市文化和旅游局关于贯彻落实省安全生产 创新举措情况汇报 作为全市文化和旅游行业领域主管部门，我们严格落 实省委、省政府提出的安全生产八抓20项创新举措，聚焦 教育培训、制度完善、苗头隐患、日常监管、严惩重罚、 本质安全、应急处置、社会共治重点方面，着力提升安全 监管和应急管理的实效性，并要求文旅行业系统广大党员 干部要充分认识做好安全生产重要性和必须要，要以对人 民群众生命财产高度负责的精神，将安全生产八抓20项创 新举措贯穿于承担的各项文旅业务和社会工作的始终，在 进一步抓好系统学习、宣传贯彻、督导检查的基础上，着 力补短板、堵漏洞、强弱项，履行好行业监管责任，督导 企业落实好主体责任，扎实做好安全生产各项工作，为确 保全市文旅行业领域安全形势持续稳定赋能助力保驾护航 。现将贯彻落实情况汇报如下： 一、聚焦教育培训，着力培育安全文化，扎实开展警 示教育。为进一步强化企业主体责任落实，我们结合工作 实际对局属单位、文化市场经营单位、旅游企业的《企业 主体责任重点检查内容清单》进行了严格规范，并督促各 文旅市场经营单位制定了切合实际的《企业主体责任清单 》，在以上基础上对《强化全市文旅行业生产经营单位安 全生产主体责任扎实开展开工第一课活动实施方案》贯彻 执行情况进行了深化，组织全市文旅企业及单位开展一企 一档教育培训备案工作，实施精准监管，为进一步培育安 全文化落实企业主体责任奠定了基础。同时，对组织全市 文旅领域企业及单位深入开展“大警示、大培训、大考试”活 动进行了加强，精心组织，加强文旅企业及单位全员安全 教育培训，严格考试考核，不断提高从业人员安全意识和 安全素质。另外，我们充分发挥媒体作用，采取多种形式 ，对安全生产大排查大整治行动、安全生产月活动进行广 泛宣传，并借助全市安全宣传咨询日活动，在相关公共场 所设置咨询台，发放宣传资料，摆放宣传展板，向广大市 民宣传文旅法规和安全常识，在全社会形成关注安全、关 心安全、齐抓共管的浓厚氛围和良好格局。针对事故警示 教育，我们通过观看事故警示片、事故案例分析，包括本 单位发生的事故、本行业领域发生的事故或者本地其他单 位发生的事故典型案例，让全体员工了解违法违规操作事 故给企业、家庭、个人带来的严重后果，以及需承担的法 律责任，真正受到警醒、汲取教训，切实筑牢思想防线 ，取得了安全生产教育培训警示宣传的良好效果。 二、聚焦制度完善，着力完善法规标准，严格落实安 全责任。按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责 ”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必 须管安全”的要求，我们在重点提升安全监管联合执法整体 合力的基础上，制定《2023年度XXX市文旅行业领域安全 生产网格化责任分工方案》，成立以局党组书记、局长为 组长，其他领导班子成员为副组长，各科室各单位负责人 为成员的XXX市文化和旅游安全生产工作领导小组，实施 全员分包企业网格化管理，做到守土有责、守土负责、守 土尽责，形成一级压一级、人人身上有担子，齐抓共管、 各司其职、风险共担、和谐发展的工作格局。另外，针对 制度落实，我们在深化工作上也做足了结合文章，逐级落 实“一岗双责”安全生产责任制，逐级签订安全生产年度责任 书；每季度召开一次安全生产工作会议，分析形势，研究 解决安全生产工作问题；集中抓好重要时段专项行动，重 点围绕“两节”（元旦、春节）、重要假期、重大会展等重要 时间节点以及恶劣天气期间，集中开展安全生产保障行动 ，最大限度消除事故隐患，努力营造持续稳定的安全环境 ；以安全标准化建设为抓手，督促、指导下属单位做好安 全生产工作，并对其安全生产情况定期进行检查；督促生 产经营单位严格落实《XXX省生产经营单位安全生产主体 责任规定》；加强文化旅游行业风险管控和隐患排查治理 双重预防体系建设，及时整改事故隐患；做到责任、措施 、资金、期限、应急预案“五到位”等工作，都取得了积极成 效。 三、聚焦苗头隐患，强化监管力量保障，杜绝隐患死 灰复燃。为全盘统筹抓好全市文旅行业领域安全生产工作 ,杜绝各类苗头隐患发生 近期我们在向各局属单位、全市文 旅行业领域各市场经营单位下发了《关于进一步加强文旅 行业领域安全生产工作督导检查部署落实的通知》的同时 ，由XXX市文化和旅游局领导班子成员带队，联合市综合 行政执法局及属地政府部门，组成多个督导检查组，通过 聚焦重点、以点带面，分别到全市各个A级旅游景区、星级 酒店、旅行社、电影院、网吧、KTV等企业，对安全生产 、市场秩序、社会稳定等方面进行了督导检查，对检查发 现的问题隐患建立排查整治工作台账，督促企业制定整改 措施、时限和责任人，确保问题隐患按时整改、闭环管理 。另外，为彻底杜绝苗头隐患死灰复燃，我们在强化整改 落实，建台帐，清底数下足了气力做了以下工作，制定监 管企业台账和安全生产大排查大整治行动隐患排查情况表 ，坚持边查边改、立查立改，无法彻底整改的隐患要书面 报送相关主管部门，明确专人盯防，严格落实防控措施 ，确保万无一失，并在限定时间内整改到位；坚决破除监 管执法“宽松软”，精准执法检查，对各类事故及事故发生前 的违法违规行为要打到痛处、绝不姑息；对于省督导组、 XXX市纪委督导组以及有关部门对全市文旅领域企业及单 位检查发现的问题隐患，我们及时下达安全隐患限期整改 通知书，并积极协调市消防救援大队、市场监管局、综合 行政执法局等部门开展督导检查和验收。目前，检查反馈 的各类苗头问题隐患已全部完成整改，并及时将安全生产 隐患整改报告上报市政府安委会备案，以上工作为堵塞安 全隐患苗头发生强化监管力量保障奠定了坚实的基础。 四、聚焦日常监管，狠抓监管责任落实，确保监管万 无一失。安全生产重于泰山，容不得半点疏忽，针对监管 责任落实，我们在前期牵头组成了文化和旅游领域安全生 产工作领导小组和市文化和旅游安全工作专班，召开了大 排查大整治专题工作会议的基础上，通过进一步部署安排 工作，明确责任分工，研究制定措施，落实监管责任，做 到了安全监管、文旅提质、作风转变一体化推进，毫不动 摇的盯紧隐患排查整治。同时，我们在前期研究制定《全 市文化和旅游领域安全生产大排查大整治行动方案》、《 关于做好2023年“五一”假日文化和旅游市场管理工作的通知 》、《XXX市文化和旅游局2023年安全生产月活动方案》 、《关于进一步做好“双节”期间安全生产工作的紧急通知》 、《关于开展文旅领域全员安全生产大培训、大考试的通 知》等文件，并及时传达至相关单位和企业的基础上，我 们要求各单位及企业全面落实安全生产主体责任，对检查 发现的问题隐患及时建立排查整治工作台账，明确整改和 管控责任，全程跟踪督办，确保按时整改、闭环管理。另 外，我们在做好日常安全督查上做好了积极应对，不论是 在日常常态化的安全监管工作中还是重要节假日期间的专 项督查，我们都常态化的安排专人到全市各个A级旅游景区 、星级旅游酒店、旅行社、电影院、KTV等相关行业部门 ，进行流动式的对安全生产、疫情防控、市场秩序、社会 稳定等方面进行督导检查，并对存在的问