局机关2023年第一季度公平竞争审查工作
总结
为认真贯彻落实*市委市政府关于优化营商环境的决策
部署，对标一流、深化改革，打造市场化、法治化、国际
化、便利化的营商环境，进一步激发市场活力，建立统一
开放竞争有序的市场体系，扎实推进公平竞争审查制度落
实，建立健全公平竞争审查长效机制，破除地方保护和市
场壁垒，按照*市全面优化提升营商环境相关部署，*市*区
公平竞争审查工作部门联席会议办公室印发《建立健全公
平竞争审查长效机制开展政策措施清理审查三年工作方案
》的通知要求，结合我局工作实际，严格按照清理审查的
标准、原则和要求，认真开展清理审查。现将*年一季度公
平竞争审查工作总结如下：
一、采取的主要措施和主要做法
（一）组织领导与制度建设情况。农业农村局领导班
子高度重视，明确区农业农村局公平竞争审查制度专门审
查机构为农业农村局办公室，按照办文程序，凡是以区农
业农村局名义出台的政策措施的公平竞争审查工作，由起
草部门或代拟部门负责审查，局办公室负责就审查情况进
行把关。由区农业农村局分管副局长初步审核同意，报区
农业农村局局长审批同意后，由办公室登记，发文件，并
明确了专人负责。
（二）本单位自检清理情况。区农业农村局从*年*月
*日--*年*月*日，共发文件*个（其中*年一季度共发文*个
）；严格按照清理审查的范围，涉及市场准入、产业发展
、招商引资、招标投标、政府采购、经营行为规范、资质
标准等涉及市场主体经济活动的规章、规范性文件和其他
政策措施的文件共*份。按照“谁起草、谁审查”的原则，要
求各科室、单位分别负责本科室、本单位出台政策措施的
公平竞争审查工作，在起草过程中严格对照《*市*区人民
政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施
意见》中的内容，就审查对象、标准和要求进行自我审查
，形成书面审查结论，随相关文件材料一并上报局领导。
确保我局制定的有关政策措施符合公平竞争和相关法律法
规要求，防止出现排除、限制竞争的情况。经过清理，没
有违反公平竞争情况。
（三）公平竞争清理的标准。妨碍市场准入和退出。
包括但不限于设置不合理或者歧视性的准入和退出条件
；未经公平竞争授予经营者特许经营权；限定经营、购买
、使用特定经营者提供的商品和服务；设置没有法律、行
政法规或者国务院规定依据的审批或者具有行政审批性质
的事前备案程序。
限制商品和要素自由流动。包括但不限于对外地和进
口、服务实行歧视性价格或者歧视性补贴政策；限制外地
和进口商品、服务进入本地市场或者阻碍本地商品运出、
服务输出；排斥或者限制外地经营者参加本地招标投标活
动；排斥、限制或者强制外地经营者在本地投资或者设立
分支机构；对外地经营者在本地的投资或者设立的分支机
构实行歧视性待遇，侵害其合法权益。
影响生产经营成本。包括但不限于违法给予特定经营
者优惠政策；安排财政支出与特定经营者缴纳的税收或非
税收挂钩，主要指根据特定经营者缴纳的税收或非税收入
情况，采取列收列支或者违法违规采取先征后返，即征即
退等形式，
