2023年青阳县政府工作报告 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审 议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2022年工作回顾 2022年是青阳发展史上极不寻常、极不平凡的一年。 我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，深入学习贯彻党的二十大精神，统筹疫情防控和经济社 会发展，统筹发展和安全，全面落实省委“一改两为五做到 ”工作部署，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人 大、县政协的监督支持下，团结和依靠全县人民，较好完 成了县十六届人大一次会议确定的目标任务，实现了新一 届政府良好开局。完成地区生产总值174.9亿元、增长 5.7%，财政收入20.6亿元、增长8.8%，经济运行在全省59个 县市中排名第8、稳居第一方阵。 （一）扩投资、稳增长，发展动能不断积蓄。举全县 之力推进“一号工程”宝镁项目，克服了反复疫情、持续高温 等不利影响，化解了征迁扫尾、要素制约等诸多困难，咬 紧目标、铆足干劲、专班服务、并联推进13项主配套工程 ，厂前区7栋主体建筑全部封顶，深加工区10万平方米厂房 全速推进，廊道隧道工程、过渡矿山等顺利开工，全年完 成关联投资30.4亿元，一座镁业新城正拔地而起。大力实施 “项目建设提升年”，泉安电子、京工建铝材、日勖冲床等一 批项目当年开工、当年投产，广源新材料、泫氏技改、智 慧泵站、文宗古村等重点项目加快推进。固定资产投资增 长16%。累计争取中央预算内及省市项目132个、到位资金 11.1亿元。抢抓“三区三线”划定重大机遇，优化调整永久基 本农田、生态保护红线12415亩，破解了高铁站前区、 S219、宝镁廊道等重大项目用地瓶颈，拓展了童埠园、老 山园和石安园等近万亩集中连片开发用地，为可持续发展 留足了空间。全年争取建设用地指标2021亩、占全市一半 左右，完成供地4633亩、为历年来最高，实施补充耕地 1436亩，争取省级统筹水田指标760亩，全年实现违法占用 耕地“零发生”。实施220千伏木镇输变电、宝镁110千伏专线 工程，切实保障池黄高铁、宝镁等重大项目用电需求。 （二）强增量、优存量，产业能级快速提升。实施制 造业提质扩量增效“1216”行动，新增规上工业企业25家、产 值超亿元企业10家，规模工业增加值增长12.7%，民营经济 发展、机电装备集群（基地）建设获省级表彰。加快传统 产业转型升级，完成4家铸造企业“腾笼换鸟”，拆除砖窑 17座，启动4家石灰加工企业重组迁建，实施2家企业“煤改 气”，推进5个矿区整合。处置“三类土地”1300亩，盘活僵尸 企业18家、土地726亩、厂房14.4万平方米。与九华山文旅 、三清山旅游集团等国内一流文旅企业合作。礼貌山一期 、青通河绿道等项目建成运营，九华馨园、龙骏家园等项 目焕发新机。获批东九华省级旅游度假区，朱备入选全国 乡村旅游重点镇，陵阳获评省级服务业集聚区。打造九华 原乡宿集等民宿集聚区，新增精品民宿27家，入选全国甲 级民宿1家、全市“十佳”民宿2家。新增限上商贸单位、规上 服务业企业38家，服务业增加值达85.7亿元、增长4%，全 社会消费品零售总额增幅居全市第一。引进建筑业资质企 业16家，建筑业产值增长23.5%。围绕七大新兴产业，梳理 1100余家目标企业开展精准招商，全年新引进省外亿元项 目58个、到位资金150亿元。加快镁铝轻合金产业建链、强 链，引进力劲智能装备、冶镁专用设备等产业链关联项目 10个、总投资125.3亿元。成功承办全国镁业大会，500余位 专家学者、优秀企业家齐聚青阳，达成合作意向21项，“世 界镁都”崭露头角。 （三）抓改革、促创新，发展活力持续释放。全县农 村“三变”改革村覆盖率达95%，高于省市平均水平。深入推 进丁桥经济发达镇行政管理体制改革试点，61项放权赋能 事项落地落实。撤乡设镇工作进展顺利。林长制改革获省 政府督查激励。县建投集团国企改革三年行动圆满收官。 企业创新步伐加快，净增高新技术企业8家，总数达48家 ，在全省率先建成工业数字化平台，完成20家企业“上云 ”，广宇电子获评国家级专精特新“小巨人”企业，新增省级 智能工厂、数字化车间、工业设计中心各1家，新增省级专 精特新企业2家、市级5家，新增授权发明专利44件。加快 打造园区高质量发展主平台，新改建园区道路9公里，拓展 用地空间1100亩，实现园区直供电企业105家。推进“亩均论 英雄”“标准地”改革，与海门经开区共建机电装备智能制造 产业园，对接产业转移项目5个。出台企业上市激励政策 ，1家企业签订上市辅导协议。扎实开展“新春访万企、助力 解难题”“优环境、稳经济”等活动，对标先进制定233条提升 举措，打造“‘青’力服务”营商环境品牌。全面落实稳经济一 揽子政策和接续措施，深入推进“政策找企业”，建立71项 “免申即享”清单，兑现各类奖补资金1.1亿元，新增减税降 费及退税缓税缓费10.6亿元。创新开展芙蓉湖畔“青听会”、 局长“交叉走流程”，企业开办、水电气报装、办税等高频业 务平均办理时限缩短50%，供电可靠性全省最高、满意率全 市第一。开展“千名行长进万企”、金融服务“五进”等活动 ，解决企业融资需求27.3亿元、同比增长32.2%。 （四）守底线、稳三农，乡村振兴全面推进。启动环 九华乡村振兴五彩综合示范带建设，绘就全面实施乡村振 兴战略“施工图”。牢牢扛稳粮食安全重任，新增高标准农田 2.5万亩，复耕复种撂荒地4484亩，实现粮食种植面积29万 亩，超额完成市定目标。全力以赴抗旱保收，完成改补种 2310亩，挽回旱灾损失3000余万元。扎实推进“两强一增”行 动，下派科技特派员110人，实现行政村全覆盖，实施宜机 化改造1.3万亩，农业机械化水平达75.5%。健全易返贫致贫 人口快速发现和响应监测机制，实施财政衔接资金项目 80个、完成投资7357万元，全县未出现一户返贫致贫。扶 持发展壮大村集体经济，村均集体经营性收入54.9万元、增 长15%。聚焦“一县一业”，实施九华黄精“五大行动”“八大 工程”，产业研究院投入使用，数字化平台上线运行，新增 黄精种植面积1万亩、总面积达2.8万亩，建成2个千亩标准 化种植基地，黄精全产业链产值增长25%，建成省级种质资 源保护圃，九华黄精产业发展步入快车道。杨田入选全省 乡村振兴示范镇。大力发展绿色食品加工产业，建成乡村 振兴创业园2个，入驻经营主体82家，净增“三品一标”产品 17个，新认定长三角绿色农产品生产加工供应基地1个。 （五）补短板、提品质，城乡环境更加宜居。“外快内 畅”交通网络日趋完善，池黄高铁基础工程全线领先，高铁 站房正式开工，合池城际铁路完成预可研编制，池宣高铁 纳入国家中长期铁路网规划，高铁时代正向我们加速驶来 。G318改建工程通车，S358青阳段率先建设，S219童埠段 顺利开工，G3高速青阳北互通获批。群策群力推进全国文 明城市创建，占道经营、违规停车、电动车违法等城市乱 象有效整治。投入2.4亿元，新改建城市道路2.9公里、配套 管网13公里、燃气管线22公里，改造23个老旧小区、12条 背街小巷、12个农贸市场，完成绿化9.5万平方米。新建停 车场5个、城区停车位达8641个。投入1.3亿元，加快美丽集 镇建设，完成自然村硬化道路16.6公里，改造农村公路危桥 7座，新建农村污水处理设施22个、改厕1365户、垃圾无害 化处理率达84%以上。建成22个省级美丽乡村中心村，长效 管护成效全市第一，朱备、庙前获评“安徽省2019年以来开 展村庄清洁行动成绩突出的乡镇”。生态环境持续向好，中 央及省环保督察反馈问题按期销号，县级投入资金1.5亿元 ，完成石安园69户居民搬迁、2.5公里道路管网建设等环境 提升工程，企业投入近3亿元，实施环保节能改造，建成石 灰加工行业在线智慧监管平台，石安园区综合整治取得显 著成效，得到国家、省环保部门充分肯定。深入推进污染 防治，完成富阳河沿河小区雨污管网改造，集镇污水管网 全面改造延伸，陵阳等污水处理厂站实现规范化运营，大 气综合指数、PM10平均浓度降幅全市最高，高标准完成2个 关闭矿山生态修复，实现原生生活垃圾“零填埋”。全面落实 “双碳”战略，实施7个分布式光伏项目、装机总容量35.2兆 瓦，完成长江生态廊道造林2000亩，乔木获评省级森林城 镇，单位GDP能耗下降3.8%以上。 （六）暖民心、解难题，社会大局和谐稳定。高质量 实施20项民生实事，民生支出占一般公共预算支出比重达 85%。大力实施暖民心10项行动，投入资金3900万元，37项 市定目标任务全部完成，26个老年助餐点投入运营，新增 公办幼儿园学位450个、托位270个，实施“三公里”就业圈试 点，创新开展“10点钟用工服务”，获人社部优秀就业服务成 果三等奖。健全基本医疗保险制度，实行分类保障，农村 、城市低保标准提高至每月709元、725元。实施原缫丝厂 宿舍区危房安全整治。探索“四种模式”，全域推进“皖美红 色物业”建设。第六中学建成使用，第五幼儿园开工建设 ，新河中心小学获评全国中小学国防教育示范学校。建成 城市社区15分钟健身圈9个，芙蓉湖体育公园投入使用。完 成电视播出系统高清改造。党员电教片《山花烂漫》荣获 全国一等奖。酉华、庙前荣获省级卫生乡镇。及时科学调 整防控举措，精准落实“二十条”和“新十条”，有效应对多轮 疫情冲击，最大限度保护了人民生命安全和身体健康。科 学应对50年一遇旱情，城乡居民生活用水得到有效保障 ，实现了大旱之年无大灾。大力实施“信访工作提升年”，全 力做好党的二十大安保维稳，高效处置初信初访，国家和 省市交办重点信访事项全部化解到位，信访总量、人次“双 下降”，杜村获省信访工作先进集体。推深做实安全生产专 项整治三年行动，大力开展城乡自建房、特种设备等领域 专项整治，事故起数、死亡人数同比下降50％、69.2％。 同时，新闻出版、统计、气象、地震、保密、档案、 地方志、民族宗教、外事侨务、机关事务、对台、援疆、 老干部和关心下一代等工作得到加强，工会、共青团、妇 联、工商联、科协、残联、文联等事业取得新成绩。 一年来，我们坚持和加强党的全面领导，学深悟透党 的二十大精神，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义 思想，衷心拥护“两个确立”，忠诚践行“两个维护”。深入推 进法治政府建设，实施乡镇（开发区）重大决策提升工程 ，建立府检、府院联动机制，全面实施“八五”普法规划。自 觉接受人大法律监督和政协民主监督，办结人大代表议案 建议51件、政协委员建议案提案58件。建立政府热线办理 1小时内签收、1-3个工作日限时办结闭环机制，尽心尽力为 群众办实事、解难题。大力实施“作风建设提升年”，坚定不 移推进全面从严治党，严格落实中央八项规定精神，持之 以恒纠“四风”、树新风，常态化开展政策资金落实、政府工 程项目建设审计。坚持县政府周例会制度，实施重点工作 季度攻坚行动，推动政府工作项目化、清单化、闭环化。 一年来，我们荣膺全国自然资源节约集约示范县、全 国学前教育普及普惠县、全国农作物病虫害绿色防控整建 制推进县、国家知识产权强县建设试点县、全省首批全域 旅游示范县、全省乡村振兴示范县、全省美丽乡村建设先 进县、全省农村电商示范县、全省群众体育先进县、全省 信访工作先进县、平安安徽建设示范县，蝉联全省双拥模 范县“八连冠”，连续五年进入中国县域旅游综合竞争力百强 县，县（市、区）党政领导干部履行教育职责督导考核位 居全省优秀等次，经济运行、信访工作、营商环境、平安 建设等重点工作季度考核均位居省市前列，交出一份高质 量发展的生动答卷。 各位代表，这些成绩的取得，是习近平新时代中国特 色社会主义思想科学指引的结果，是市委、市政府和县委 坚强领导的结果，是县人大、县政协和社会各界大力支持 的结果，是全县人民团结奋斗的结果。在此，我谨代表县 人民政府，向全县人民，向各位人大代表、政协委员、离 退休老同志，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会 各界人士，向驻青解放军指战员、武警官兵、政法公安干 警和消防救援队伍指战员，向关心支持青阳发展的中央和 省、市驻青单位，向在青阳投资创业的企业家、建设者 ，表示衷心的感谢和崇高的敬意！ 我们也清醒看到，我县经济社会发展中还存在不少问 题。传统产业转型任重道远，产业协同配套能力不强，新 兴产业集群培育亟待加快；公共服务仍需提质扩面，城乡 基础设施还不够完善，环境治理成效需持续巩固；民生领 域还有短板，防范化解风险任务依然艰巨，财政收支压力 增大；少数部门和工作人员作风不实、效能不高、专业素 养不强。对此，我们一定高度重视，采取有力措施，认真 加以解决。 二、2023年工作安排 2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年 ，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，也是青阳全面 绿色转型、加快赶超跨越的关键一年。我们要以习近平新 时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二 十大精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话指示 批示精神，把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根 本政治规矩，在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持 稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念 ，服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统 筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，全面 深化改革开放，大力提振市场信心，坚持扩大内需同深化 供给侧结构性改革并重，坚持招大引强，突出做好稳增长 、稳就业、稳物价工作，有效防范化解重大风险，推动全 县经济实现质的有效提升和量的较快增长，加快打造“两个 副中心”，争当绿色转型排头兵。 综合考虑，今年经济社会发展的主要预期目标是：全 年地区生产总值增长9%以上、迈上200亿元台阶；一般公共 预算收入增长9.5%；固定资产投资增长16%；规模工业增加 值增长12%；社会消费品零售总额增长11%；城乡居民人均 可支配收入分别增长9%、9.5%；能耗及生态环境质量指标 完成市定目标任务。重点做好以下几个方面工作： （一）聚焦项目建设，迅速掀起扩大有效投资新攻势 突出招大引强。始终扭住招商引资“牛鼻子”，打好全员 招商、以商招商、协会招商、基金招商“组合拳”。继续强化 县政府班子成员带头招商，优化招商引资考核内容，实施 招大引强“赛马”激励机制，量化产业招商组、招商工作队目 标任务，各载体、产业招商组、招商工作队全年外出招商 不低于100天，各乡镇引进单独供地工业项目1个以上，其 中东河园引进不少于5个。聚焦镁铝轻合金首位产业，研究 出台支持政策，围绕汽车轻量化零部件、机电装备等领域 ，引进轻合金产业链重点项目不少于20个、开工转化率不 低于60%。坚持传统产业转型升级和新兴产业培育“两手硬 ”，确保全年新引进省外亿元项目53个以上、到位资金不少 于150亿元，其中10亿元以上项目不少于5个，50亿元以上 和外商直接投资重点项目实现新突破。紧密对接中国镁业 协会、上海交通大学、重庆大学，推动设立镁合金产业研 究院，与池州学院等省内高校合作，“订单式”培养产业紧缺 人才。 积极谋划争取项目。启动新一轮项目谋划双千工程 ，聚焦“两新一重”、先进制造业、民生补短板等重点领域 ，坚持紧跟政策谋、对标先进谋、专班推进谋、借力外脑 谋，做深做实规划选址、资金平衡等前期工作，建立严格 的项目谋划争取考评激励机制，确保全年争取中央及省市 、专项债等项目资金10亿元以上。 着力加快项目建设。强力保障宝镁项目试生产，同步 建成运营冶镁专用设备、小阳山原料矿、供电供气专线、 智慧泵站等项目，加速推进运输廊道、码头改扩建等工程 ，全面启动镁合金板、方向盘骨架、精密零部件深加工项 目建设，全年完成关联投资不低于55亿元。围绕开工、竣 工、投产、达效，每季度开