先成立社保费征缴争 议处理中心，全年合计缴费人数7188人，续保率占95%以上 ，参保率99%以上。创建“15分钟医保服务圈”市级示范点 ，打造“一中心多站点”服务模式。认真开展拖欠农民工工资 隐患排查，检查用人单位517家，排查出隐患9家，针对发 现的问题精准施策，全力保障农民工合法权益。开展走访 慰问等双拥系列活动，完成全镇退役军人、优抚对象优待 证申办1895人，建档立卡1980人。全年完成征兵16名，全 部是大学生。 社会大局和谐稳定。出台石港镇 “八五”普法[11]规划 ，落实“谁执法谁普法”普法责任制。推进法治文化阵地建设 ，开展专题普法活动12场。2022年全年排查各类矛盾纠纷 1054件，化解1023件，化解成功率97.06%。深入开展“厚植 为民情怀、提高执法水平”主题教育活动，不断提升法治建 设水平。持续推进公共安全重大隐患 “三清 ”专项行动 [12]，全镇共排查出道路安全隐患58处，完成整改55处，完 成整改率94.83%，基层消防安全隐患25处，群租房、厂租 房安全隐患27处，整改完成率皆为100%。加强风险管控 ，开展安全生产大检查，排查隐患1456条，整改率100%。 推进“重点行业领域安全生产百日攻坚行动”“百日清零行动 ”，全镇安全生产形势进一步趋稳，全年无重特大事故。 与此同时，积极支持群团组织发挥作用。全镇人武、 统战、档案、统计以及共青团、妇联、科协、关心下一代 、老促会等工作均取得新的业绩，汇聚了高质量发展的强 大合力。 各位代表，过去的一年里，我们认真学习贯彻党的二 十大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武 装头脑，切实把全面从严治党贯穿到政府工作的各方面、 全过程，扎实推进依法行政，稳步提高服务效能，严守廉 洁自律底线，以更强效能保障高质量发展。扎实推进依法 行政。严格执行“三重一大”[13]法定程序，优化行政决策流 程，规范行政执法行为。严格落实法治政府建设责任，召 开中共石港镇委全面依法治镇第一次会议，完善政府法律 顾问制度，主动接受人大法律监督、工作监督，认真办理 人大代表建议意见30件。全年共受理“12345”政府公共服务 热线1284件次，办结率达97.74%；“阳光信访”事项74件、 “南通市长信箱”21件，办结率100%。稳步提高服务效能。 实行政务服务“集中办理、一站式办结”模式。不断强化审批 服务工作人员业务能力建设，理顺75项部门事项的办事流 程，夯实全科政务服务基础，由“一专多能”向“全科全能”转 变。改造金庄社区、新建花市街村党群服务中心，打造便 民利民惠民平台。以“头雁”“支柱”“墩苗”三大工程为抓手 ，聚焦干部能力素质提升，激励全镇干部担当作为。严守 廉洁自律底线。深入开展“机关作风建设提升年”活动，坚决 纠正形式主义、官僚主义。落实全面从严治党主体责任 ，强化“一岗双责”，深入推进反腐倡廉建设。开展巡察整改 能力提升专题培训班，不断提升基层干部队伍履职能力。 开展“5·10”思廉日、“算好廉政账”专题教育月系列活动，切 实加强党风廉政建设。严格执行预算编制，树立“过紧日子 ”思想，严控“三公经费”支出。强化监管力度，坚决查处党 员干部的违纪违法行为，着力解决发生在群众身边的腐败 问题，营造风清气正的政治环境。 各位代表，回顾过去的一年，我们深感成绩来之不易 。这些成绩的取得是区委、区政府和镇党委正确领导的结 果，是镇人大监督支持的结果，是全镇广大干部群众同舟 共济、团结奋斗的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向 各位代表以及为石港经济社会发展作出积极贡献的广大干 部群众和社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬 意！ 在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到工作中存在的 问题和不足，主要是：受疫情冲击的影响，经济下行压力 持续加大，经济稳健运行的基础不够牢靠；镇区精细化治 理能力还需加强，镇村功能布局有待完善；教育、医疗、