在2023年全市就业工作领导小组调度会上 的讲话 同志们： 刚才，同志代表市就业工作领导小组办公室通报了 2022年全市就业工作考核结果和充分就业地区认定情况 ，部署了今年重点指标任务，我都同意，请大家抓好落实 。市发改委、商务局，XX区、XX区四个单位作了典型发言 ，讲的都很好，请各部门、各区认真借鉴经验做法。 过去一年，面对经济增长放缓、疫情起伏反复、外部 环境复杂多变等多重因素冲击，各部门、各区迎难而上、 承压前行，全力稳就业保民生，为全市防疫情稳增长大局 作出了积极贡献。总得看，政策措施有力。及时梳理制定 实施30条稳就业政策措施，开展稳就业专项行动，守住了 就业“基本盘”。重点帮扶有效。圆满组织高校毕业生服务攻 坚行动、困难人员就业援助“暖心活动”，以及农村劳动力、 退役军人和残疾人帮扶工作，稳住了关键群体。兜底防范 有招。稳妥开展企业裁减员再就业、两节期间企业用工保 障，因势利导开发疫情防控相关岗位，努力缓解疫情对就 业的影响，保住了不发生规模性失业的底线。主动配合有 为。通过就业工作领导小组统筹调度，“管行业必须管就业 ，管属地必须管就业，管生产经营必须管就业”的意识不断 强化，形成了齐抓共管促就业的良好局面。 今年的就业工作，从目前掌握的情况看，大家不等不 靠，主动作为，就业重点指标推进比较顺利，新增就业近 3万人，创近三年来同时点最快进展；农民就业参保约1.7万 人，完成年度指标近42%。但有些指标不太理想，这里我点 一下：4月份城镇调查失业率接近5%（4.9%）的控制线，调 查失业率是体现经济发展的综合性指标，需要综合部门、 行业主管部门和人力社保局高度重视。就业工作重点目标 责任书已下发，各区要时刻盯住指标，按时序稳步推进 ，后面的每次调度都要对各区指标进展情况进行点评。 同志们，2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开 局之年，做好XX就业工作任务艰巨，意义重大。下面，我 讲三点意见。 一、凝聚共识，进一步增强做好XX就业工作的使命感 责任感 就业是最基本的民生。党中央对就业的定位，凸显了 就业在增进民生福祉、提高人民生活品质中的基础性、兜 底性作用。 （一）明确新要求。 党的二十大报告对就业工作作出全面部署：健全完善 就业公共服务体系、城乡就业政策体系，完善终身职业技 能培训制度、创业带动就业保障制度、劳动者权益保障制 度，促进高质量充分就业。中央经济工作会议和政府工作 报告强调，突出做好稳增长、稳就业、稳物价工作，落实 落细就业优先政策。这是新时代新征程做好就业工作的根 本遵循。我们要立足实际，认真对标对表，全面理解落实 ，推动党关于就业工作的决策部署在XX形成生动实践。 （二）认清新挑战。 从国际形势看，世界经济和贸易增长动能减弱，世界 进入新的动荡变革期，外部环境不确定性加大。从国内形 势看，国内经济增长企稳向上基础尚需巩固，中小微企业 和个体工商户有不少困难。从我市形势看，需求收缩、供 给冲击、预期转弱三重压力仍然较大，企业生产经营困难 较多，稳就业任务艰巨。这就要求我们要以“时时放心不下 的责任感”全力做好就业工作。 （三）把握新机遇。 随着疫情防控进入“乙类乙管”，复工复产加快推进，就 业工作也要借势而为。我市全力打造现代化经济体系，坚 持“五子”联动服务和融入新发展格局，已形成两个万亿级、 五个千亿级高精尖产业集群，现代化XX都市圈生机勃勃 ；全面深化高水平改革开放，率先打造国际一流营商环境 ，建立健全“服务包”“服务管家”制度，服务型政府建设走在 全国前列；经济发展韧性足，，释放了扩内需、稳增长、 促就业的强劲信号。平台经济持续健康发展，培育新职业 ，拓展新岗位，形成具有较强吸引力的就业增长点。大家 要抓住用好这些机遇，乘势而上，推动全市就业工作不断 取得新成效。 二、接续努力，促进XX高质量充分就业 做好全年就业工作，要进一步打开工作思路，保证举 措落地，以点带面促进高质量充分就业，在此，强调四点 。 （一）坚持就业优先战略。 解决就业问题，最根本的一条，还是要靠发展经济。 目标导向要优先。各部门特别是宏观决策部门，在确定发 展目标、规划发展布局时，要把解决就业问题作为优先因 素。各部门、各区要优先支持吸纳就业能力强的行业、产 业、企业，不断培育就业新的增长点。政策支持要优先。 各部门在制定投资、消费、产业等相关政策时，要与就业 政策协同联动，评估就业岗位产出效果，努力消除对就业 的制约；同时请各部门认真梳理一下，对就业产生制约的 现