关于以更大力度优化营商环境推动经济高 质量发展调研报告 当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶 段。推动经济高质量发展，不仅需要持续改善基础设施等 “硬环境”，更需要进一步优化营商环境，在“软环境”上实现 新的突破，良好的营商环境是经济高质量发展的重要基础 。党的二十大报告强调：“营造市场化、法治化、国际化一 流营商环境”，习近平总书记也曾强调：“营商环境只有更好 ，没有最好”。XX区要实现经济社会高质量发展，就要将营 商环境打造得更好，才能更好的夯实经济高质量发展的基 石。 一、优化营商环境措施有力，工作成效明显 党的二十大报告提到要着力推动高质量发展就需要构 建高水平社会主义市场经济体制，要构建高水平社会主义 市场经济体系，就需要我们深化简政放权、放管结合、优 化服务改革。改革开放四十多年，我国经济社会发展的“资 源红利”“人口红利”正逐步消失，“政策红利”也逐渐弱化 ，未来经济社会发展将依靠“创新红利”“人才红利”“制度红 利”来驱动。那就是这一大背景下，营造公平高效、诚实守 信、民主法治、稳定有序并且可预期的营商环境，已成为 推进区域经济高质量发展的必然选择。 近年来，XX市主动服务融入XX大湾区和XX经济区“两 湾联动”发展，为推动高质量发展注入强劲动力。XX区是 XX市的核心区域之一，更是XX市融入XX大湾区的前沿阵 地，营商环境的好坏，直接影响开放发展，XX区主动对标 对表XX大湾区，以更大的力度打造优质营商环境。一是简 化审批流程，“拿地即开工”成为新亮点。XX区积极借鉴先 进地区的经验，在XX省各县（市、区）中率先并继续实施 “拿地即开工”服务企业改革制度，以“标准承诺＋容缺后补 ”最大限度精简审批环节，变“先批后建”为“拿地即开工 ”，进一步优化营商环境，缩短项目落地时间。2022年以来 共办理了15个“拿地即开工”项目。二是优化帮办代办，加快 重点项目落地。XX区制定了《XX区项目技术服务工作方案 》，成立XX区项目技术服务工作小组。从建设、城市管理 监督等部门抽调人员组建工作专班，组建一支帮办代办队 伍，为项目建设提供一站式的代办服务，全程为重点项目 开辟绿色通道，优先审批，提供高效服务。三是持续深入 推进“一事通办”改革，让群众零跑腿。截止目前，进驻 XX政务服务中心事项XXX项，进驻政务服务大厅事项比例 100％，实现XX个事项“跨省通办”，积极构建政务服务“一 张网”，XX区网上可办率达100％。线上依托XX省数字政务 服务一体化平台和XX市工程建设项目审批管理系统等平台 ，通过信息互通共享等方式，倡导“不见面”审批，实现“最 多跑一次”“一次不用跑”，让群众感受到实实在在的便利。 四是开展区域评估工作，节约项目落地成本。为解决投资 项目评估手续多、时间长等问题，进一步减轻企业负担、 节约社会资源，加快建设项目落地。2022年初XX区启动了 XX区核心区区域评估工作，对压覆重要矿产资源、环境影 响评价、节能评价、地质灾害危险性评估、地震安全性评 价、防洪影响评价、水土保持方案编制、水资源论证共8项 内容开展区域评估工作，现已完成XX区核心区区域节能评 估报告编制工作，这8项区域评估编制完成后，将惠及落户 XX区核心区范围内的新引进的大部分建设项目，对进入该 区域、符合区域性评估评审结果适用条件的，审批权限在 XX区核心区范围内的投资项目，不需再编制水土保持方案 、地质灾害危险性评估等报告，相关行政审批部门不再进 行单独审查，直接使用区域性评估结果。预计今后5年内可 为新落户XX区的新建项目节约相关评估费用约XXXX万元 。 放眼全国，从沿海发达地区到内陆省份，无一不把优 化营商环境作为加快发展的制胜法宝，通过比速度、比效 率、比服务，千方百计吸引企业投资办企业。XX区注重擦 亮营商环境这张名片，竭尽全力优化营商环境，吸引外地 企业慕名而来，招商引资工作也取得了明显成效，截止 2022年，XX区招商引资到位资金XX亿元，完成全年招商引 资到位资金目标任务XX亿元的XXX％。其中制造业招商引 资项目到位资金XX亿元，完成全年制造业招商引资到位资 金目标任务XX亿元的XXX％。新签约项目目标任务为 XX个，其中亿元以上工业项目为X个，签约总金额为XX亿 元。截止目前，XX区新签约项目XX个（其中亿元以上工业 项目XX个），总投资XX亿元。完成全年新签约项目目标任 务XX亿元的XX％。 二、对优化营商环境精准“把脉”，正视存在的问题 打造优质的营商环境只有精准“把脉”明方向，才能更好 的抓好优化营商环境工作。XX区在不断发力优化营商环境 过程中，虽然推出了一些新方法新举措，得到了社会认可 ，但还存在一些问题。 （一）信息共享建设还存在一定困难。在办理施工许 可的过程中，由于个别审批系统