在国家生态文明建设示范市创建工作动员 部署会上的讲话 同志们： 刚才，我们书面传达了书面传达全国、省生态环境保 护工作会议精神和平凉市生态环境保护委员会全体会议精 神，审议了《XXX国家生态文明建设示范市创建实施方案 》，XXX同志报告了2022年全市生态环境保护工作完成情 况，安排部署了今年的重点工作。下面，我就今年生态环 境保护和生态文明示范市创建工作再讲四个方面的意见： 一、提高政治站位，切实增强生态文明示范市创建工 作的责任感和使命感 党的二十大胜利召开，制定了当前和今后一个时期生 态文明建设的战略方针，描绘了全面建设“美丽中国”宏伟蓝 图。党的二十大报告系统总结了新时代十年生态文明建设 取得的举世瞩目重大成就、重大变革，对推动绿色发展、 促进人与自然和谐共生作出重大决策部署。各级各部门要 自觉在全面学习、全面把握、全面落实上下真功见实效 ，切实把思想统一到党的二十大精神上来，把力量凝聚到 生态文明示范市创建工作各方面、全过程，充分认识建设 国家级生态市的重大意义，进一步增强责任感和使命感 ，全力以赴推进生态市建设。 第一，开展生态文明建设示范市创建是落实习近平生 态文明思想的具体行动。推进生态文明建设示范市创建工 作，就是要把习近平生态文明思想在我们实际工作过程中 ，通过示范市创建这个总的抓手，切实地加以落实。要把 总书记关于人与自然和谐的自然观、生态兴则文明兴的文 明观、绿水青山就是金山银山的发展观、生态优先保护第 一的保护观、生态环境是最大民生的民生观、山水林田湖 草系统治理的系统观、和用最严密的法律手段来加强生态 文明建设的法治观、以及全球治理的全球观，通过创建工 作在我们市切实地落地生根。要深入贯彻习近平生态文明 思想，通过创建，打造出生态文明建设的典范。从“理论实 践”上升为“实践创新”，推进习近平生态文明思想在实践中 的转化，带动全市生态文明建设迈上新台阶、实现绿色发 展崛起。 第二，开展生态文明建设示范市创建是打好污染防治 攻坚战的有力保障。党的二十大对打好污染防治攻坚战、 推动绿色发展、促进人与自然和谐共生作出重大决策部署 。全国生态环境保护大会对打好污染防治攻坚战又提出了 具体要求。我们要把这项工作作为学习贯彻党的二十大精 神的主要途径，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强 “四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在全 面学习、全面把握、全面落实上下真功见实效，进一步提 升全市生态文明建设。生态文明建设示范市创建从完善生 态制度、改善生态环境、优化生态空间、发展生态经济、 践行生态生活、弘扬生态文化等领域，具体细化规定了生 态文明建设规划、河长制、地表水环境质量等XXX项考核 指标，涵盖了打好污染防治攻坚战的各项重点任务。开展 生态文明建设示范市创建也是打好污染防治攻坚战的重要 手段和有力支撑，创建工作真正抓好了、抓实了，打赢打 好污染防治攻坚战也就有了良好的基础和保证。 第三，开展生态文明建设示范市创建是落实以人民为 中心发展思想的生动实践。生态文明建设同每个人民群众 都息息相关，生态环境是最大的民生，是最普惠的民生福 祉，提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生 态环境需要，是我们落实以人民为中心的发展思想的奋斗 目标。从我们市来看，我们生态脆弱、基础薄弱，在生态 文明建设的提升上，比东中部地区要付出更多的艰辛和努 力，“人一之，我十之。人十之，我百之”深入反映了我们当 前生态环境保护工作。也正因为我们处在这样一个生态环 境较为脆弱的地区，人民群众对良好生态环境的期盼更为 强烈，对生态环境破坏问题更为痛心疾首。所以，我们要 从人民群众的期盼出发，开展生态文明建设示范市创建工 作，还人民群众蓝天白云、清水绿岸、鱼翔浅底的景象 ，留住鸟语花香的田园风光，这也是落实乡村振兴战略 ，以人民为中心的发展思想、增强全市人民获得感和幸福 感的民生大事。 二、明确创建目标，努力攻破生态文明示范市创建工 作的重点和难点 生态建设是一个持续推进、联动实施、渐进发展的过 程，必须坚持开发与保护并重、建设与治理同步、经济与 生态协调，注重把建设国家级生态文明市与乡村振兴战略 、文明城市和森林城市创建“三大平台”对接起来，统筹谋划 ，整体推进，着力加强生态经济、生态城市、生态乡村、 生态环境、生态文化建设，为建设社会主义现代化幸福美 好XXX提供生态保障。 一要加强机制建设，有力保障生态市创建。科学编制 生态文明示范市创建规划和方案，搞好顶层设计，一张蓝 图绘到底，从其它市县创建成果经验来看，规划是很关键 的，以规划为总纲，用规划来引领，指导生态示范市创建 工作有序进行。各责任单位要对指标解释不明确或县级业 务部门不能提供数据的指标，要加快同上级业务部门和市 委、市政府领导衔接沟通，按时限全面完成工作任务。对 不按要求提供资料影响整体创建工作的单位负责人和工作 人员，将严肃问责。 二要突出项目建设，夯实生态市建设基础。项目既是 推进经济社会高质量发展的重要载体，也是促进生态市工 作任务落实的有力抓手。如果没有项目支撑，生态产业培 育、生态经济发展、生态环境保护就会成为一句空话。各 乡镇、工业园区管委会、各部门要抢抓黄河流域生态环境 高质量发展项目工程的政策机遇，准确把握投资导向，加 大项目争取和招商引资力度，加快基础设施建设，促进生 态市建设顺利实施，实现经济社会全面协调可持续发展。 三要突出产业开发，大力发展生态经济。坚持循环、 绿色、低碳发展，大力培育生态型产业，实现经济、社会 和生态效益的最大化。坚持大产业引领、大项目支撑、大 园区承载，注重资源开发转化，改造提升传统产业，培育 发展新兴产业，打造工业转型升级新优势。大力推进工业 结构调整，坚持一手抓传统产业的改造升级，一手抓新兴 产业培育，在做大做强煤电化首位产业的同时，加快新型 建材产品开发，培育形成特色鲜明的传统产业集群和加工 基地。深入推进农业产业化经营，加快农业标准化、品牌 化、市场化建设，积极培育一批支撑带动作用强的骨干龙 头企业，努力实现产业转型升级。严格控制农业和农村面 源污染，指导科学使用农药、化肥、农膜，积极防治土壤 和畜禽养殖污染，推广无公害农产品、绿色食品、有机食 品生产，抓好农作物秸秆、畜禽粪便、农膜等综合利用 ，确保农膜回收利用率达到XXX％以上，养殖场粪便处理 率达到XXX％以上，有机肥使用率达到XXX％以上。加快 推进以全域旅游为主线，积极培育休闲养生、生态观光、