在2023年全县旅游发展大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县旅游发展大会，主要目的就是深 入学习贯彻全省、XX市旅游发展大会精神，统一思想，凝 聚力量，进一步明确我县旅游业发展的思路、目标和重点 ，落实政策，强化措施，营造氛围，推动旅游产业跨越发 展。为开好这次会议，前段时间，我们对旅游产业发展作 了深入调研，召开了县四家班子会议进行专题研究，广泛 听取了各方面意见、建议。今天的会议非常重要，一方面 要学习贯彻全省、XX市旅游发展大会精神，另一方面也是 我县推进旅游业跨越发展的工作部署。下面，我讲四点意 见。 一、加快旅游产业发展，既是当下之需，也是长远之 策 习近平总书记指出：“旅游是综合性产业，是拉动经济 发展的重要动力。”旅游业产业链长、关联度高，就业机会 多、综合效益好，在现代经济发展中具有十分重要的地位 。加快发展旅游业，既是富民的现实选择，也是强市的重 要途径，对XX实现赶超跨越，与玉林、全省、全国同步全 面建设现代化社会有着重要的引领和带动作用。我们一定 要从战略和全局的高度，充分认识加快发展旅游业的重要 性和紧迫性，加快推进旅游业跨越发展。 （一）我们发展旅游业是富民强县的现实需要，也是 转型升级的重要途径。XXX书记指出，加快发展旅游业 ，既是紧迫任务，也是长远之策。在全国、全省、全市加 快转方式调结构的大形势、大背景下，对XX而言，加快旅 游业发展对稳增长、扩内需、促消费、增就业，推动跨越 发展和可持续发展具有战略性支撑作用。发展旅游业是推 动转型发展的现实需要。旅游业有着“兴一业、旺百业”的功 能，能够拉动投资、促进消费。据世界旅游组织统计，旅 游业每收入1元，可带动相关产业增加4元收入；旅游业从 业者每增加1人，可增加相关行业4.2人就业，产生经济增长 的乘数效应。旅游业是服务业的龙头产业，不仅能为餐饮 、住宿、零售等行业注入活力，为电子商务、旅游金融等 现代服务业开辟空间，还能有效推动农业、工业的发展提 升，促进三次产业协调发展。发展旅游业对于以增量带动 存量调整，促进我县转方式调结构具有重要意义。发展旅 游业是改善民生、富民惠民的实现途径。旅游业具有“造福 一方百姓，保护一方山水，传承一方文化，促进一方经济 ，推动一方发展”的综合效应，对于改善民生、增加收入具 有重要支撑作用。同时，发展旅游业必将进一步扩大开放 、提升形象。旅游业代表着一个地方的形象，发展旅游业 能够迅速形成人流、物流，带动资金流、信息流、商务流 ，让更多的人了解XX、走进XX、投资XX，有利于提升 XX的知名度、美誉度。 （二）我们发展旅游业具备了良好基础，但也存在很 大差距。XX是“中国XX名城”，素有“金XX”之美誉，全县 形成了名胜古迹、XX文化、XX文化、红色文化、田园风光 、侨乡风情等旅游特色，发展旅游业具有良好条件和明显 优势。一是旅游资源丰富多彩。全县省级风景名胜区、省 级文物保护单位和国家森林公园达8处。著名景点有道教“二 十二洞天”XX风景区，以铸造了世界XX王而闻名、喀斯特 地貌和丹霞地貌共生的独特奇观XX岭风景区，以桂东南第 一峰著称的XXX国家森林公园，以及国家级XX村生态旅游 观光示范点，还有XX河、天堂山、万丈洒、龙虎寨等自然 景观，以及X苏楼、X成殿、XX会馆、XXX故居等人文景 观，还有丰富的观光农业、生态旅游资源等等，可以说 ，XX历史悠久、人文自然景观众多，开发前景十分广阔 ，发展旅游业具备良好的条件。二是区位交通优势日益凸 显。我们面向粤港澳和珠三角、背靠东盟自贸区和北部湾 经济区，发展旅游业具有独特的区位优势和巨大的客源市 场。现代化交通发达，XX铁路、XX高速、XX高速穿境而 过，一级路和镇村公路四通八达，对于开发旅游资源极具 潜力。三是服务基础设施日臻完善。拥有三星级精通酒店 等一批定点旅游涉外酒店，有按四星级标准建设的红云大 酒店、XX国际大酒店，按五星级标准建设的XX园酒店等一 批星级酒店，XX集团还是我们的旅游集散中心、XX产品购 物定点商店。特别是我们在创建国家园林城市活动、在推 进“美丽XX·清洁乡村”过程中，建设完善了一大批园林设施 ，进一步扮靓了城乡。随着交通服务设施、城市建设、景 区景点等基础设施日臻完善，我县旅游业发展多重叠加的 综合优势日益凸显。 与此同时，我们也必须清醒地看到，加快发展旅游产 业我们还有较大差距。虽然XX有比较丰富的旅游资源，文 化历史底蕴也比较雄厚，但总体来说，XX旅游业给人印象 是“散、弱、小”，全县旅游资源整合度差、旅游精品少、带 动能力弱、综合效益低等问题比较突出，还存在重视不够 、体制不清、没有特色、没有拳头产品等根本性问题。整 体上看还处于“一流资源、二流开发、三流服务”的发展阶段 。据统计，2022年全县接待旅游人数超XXX万人次，实现 旅游总收入10.5亿元。与周边县市区的发展来说，我们旅游 业发展明显落后。比如XX2022年就获得中国最佳生态文化 旅游县、XX市获得中国优秀旅游县市，而我们XX曾一度与 XX西山、XX温泉、XX真武阁齐名的XX洞，无论是从旅游 配套设施投入和开发都明显落后了，更没法与XX、XX的景 点收入相比较。我们都知道，阳朔县是中国旅游名县，旅 游产业做得相当不错，人家敢想敢做，敢于创新，由旅游 业的发展推动了创意文化产业的兴盛，一个《印象•刘三姐 》项目的成功推出，带动了阳朔县旅游、餐饮、宾馆、房 地产和交通运输等相关行业的加速发展，推动了一方经济 发展。平心而论，尽管我们的旅游资源不能跟阳朔相比 ，但是我们与周边的旅游强县相比，与同等资源禀赋的地 区比，我们在发展旅游产业方面还有很大差距，旅游业应 该给XX带来的效益和效应都没有充分发挥出来，我们发展 旅游业的主观能动性还很欠缺。由鉴于此，县四家班子会 议在打响XX品牌、做大做强XX旅游业已经形成了共识。 我们一定要充分认识自身差距，不能墨守陈规、固步 自封，必须冲破传统观念，打破习惯思维，不断寻找突破 口，努力探索发展旅游业的新路子，不断完善壮大旅游业 的新举措。 （三）我们加快发展旅游业面临良好的机遇，拥有广 阔的发展前景。当前，我国旅游业已步入大众化、产业化 、爆发式增长新阶段，正处于黄金发展期和转型升级期。 省委作出了《关于加快旅游业跨越发展的决定》，出台了 《加快旅游业跨越发展的若干政策》，明确提出把旅游业 放在更加优先的位置来发展和培育，使之成为全省国民经 济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。 XX市也提出了建设旅游强市的奋斗目标。应该说，各级如 此重视旅游产业发展，从党委政府层面推动旅游产业发展 ，是前所未有的，可以预见的是，下一步，在发展旅游产 业方面，国家、省、XX市层面，必定在政策配套、项目配 套、资金投入等出台一系列优惠政策和扶持举措。综合各 个方面，应当说我们加快旅游业发展面临大好机遇，前景 广阔。我们要牢牢把握机遇，乘势而为，加快推进旅游业 跨越发展。 二、明确任务，把握重点，把旅游产业打造成新的经 济增长点 根据省、XX市的决策部署，结合XX的实际，市委、市 政府将出台《关于加快旅游业跨越发展的实施意见》，我 们的中心目标就是要通过强化旅游业发展规划，全面提升 旅游产业总体规模、质量效益、区域竞争力，把旅游业发 展培育成为新的经济增长点，建设成为较具影响力的旅游 目的地。实现这个目标，要突出抓好四个方面。 （一）要突出抓好发展规划。要强化规划引领作用 ，高起点、高标准修编完善XX市旅游发展总体规划，使旅 游业发展与地方经济社会发展总体规划、相关行业规划相 衔接。在制定旅游规划中，要坚持可持续发展战略，从经 济发展的全局来认识保护旅游资源的重大现实意义和深远 的历史意义，坚持严格保护、合理开发和永续利用相结合 的原则、坚持把历史文化与生态建设相结合的原则，切实 做到经济效益、社会效益和环境效益的统一，确保旅游规 划的科学性和前瞻性。我们的XX山、XX洞等主要景区要充 分利用XX的各种人文元素，建设以弘扬休闲养生文化精髓 ，集观光休闲、商务会议、高端住宿、健康理疗、特色娱 乐等多功能为一体的旅游胜地，尤其是要制定好发展目标 ，XX山景区要做好3年内或者更短时间内创建国家5A级景 区的规划，其他景区也要做好创建国家级景区规划，同时 要加快规划发展一批农家乐景点。相关部门要制定出创建 的实施方案。通过打造一批经典旅游线路，推进城乡统筹 、环境保护、文化发展等各类专项规划建设，推动大旅游 发展，以达到改善人居环境、观光休闲、促进社会就业、 提高社会保障等效果。 （二）要突出抓好旅游特色。XX书记在全省旅游发展 大会上指出：“再好的旅游项目，搞的地方多了，也会黯然 失色。”没有特色，就没有印象，千篇一律是发展旅游业的 大忌。有特色，才有生命力；有特色，才能出精品。XX有 数千年的XX文化、XX文化，历史渊源悠久、文化积淀深厚 、生态景观优美，这就是我们最大的特色！我们要充分发 挥这些优势，以文