在河（湖）长制工作领导小组会议暨防汛 抗旱工作会议上的主持讲话 同志们： 今天，我们召开应对极端强降雨防汛应急工作部署会暨河 （湖）长制工作领导小组会议暨防汛抗旱工作会议，主要 任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实 习近平总书记关于防灾减灾、治水工作重要指示精神，贯 彻落实XX会议精神，统筹推进防汛抗旱和河（湖）长制工 作，为高质量发展提供有力支撑。 同志们，刚才XX同志传达了有关会议精神，就做好今年 防汛抗旱和河（湖）长制工作进行了全面部署，大家要认 真抓好贯彻落实。在这里，我再讲几方面意见。 一、树牢底线思维、极限思维，打好防汛应急这场硬仗 习近平总书记深刻指出，防汛救灾关系人民生命财产安全 ，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。近年 来，习近平总书记多次在防汛关键期作出重要指示，要求 始终把保障人民群众生命财产安全放在第一位，绷紧防大 汛、抗大洪、抢大险、救大灾这根弦，最大限度减少人员 伤亡和财产损失，充分体现了对防汛救灾工作的高度重视 。总的来看，近年来我们认真贯彻落实习近平总书记关于 防灾减灾的重要论述，统一行动、密切配合，开展了大量 卓有成效的工作，成功应对了多次较强降雨侵袭，实现了 积水排水快，人员零伤亡的工作目标。但与此同时我们要 清醒认识到，对照上级要求，以及可能遇到的灾害挑战来 看，我们的工作也还存在一些短板和问题：一是思想认识 有待加强。个别党员干部仍然存在侥幸心理和松懈情绪 ，主观上认为防汛就是防“那几场雨”，认为防汛主要是排水 部门的事，与自己关系不大，对极端气象灾害的多发性、 危害性认识不够充分，自身职责落实不到位。二是排水设 施历史欠账仍然存在。近年来，我们积极实施提升改造工 程，消除了部分积水片，但距离真正防御高强度降雨的标 准还有一定差距。接下来，我们必须提高政治站位，认真 贯彻落实中央精神和部署要求，坚持底线思维“底”到底、极 限思维到“顶端”，切实增强防汛工作的责任感和紧迫感，做 好防大汛、抢大险、救大灾各项准备工作，严密部署、严 阵以待、严防死守，切实形成防汛工作整体合力，全力以 赴做好今年防汛工作。 一是完善指挥体系，增强应急实战能力。防汛工作，可以 说是对一个区域的治理能力、组织能力、统筹能力等方面 的综合考验。我们必须充分借鉴疫情防控组织体系行之有 效的好经验、好做法，加强对防汛工作的统筹调度，确保 灵敏、热备、有力。防汛抗旱指挥部要充分发挥指挥调度 职能，紧盯涵洞、易积水点位、老旧小区、下沉地段等存 在较大风险隐患的区域，有针对性的完善各类应急举措 ，指导各部门各街道健全本级防汛指挥体系，强化应急状 态下的防汛“战令”执行。各部门各街道要对组织指挥、避险 场所、抢险预案等再研究再细化，把沙袋、水泵、冲锋舟 、破门锤、救生衣等救援设备备齐备全，把各类情况预想 在前、各种问题预设在先，把人员力量和任务分工部署在 前，指导分管行业基层单位和管理服务对象制定预案并开 展演练，做到有效组织、快速反应、高效运转。要加强宣 传引导，提高群众自我防范意识，增强科学自救互救能力 ，实时动态发布水情、道路封控、紧急避险等最新预警信 息，做好相关工作报道，加强舆情监测管控，确保牢牢掌 握工作主动权。 二是突出防御重点，因地制宜一地一策。住建、交通、城 管等重点单位要第一时间落实“关、停、限、避”等措施，积 极落实危陋房屋、道路桥梁、下沉地段等重点部位排涝工 作，妥善安置相关人员，做到反应及时、应对有效。相关 单位要针对养老院、学校、隔离点内等特殊人群特点，进 一步细化完善应急预案，对可能出现的问题想全想细，全 面落实预警发布机制和各项应急措施，及时做好人员转移 安置等工作，确保重点人群绝对安全。各街道要确保在极 端情况下自动启动应急机制，以邻里互助、“上楼行动”、就 近临时安置等方式，对群众特别是平房、地下室、首层住 户进行转移安置，严防次生灾害发生。 三是开展隐患排查，未雨绸缪补齐短板。要充分发挥专业 抢险队伍的主力军作用，坚持提前谋划、雨前行动的工作 原则，加强对泵站的检修维护，保证最大排量正常运转 ，同时尽快调集储备物资和抢险力量，做到“宁可备而不用 ，不可用时无备”，做好应急物资储备、调度管理，全面进 入防汛备战状态。要协调各保供单位，加强粮食和菜、肉 、蛋、奶等群众生活物资保障，建立物资配送服务队，配 齐运输工具、合理安排运力，确保各类物资储备充足、调 度及时。要积极组织开展防汛检查，认真梳理本辖区、本 行业在防汛工作中，特别是在极端强降雨情况下存在的隐 患风险点，对“最不放心”的对象、点位、人群做到心中有数 ，形成明细台账，逐一制定具体应对措施。要深入开展风 险隐患排查整治，抓好突出问题整改，逐一列出清单，明 确责任人，确保问题限时整改到位，共同形成上下防汛度 汛的强大合力。 二、强化问题意识、结果