关于促进农村集体经济高质量发展的报告 近年来，xx镇xx村紧紧围绕党和国家深化改革和推进城乡 一体化建设的目标任务，结合本村集体经济发展现有业态，主 动融入xx区城市建设和科创主阵地建设大环境，从维护农民的 切身利益出发，充分发挥区位优势，直面挑战，紧抓机遇，注 重实效，初步形成了一条具有xx特色的集体经济转型发展之路 。 一、基本情况 xx区xx镇位于xx、xx、xx三区交界，地理位置优越。作为 全镇最南部的村落之一，xx村地域面积x.xx平方公里，目前户 籍人口xxxx人，外来人口xxxx多人，其主要发展沿革分为以下 阶段： 在计划经济时期，南部以种蔬菜为主；至上世纪xx年代末 ，农村自留地仍有一部分用于蔬菜种植，另一部分则开始由国 有企业借用以建造仓库；进入xx年代初期后，xx村主要利用土 地资源进行仓储出租等；在上世纪末，直至xxxx年xx村形成了 以仓储与工业为主的经济带，并于同年成立了xx实业公司，在 xxxx年房产开发后，其进一步成立了村级集体经济的实体公司 —上海xx企业（集团）有限公司，下设多个全资子公司，村级 经济得到了快速发展；在进入xx世纪后，xx村由发展房产经济 转向引进项目，xxxx年成功与xx签约并成立汶水店，实现了由 “仓存资产”向“商业资产”的转变。在历史发展过程中，面对累 积的遗留问题，xx村始终坚持“发展是硬道理”的理念，处置投 资失败项目，重新启动产权制度改革与资产量化工作，不断盘 活存量资产，在新时代发展农村集体经济过程中跨出了关键一 步。 二、主要做法 通过不断探索，xx村以知名、地标性项目为核心产业，并 做到了全过程对村民“公开、公平、公正”，逐渐发展为以商业 与服务业为主的经济模式。 （一）筑巢引凤，探索与“xx”合作发展模式 xxxx年，当时位于原xx村xx生产队地区约xx亩的土地是以 仓储为主的“闵欣建材市场”，其土地及房屋属性均为“工仓性质 ”，整个市场的环境脏、乱、差，同时个体经营模式也造成了诸 多管理问题。为此，村领导班子审时度势，开拓思路，将该地 块进行项目升级。在政府的支持下，通过与国内各大知名企业 进行接触、商谈，并以村民会议的方式公示村民，最终通过了 与“xx”的合作方案，商场注册xx，实现了税收落地。 xxxx年x月，“xx汶水路商场”正式建成并投入运营，xx村当 年新增收入约xxxx万元，xxxx年至xxxx年xx村在该招商引资项 目中取得的年均收入每年递增x%左右。xxxx年底，xx村完成了 资产剥离，并实现商业资产的返租。xxxx年，xx村在该项目中 取得收入约xxxx万元，之后每年以年均x%左右的速度递增。 xx项目的成功在于以下两个方面：一方面，该项目所在地 紧邻中心城区，交通便利，具有显著的区位优势，为xx村发展 大型商业等不动产提供了有利条件，同时因集体土地的属性特 殊，项目落地的用地成本降低，而与城市关系的密切也使其能 够获得商业发展所需的消费者群体，有利于企业的利润增长 ，进一步促进了农村集体经济的发展。另一方面，由农业、仓 储业、房地产开发业到商业合作项目的发展路径，体现了由第 一产业逐渐向第三产业转变的产业转型升级。xx村借助地理位 置，发展商业项目，改变了原有农业的产业弱质性和比较收益 偏低的特征，也破解了房地产开发内生动力不足的难题，有利 于集体经济的持续健康发展。 （二）困中求变，创建与“xx”共同发展模式 现“xxxx商场”和“xx”原为xx村xx生产队地区，地面建筑主 要以部分民宅与仓储为主。在有了与“xx集团”的合作经验之后 ，村领导班子也拟将该地块打造成一流的商业项目。在适应政 策变化的努力下，最终在项目的引进上与“xx”达成一致，即由 xx村将该地块净地交土地储备中心储备后，由土地储备中心将 该地块分为A、B两个地块，其中，A地块由“xx”在xx镇单独注 册“xxxx”，最终形成xxxx商场，年落地各项税收约xxxx万元 ，折合财政约xxxx万元。B地块最终形成“xx大厦”，资产归属 xx村xx集团，建筑面积约xxxxx平方米。“xx大厦”建成后，为了 确保集体资产收益持续、稳定，xx村引进了xx有限公司作为专 业的管理团队，以现代化商务楼的标准进行统一设计改造后对 外招商，确保了集体资产持续、稳定的收益和收缴率。 xx项目的成功，是在已有经验的基础上，进一步发挥区位 优势、成功实现产业转型升级的典型案例。但不同的是，在 xx项目中，xx村引入了具有管理技术优势的团队，既使得商业 项目能够根据政策与市场的变化及时做出调整，也相对减轻了 集体经济在收入预期上的压力。 （三）整合区域资源，创建与“xx”联动发展模式 原xx刀片厂废弃的旧厂房和办公用房占地面积约xx亩，该 企业于xxxx年停产清算后，旧厂房和办公用房长期空置，不仅 影响了村集体经济发展，而且与周边商业环境并不匹配。村领 导班子对此高度重视，在如实汇报上级部门后，积极引进了 xx汽车销售服务有限公司，将该地块功能调整为汽车展示、维 修、售后服务等。xx的注册使得xx村每年获得租金近xxx万，同 时依托周边商业体发展的带动效应，既提升了存量工业用地的 产出效率，又改善了区域城市形态