在大学习大调研大培训大练兵动员部署会 议上的讲话 同志们： 今天我们在这里召开大学习大调研大培训大练兵活动 动员部署会，参会的人员除了两级法院的院领导、部门负 责人、员额法官还有调研案例人才库成员。人才培育工程 是“一把手”工程，两级法院院领导要亲自安排部署、带头参 与调研。调研案例工程和审判一样，是法官基本能力的体 现，全体员额法官都要积极参与。还有我们的调研案例人 才库成员，是从全市干警中选出来的，说明大家平时工作 表现，在学习能力、思考能力和调研能力上是非常优秀的 ，是洛阳法院未来大学习大调研活动的先锋队、主力军。 希望通过大家的努力，未来几年，我们在最高法院组织的 “双百”优秀裁判文书、优秀庭审以及全国法院优秀案例分析 以及全国法院学术讨论会评选中有奖项、有位次，从你们 中间涌现出一批审判业务专家、优秀法官、先进个人。 下面我讲两个方面的问题：第一，为什么要开展这项 活动？第二，怎样组织好这项活动？ 一、为什么要开展这项活动？ 调查研究是我们党的传家宝，是更高层次的审判，是 做好各项工作的基本功。今天在座的都是我们学习调研的 骨干、主力，你们对这个问题的认识一定要比普通同志的 认识更高、站位更远。 一是为了贯彻落实中央、省委、市委和最高法院、省 高院关于进一步加强学习调研活动的要求。党的十八大以 来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究，习 近平总书记就调查研究工作作出一系列重要论述，为人民 法院做好调查研究工作指明了方向。两级法院党组要全面 贯彻党中央、省委、市委和上级法院的要求，把这项工作 牢牢抓在手里。 二是坚持问题导向解决法院队伍中存在的突出问题的 需要。调研是更高层次的审判，是提高审判质效、解决工 作难题、推动创新发展的重要抓手。当前我们工作中存在 方方面面的问题，都需要深入研究加以解决。比如我们的 审判执行质效问题，目前在全省仍然排名仍不是很理想 ，具体我在质效讲评会中进行详细讲解，这里就不展开说 了。还有我们的队伍管理，我们的法官助理和书记员队伍 该怎么管理、怎么培养、怎么考核？这些都是需要我们去 研究破解的。还有四级法院职能定位改革，目前还没有一 例依职权提级管辖案件，中院业务庭室能不能在条线指导 或请示案件中发现典型案件，依职权进行提级审理，开创 全省的先河？我们现在信访压力这么大，基层法院准确查 明事实，实质性化解纠纷的作用该怎么发挥好？二审有效 终审，精准定分止争的作用怎么展现？这都是需要我们思 考的，我们在质效共进工程也进行了规定。大家从全省可 以看到，调研案例工作比较好的法院，审判执行质效也不 会差。从第33届、34届全国法院学术讨论会获奖数据看 ，中基层法院一、二等奖获奖数量分别为150篇、152篇 ，分别占比93.7%、76.76%。为什么呢？因为中基层法院干 警离群众最近、离现实最近、离问题最近，最了解群众司 法需求、最贴近现实、最能发现问题、最能解决问题，就 看我们在座的各位有没有一双发现问题的慧眼。 三是培育人才、促进法院人才队伍建设的一个很重要 的基础性工作。党的二十大报告提出，要深入实施人才强 国战略，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和 民族长远发展大计，功以才成、业由才广，对我们法院系 统来说也是如此。通过学习调研活动的开展，会在法院内 部培养一批热爱研究、热爱学习、热爱探讨的法官人才。 这些人才就是我们未来的宝贵财富。从个人来看，参与学 习调研的过程是自我提升的需要，调研的过程不仅仅能收 获认知领域外的知识，更重要的是能够养成阅读和思考的 习惯，能让你快速提升。是自我发展的需要。坚持写文章 的人，往往很快能成为工作岗位上的业务骨干。我们从上 级法院、党委系统了解到，为什么在办公室、研究室的同 志成长得比较快？因为他们在这个位置上思考的问题比其 他同志思考得更宽、更深，是站在领导的角度来思考问题 ，是领导的脑子。还有在业务部门经常思考、爱思考、爱 写东西的同志，有的成了审判业务专家，有的很快就走到 了领导岗位上。大家可以看全国、全省审判业务专家的评 选标准，除了要有一定的办案年限、办案数量以外，最重 要的标准就是要有学术成果，如果没有学术成果，办再多 的案件也不会被评为审判业务专家。是自我肯定的需要。 现在全国、全省范围内学术研究的氛围非常好，如果能够 参与到这些学术研究，很快就会结交一些和你有共同理想 、共同研究方向的朋友，对你个人素质提高有非常大的帮 助，而且你也有机会参加更多的不同层级、不同领域的学 术交流，你会有更多的获得感。还可以提升法院整体荣誉 ，一个法院如果不断地有法官获得学术论文奖项，上级法 院很快就会看到、会关注到，从全省法院工作会上看，被 省法院记功表彰的基本全是有突出调研案例成果的法官、 法院。尤其是近年来省法院对调研案例工作的考核占比越 来越高，今年还在审判质效考核指标中也增加了调研的考 核项目，这就是一个导向，是一个法院的核心竞争力。所 以说，在座的各位不仅肩负着你个人的成长，也肩负着洛 阳法院的荣誉，无论对法院发展还是从个人发展来讲，开 展这项工作非常必要，也非常重要。 二、怎样开展好这项工作？ 最高法院周强院长在全国法院调研工作会议强调，要 不断健全完善人民法院大调研工作格局，推动调研成果深 度转化应用，奋力开创人民法院调研工作新局面，以高质 量调研服务保障新时代人民法院工作高质量发展。全市法 院要从打基础、利长远着手，坚持不懈、久久为功，持续 抓好大学习大调研大培训大练兵工作。 一是院领导要高度重视。要把学习调研工作作为“一把 手”工程，一把手要重视，党组要重视，院长、分管院领导 、部门负责人要层层压实责任、层层狠抓落实。领导要安 排部署，压实责任，调研案例工作是全院的工作，不能靠 负责研究室工作的同志单打独斗，我们每个法官都要有案 例意识、调研精神。院领导要分工安排，让每个法官参与 进来，工作才能搞好。领导要率先垂范，带头搞调研，人 才培育工程规定院庭长每人每年完成1篇优秀论文、1份精 品裁判文书、1篇优秀案例分析，目前院领导和各部门负责 人的调研题目