关于农民务工就业情况调研报告
为深入贯彻落实党的二十大关于“就业优先战略”的重大
部署,按照省委“推动农民务工就业稳规模、强技能、提质
量”工作要求,切实为农民务工就业提供精准、优质、高效
服务,促进农村劳动力、就业困难人员等就业重点群体实
现就业创业,2022年,我带领市局就业指导科、市创业就
业服务中心、市人力资源市场等部门负责人,组成一支“就
业服务队”,深入全市经开区、产业园区、创业孵化基地、
重点企业、高校、社区、乡镇(街道)、农村、就业特色
小镇、易地扶贫搬迁安置点,开展就业政策宣讲、实地调
查研究、用工需求摸排、结对就业帮扶等系列活动,打好
“稳就业、促增收”组合拳,推动我市农民务工就业工作措施
落地见效,以农民高质量务工就业推动全市高质量发展。
现将有关调研情况报告如下。
一、全市农民务工就业情况
(一)农民务工就业任务完成情况
截至2022年12月底,全市农民务工就业规模达到
83.44万人,完成全年目标任务72.7万人的114.81%,其中
,省际输出就业8.01万人,省内转移就业32.5万人,在乡创
业就业人数42.9万人,均完成年度目标任务的100%以上
;农村劳动力转移就业42405人,完成目标任务35500人的
119.45%。
(二)农民务工就业整体形势
一是由低收入型向高收入型转变,劳务收入已成为农
民收入的重要组成部分,逐年技能提升培训和在外务工经
验的积累,使得农民外出务工就业规模增大;二是由季节
型向常年型转变,务工报酬比起务农收益更为可观,农村
剩余劳动力由农闲时务工多转变为常年在外打工做生意
;三是由体能型向技能型转变,通过技能提升培训,有一
技之长的砖工、焊工、装修工、家政服务工、厨师等技能
型农民工比例大幅度提高,有各种专业职业资格证书的技
术型农民工越来越多;四是由无序型向有序型转变,随着
各级党委政府进一步重视农村劳动力转移就业工作,政府
引导、部门组织、中介参与、职业培训、安全护送、维权
服务等一系列劳动保障体制更加完善,全市劳务输出组织
化程度明显提高,农民打零工也通过建设外出务工市场和
零工市场进一步规范。
二、推动农民务工就业的具体做法和成效
(一)做到“三个加强”,夯实工作基础。一是加强
组织领导。健全工作机制,周密安排部署,细化落实举措
,统一指挥调度,市本级和各县(市、区)分别成立了农
民务工就业工作专班,市局专班办公室设在市创业就业服
务中心,严格执行“双周调度”和“月通报”制度。二是加强宣
传引导。通过《人民日报》、《中国劳动和社会保障报》
、《山西日报》、《xx日报》、山西新闻联播、电视台等
主流新闻媒体以及人民网、xx人社、抖音、直播带岗等新
媒体平台开展政策宣传,刊登、发布支持复工复产和农民
工返岗就业的经验做法,提高社会知晓率。三是加强就业
服务。依托全市各级公共就业服务机构、14支“就业服务队
”300余名“就业服务专员”、152个乡镇(街道)就业服务站
456名工作人员、82个易地扶贫搬迁点就业服务站200余名
工作人员、乡村干部、驻村工作队等力量,摸清辖区内脱
贫劳动力技能培训意愿和务工就业情况,建立务工就业数
据库,提供“131”服务。
(二)打通“三个渠道”,有效促进工作。一是打通
省外输出就业渠道。拓宽省外和省际劳务输出途径,与辽
宁大连、山东青岛、xx平湖、新疆克拉玛依等地人社部门
以及人力资源机构开展劳务交流合作,设立知行教育大连
就业服务工作站、山西海峡两岸青年创新创业基地太原就
业服务站,搭建两地企业招工和劳动力高质量就业的可持
续发展平台;发挥“xx山护工”等知名劳务品牌效应扩大有组
织转移就业,截至2022年12月底,全市共培训45期xx山护
工86304人,实现就业46699人;“十三五”期间贫困人口参训
26153人,实现就业13158人。二是打通省内转移就业渠道
。稳定扩大省域内就业岗位,支持农民工通过新就业形态
灵活就业,落实好市场主体吸纳就业阶梯性补助、人力资
源服务支持民营经济发展等政策措施,实施稳岗援企助力
市场主体倍增。截至2022年12月底,全市实现稳岗返还涉
及932户,惠及135050人,返还金额为6068.98万元;发放一
次性留工培训补助839户,惠及59763人,补助金额为
2988.15万元;发放一次性扩岗补助480户,惠及1387人,补
助金额为208.05万元。三是打通在乡创业就业渠道。把建设
零工市场作为稳就业的重要举措,大力探索推进高标准零
工市场建设,2022年建成1个市区零工市场城中驿站,彻底
改变了过去“民工站马路”的传统招工模式;推动公益性零工
市场县县全覆盖,全市建成6个公益性零工市场,为有就业
创业意愿的农村劳动者、高校毕业生、就业困难人员等各
类灵活就业群体和有用工需求的用人单位搭建对接交流平
台,并着力打造成为用工放心、就业安心、群众省心的就
业服务平台。
(三)强化“三个一批”,精准帮扶就业。一是市场
配置一批。畅通岗位供需对接渠道,省市县三级联动、线
上线下结合、省内省外招聘一体推进,2022年开展“春风行
动暨就业援助月”招聘会、惠民生促就业系列活动、“云招聘
”直播带岗等活动226场,其中线下招聘会113场,线上招聘
会106场,直播带岗7次,5000余个用人单位提供岗位13.5万
个,求职人数达62556人,浏览访问量累计11.68万人次;开
展两次职业指导、两次政策宣讲直播,吸引了近3.5万余人
次观看,点赞次数超过8.9万。二是组织转移一批。做好人
岗对接和用工服务,对务工地相对集中农民工制定了“点对
点、一站式”输送计划,确保农民工“出家门、上车门、进厂
门”。截至目前,“点对点”输送34车次1018人,保障了农民
工成规模、成批次安全有序务工。市委常委、常务副市长
任忠代表市委、市政府欢送我市113名xx山护工赴北京、青
岛返岗就业。三是就近安置一批。打造特色就业小镇和领
军劳务品牌,拓宽就业渠道,推动以产业发