（四川省）2020年蓬溪县人民政府工作报 告（全文） ——2020年5月13日在蓬溪县第十八届人民代表大会第五次 会议上 黄亚军 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议 ，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 2019年工作回顾 2019年是新中国成立70周年。我们坚定以习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和县委 的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，团结依 靠全县人民，加快建设“三县一城”。全年实现地区生产总值 178.4亿元、增长8.1%，全社会固定资产投资160.5亿元、增 长13.5%，规模以上工业增加值增长9.9%，地方一般公共预 算收入5.49亿元、增长6%，社会消费品零售总额79.4亿元、 增长11.5%，城乡居民人均可支配收入分别为30862元、 15917元，分别增长9.3%、10.4%，多项指标增速全市排位 取得新突破。 ——抓大事有声有色。隆重举办“纪念旷继勋蓬溪起义 90周年”系列活动、第三届中国门业(蓬溪)会议、第十五届 全国菌需物资博览会暨食用菌工厂化发展论坛，极大提升 了蓬溪的知名度和美誉度。荣获全国食用菌工厂化生产示 范县、全省农民增收工作先进县等荣誉。完成机构改革、 乡镇行政区划调整、行政村建制调整和村支部书记、主任 ”一肩挑”改革。天福红江食用菌蔬菜现代农业园区创建省三 星级现代农业园区。83个贫困村全部达标出列，连续三年 取得全省脱贫攻坚成效综合评价”好”。 ——办实事尽职尽责。省市下达民生实事29件37个小 项，全部达到时序进度，民生支出近29亿元，占一般公共 预算支出的70%以上。县人民医院完成整体迁建，蓬溪中学 创建省一级示范性普通高中。引进央企中农联建设现代农 贸城，加快推进福康乐龄养老中心、县中医院、县城区公 交站台智能化改造等项目。市县共建殡葬基础设施确定选 址，完成两处农村公益性公墓建设。 ——解难事善作善成。强力推进14个”大棚房”问题整改 到位，开展违法违规建设挤占国家生态空间整治。治理乱 建庙宇339处。推进国有公司实体化经营改革，组建赤源水 务公司，完成县农村供水总站改制;强力推进砂石资源经营 管理体制改革，组建博瑞公司，实现收益上缴8500万元;继 勋公园移交县文旅公司管理。积极稳妥推动中国红海历史 遗留问题和香榭城、紫御中央等信访突出问题逐步化解。 一年来，我们主要做了以下工作。 一、着力抓发展，稳定经济增长 工业强县坚定有力。整合上游工业园、金桥新区，挂 牌成立四川蓬溪经济开发区。经开区金桥片区与川发展合 作共建四川绿色经济产业园，建成通遂一路，上游片区加 快王力西部产业园、鑫和智能家居产业园、潮汕产业园建 设。新增规上企业11户，工业投资保持25%的较快增长，技 改投资增速连续两年全市第一，鼎世科技二期等18个技改 项目竣工。江正品建成投产，更新换代的蓬溪姜糕再次走 向市场，川中线缆成为我县历史上首个年产值突破10亿元 、年纳税超过1亿元的企业。 文旅融合成效明显。旷继勋纪念馆、蓬溪起义遗址列 入全省红色旅游重点线路，原创红色情景剧《红飘带》两 次被央视报道。廉政川剧《苍生在上》荣获巴蜀文艺奖和 四川文华奖剧目奖。金仙寺大殿成为我县第6处全国重点文 物保护单位。承办、举办了遂宁市第四届乡村旅游节、第 二届千叶佛莲文化艺术节、天福万象第三届郁金香节等乡 村旅游节会。 商贸物流健康发展。新建乡镇农贸市场3个，改造升级 2个，新建冷库2000平方米。客运站快件集散中心建成投入 运营，我县成为全省第一个“交邮”合作试点县。组织企业参 加广交会、西博会等展会，实现进出口总额2100万元。持 续防控非洲猪瘟疫情，完成冻猪肉储备584吨，稳定市场供 应。”蓬溪西湖鱼宴”被评为“遂宁十大名宴”。 重点项目加快建设。实施县级重点项目62个，完成投 资89.2亿元，超额完成年度计划。红江渡改桥项目进入桥梁 上部结构施工阶段，完成农村路网改造46.8公里，成功创建 全省“四好农村路”示范县。蓬船灌区累计完成投资20.9亿元 ，鲤鱼岩水库基本完工。引进亿元以上重大项目12个、总 投资43.5亿元，争取上级资金近26亿元，申报专项债券项目 33个。 城市建设有序推进。普安大道三期路基贯通，广福路 道路综合改造工程加快前期工作。县城棚户区(危旧房)改造 签订协议946份、总面积8.5万平方米。完成学苑小区两个批 次、玉福苑小区第二批次还房安置。蓬溪县城市生活垃圾 处理厂填埋场封场项目已完工，新改建城镇公厕39座。编 制完成县城农旅环线、引水入城、墨砚湖城市公园、中国 门博公园等规划。 二、着力抓补短，乡村振兴开局良好 脱贫攻坚打赢关键仗。高质量完成5100名贫困人口脱 贫、19个贫困村出列的年度目标任务。认真开展“两不愁三 保障”回头看大排查工作，《蓬溪县大排查分析报告》在全 省推广。新改建通村硬化路116.5公里，完成易地扶贫搬迁 454户、1408人，贫困户C/D级危房改造2026户。新纳入贫 困人口慢病门诊维持治疗3832人，发放贫困学生资助金 1841.5万元。成功承办全省就业扶贫流动现场会，代表全省 片区外区县接受中央媒体“扶贫印记”采访，吉祥镇双江村被 评为全省文化扶贫示范村。 农业产业打好转型仗。完成粮食生产功能保护区和重 要农产品生产保护区划定，耕种收机械化水平达62.5%，主 要农作物良种覆盖率和农业适用科技推广率均达90%以上。 建成食用菌智能化生产车间3.8万平方米，琪英菌业被推荐 为国家农业产业化龙头企业，“天福牌”杏鲍菇入列四川食用 菌行业十大品牌。绿然公司有机蔬菜进入欧盟市场。新增 新型农业经营主体231家，新增省级示范农民专业合作社 2家，新申报“三品一标”11个。拱市村佛莲生态公园入列省 级示范农业主题公园。 乡村振兴打好第一仗。扎实开展农村人居环境整治 ，整合项目资金1.2亿元投入到农村无害化及卫生厕所改造 ，农村户用卫生厕所普及率超过80%。天福镇入列全国农业 产业强镇、四川省特色小镇、全省乡村振兴先进镇，常乐 镇拱市村、任隆镇八角村、宝梵镇宝梵村、金桥镇翰林村 、荷叶乡涪兴坝村、大石镇牛角沟村入列全省乡村振兴示 范村。四川省农业科学院乡村振兴讲习所、全市乡村振兴 教育培训基地在拱市村挂牌，省委书记彭清华莅临授课。 三、着力抓创新，全面深化改革 重点改革顺利完成。统一设置政府工作部门27个。乡 镇从31个减少为19个乡镇、1个街道，在全市率先完成挂牌 授印。行政村从491个减少至262个，实行村支部书记、主 任“一肩挑”的行政村241个，占比达96%。有序推进4大类 230项改革任务，村庄规划、创新农业经营机制等经验在国 省推广。深化供销合作社综合改革，成功创建全国百强县 级社和7个全国基层社标杆社。作为全国首批启动建设县级 融媒体中心的试点县，顺利完成整合改革，在全市率先入 驻“央视频”。 “放管服”改革持续推进。基本实现“一枚印章管审批”。 企业设立登记时间压缩到1个工作日内，工程建设项目行政 审批压缩到90个工作日内，不动产登记所有业务办理时间 压缩到5个工作日内，行政许可“最多跑一次”事项达85%。 在全市率先建成公安政务分中心。开展“营商环境提升年”活 动，全年新增减税降费7000万元。全县金融机构贷款余额 突破100亿元，中小企业得到更大融资支持，10户企业在天 府股交中心挂牌。 创新创业再有突破。入围国家知识产权强县工程试点 县，在国内门业行业首次发布《室内套装门》团体标准。 挂牌全市首个农民工返乡创业园，举办蓬溪县第二届“创客 ”大赛。企业R&D投入同比增长超过60%，川中线缆创建国 家高新技术企业，之江高新创建市级工程技术研究中心 ，耐德尔节能门窗等3户企业创建市级高新技术企业，飘香 远大等3户企业创建市级企业技术中心，万成农业建成市级 院士(专家)工作站。作为全国首批试点，承接中国流动科技 馆区域常态化巡展。 四、着力抓民生，增强群众获得感 生态文明建设扎实推进。打好污染防治攻坚“八大战役 ”，各级环保督察问题按期销号。实施污水处理设施建设项 目18个，已建成6个，完成投资约1.5亿元。认真落实“河长 制”，芝溪河流域综合治理实施整改措施25条，水质明显好 转。整改或关停入河排污口10个，县级饮用水水源水质达 标率100%。深入实施“减排、压煤、抑尘、治车、控秸 ”，全县空气质量优良天数率达94.8%。15家企业参加省级 、市级环境信用评价。完成营造林面积2.3万亩，森林覆盖 率33.8%。 公共服务进一步改善。全面落实稳就业15条政策，城 镇新增就业8670人。启动社会救助和保障标准与物价上涨 挂钩联动机制，累计发放价格临时补贴587万元。完成退役 军人服务“一中心两站”建设，作为全省退役军人“培训券”工 作唯一试点，为51名参训对象提供技能培训。制定《蓬溪 县教育振兴计划实施方案》，城南教育综合体、上游工业 园幼儿园已完成主体工程，鱼泉小学幼儿园已竣工验收。 规范化电子健康档案建档率97.4%，64个乡村医生签约服务 团队签约服务近30万人。 社会治理有效提升。强化基层民主自治，创新乡约银 行“七积”模式。作为国家信访局基层联系点，信访场所标准 化建设达到省内一流、全市领先，进京非访为零，网上信 访工作质效进入全省前三。完成民间投融资领域风险企业 债务金额化解任务2亿元。严守安全生产底线，严抓食品药 品监管，狠抓防汛减灾、地质灾害防治，未发生较大以上 安全生产事故和食品药品事故。县公共法律服务中心建成 投用，“天网”工程、“雪亮工程”完成改造升级。深入开展扫 黑除恶专项斗争、禁毒人民战争，被评为全市唯一的省级 平安建设先进县。 五、着力抓主题教育，提升政府执行力 政治建设更加深入。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主 题教育，全县政府系统进一步增强“四个意识”、坚定“四个 自信”、做到“两个维护”。坚持把党的全面领导贯彻政府工 作全过程、各领域，严格落实全面从严治党主体责任、意 识形态工作责任制，持之以恒正风肃纪，认真做好“以案示 警”“以案促改”。精心组织庆祝新中国成立70周年系列活动 ，增强全县人民爱党爱国热情。 依法行政更加深化。主动接受县人大法律监督、县政 协民主监督，广泛听取社会各界意见建议，建成蓬溪“统战 之家”，主动发布政府信息12567条，办理人大代表议案和建 议59件、政协提案99件，回复满意率和基本满意率达 100%。切实整改省委巡视遂宁、市委专项巡察蓬溪、经济 责任专项审计、市县《阳光问廉》等存在问题，集中开展 扶贫领域“清淤护航”行动，推进招投标等领域治理，开展领 导干部自然资源资产离任审计。代表四川省顺利通过第四 次全国经济普查事后质量抽查。 政府效能更加优化。扎实开展“查问题、讲担当、提效 能”作风整治行动，大力整治形式主义、官僚主义。务实整 治“群众最不满意的10件事”，开展建筑和房地产领域乱象、 闲置低效用地清理、融资清欠专项治理。办理12345热线 31538件，办结率100%。开展政府效能督查35次，印发效能 工作通报6期。落实“基层减负年”，全县性会议、文件压减 30%。一般性支出压减6.9%，政府债务率控制在红线以内。 一年来，国家安全、国防动员、人防、民族宗教、气 象、保密、档案、外事侨务、地方志、青少年、妇女儿童 、关心下一代等各项工作取得了新进步。 同时，我们也清醒地认识到，当前我县发展不足的问 题仍然突出。经济总量不大，经济结构不优，重大项目、 龙头企业不多，财政收支矛盾非常突出，政府投资项目资 金筹集难度越来越大，基本公共服务与群众期盼还有差距 ，营商环境还需改善，少数政府工作人员担当意识不强 ，我们将坚持问题导向，提升工作质效。 2020年初，面对突发的新冠肺炎疫情，以习近平同志 为核心的党中央带领全党全军全国各族人民，迅速打响了 疫情防控的人民战争、总体战、阻击战。县委县政府第一 时间按照全省突发公共卫生事件I级响应要求，落实疫情防 控工作，全县上下众志成城，医护人员、公安干警、镇村 (社区)干部、网格员、民兵预备役、志愿者坚守一线;抽派县 直机关、医院、国有企业人员1122名下沉一线;各行各业、 社会各界、广大群众响应号召，联防联控，较短时间内有 效阻断病毒传播。截至目前，我县确诊病例4例，全部治愈 出院，疫情防控转入常态化，生产生活秩序基本恢复，社 会各界捐款337.4万元，捐赠物资价值300余万元，很多招商 引资企业帮助我们采购应急物资，我们还为湖北省武汉市 捐赠蔬菜16吨，为湖北省仙桃市捐赠蔬菜250吨。疫情面前 ，全县干部群众迎难而上、共克时艰，充分展现了“厚德崇 文、开放包容、奋发图强”的蓬溪精神。在此，我代表县人 民政府，向所有在疫情防控中坚守岗位的一线工作者，向 全县广大干部群众，向人大代表、政协委员，向关心支持 蓬溪的各界人士，表示最衷心的感谢并致以最崇高的敬意! 没有困难不可战胜，没有梦想遥不可及。实践证明 ，群众的力量是无穷的，特别是蓬溪人民身上传承着红色 基因、老区精神，压不垮、打不败，只要依靠群众、发动 群众、组织群众，我们一定能克服各种艰难险阻，一定能 战胜新冠肺炎疫情，一定能夺取全面建成小康社会的最终 胜利! 2020年目标考虑 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社 会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做 到“两个维护”，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要 指示精神，按照省市和县委决策部署，统筹推进疫情防控 和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展 理念，坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放 为动力推动高质量发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实 “六保”任务，主动融入成渝地区双城经济圈建设，加快建设 “三县一城”，确保打赢脱贫攻坚战，确保实现全面建成小康 社会的目标任务。 受新冠肺炎疫情影响，2020年一季度国、省、市、县 经济增速均为负增长。我县一季度地区生产总值下降 3.1%，社会消费品零售总额下降10.4%，按照中、省、市要 求，要在常态化疫情防控中加快恢复正常生产生活秩序 ，根据多年来我县经济社会发展实际情况，我们提出：今 年力争上半年主要经济指标增速均由负转正，全年地区生 产总值增速达到全市平均水平，居民消费价格涨幅4.5%左 右，环境保护和节能减排完成省市下达的目标任务。 在工作中，要注意把握五个坚持。一要坚持稳中有进 ，稳体现在速度上，进体现在质量上，充分预判今年形势 的严峻性和工作的艰巨性，把失去的时间补回来、耽误的 进度抢回来，不等待、不观望、不回避，坚定信心和决心 ，主动作为，守土尽责，在大考中交出合格答卷。二要坚 持统筹兼顾，统筹推进疫情防控和经济社会发展，统筹推 进“六稳”“六保”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、 惠民生、防风险、保稳定。三要坚持化危为机，抢抓上级 为减少疫情损失出台的调节政策，抢抓补短板、“新基建”等 领域的项目资金支持，抢抓“十四五”规划编制带来的项目编 报重大机遇期。四要坚持深化改革，做好乡镇行政区划调 整、行政村建制调整“后半篇”文章，优化产业布局和村镇发 展体系，继续探索项目资金整合模式，强力推进城乡供水 一体化、国有公司实体化、砂石资源经营管理体制等改革 。五要坚持开放合作，进一步解放思想，深化与中铁二十 三局、中农联、川发展、川能投等央企国企的合作，抢抓 成渝地区双城经济圈机遇，与周边地区抱团打造川渝毗邻 地区统筹发展先行示范区。 2020年政府重点工作 一、联防联控，维护正常经济社会秩序 健全“及时发现、快速处置、精准管控、有效救治”常态 化疫情防控机制，严格落实属地、部门、单位和个人家庭 责任，做好重点场所、重点单位、重点人群疫情防控工作 。抓好外防输入常态化，加强境外和国内重点地区来蓬返 蓬人员管控，按要求执行医学隔离观察、医学检测等措施 后纳入网格化管理。抓好内防反弹常态化，严格落实早发 现、早报告、早隔离、早治疗要求。抓好群防群控常态化 ，落实防控指南，引导群众保持良好卫生习惯和生活方式 ，推广居民健康码，根据疫情防控形势及时调整防控措施 。编报一批基层公共卫生项目，启动健康蓬溪2030年规划 编制，完成县第二人民医院综合楼主体工程，建成县中医 院，启动县医院传染病区建设。 二、补齐短板，全面建成小康社会 打赢精准脱贫攻坚战。完成剩余5户16人脱贫任务，对 全县5.2万已脱贫人口、83个已出列村持续开展“回头看”“回 头帮”巩固工作，确保顺利通过省级普查。完善脱贫成效监 测和预警机制, 加强低收入人口动态管理, 重点关注“监测户 ”“边缘户”“两重人员”等特殊群体，防止致贫返贫。做好“相 对扶贫”“扶贫资产管理”两项省级试点。安排易地扶贫搬迁 结余资金6127万元，集中用于聚居点基础设施和生产设施 建设。 加强社会保障。全面落实各项稳就业政策，城镇新增 就业人口8000人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。优化 技能培训补助方式，积极开展“惠企、援企稳岗”行动。城乡 居民基本医疗保险参保率达到100%，开展异地住院、异地 门诊直接结算。实现养老保险“应保尽保”。完成退役军人社 保接续，推进落实妇女儿童“两纲”全面达标。完成棚户区 (危旧房)改造2100套，改造城镇老旧小区36个，发放租赁补 贴260户，启动经开区金桥片区棚户区改造。做好基本民生 商品保供稳价，及时发放价格临时补贴。 发展社会事业。建成广福、香榭、上游、上河街幼儿 园，启动建设天福、三凤幼儿园，普惠性幼儿园覆盖率达 到80%，公办园在园幼儿占比达到50%。力争高中招生职普 比达到4:6，县职教中心(实训基地)完成规划选址。广福路小 学试点“县管校聘”改革，完成新高考改革基础条件保障建设 。启动市民文化活动中心，建设8处社会足球场。加强文物 保护，持续开展文化惠民活动，“送蛴蟆”力争申报国家级非 遗项目。福康乐龄养老中心加快推进失能失智养护院、儿 童福利院建设，城东敬老院主体封顶。市县共建殡葬基础 设施开工建设。 三、狠抓项目，推动县域经济加快发展 坚持项目优先。实施“项目带动”战略，确保94个县级重 点项目完成投资106.1亿元。蓬船灌区白鹤林水库枢纽工程 主体完工，鲤鱼岩水库建成蓄水，启动城乡供水一体化部 分项目。红江渡改桥建成通车，县城农旅环线实施西半环 建设，鸣凤经高升至任隆快捷通道完成投资1亿元以上，加 快推进县城至附北、天福至射洪青龙场等道路，启动创建 国家级“四好农村路”示范县。用好用活地方政府专项债券 ，精准支持重点项目融资。开展“十四五”规划编制，积极争 取三五水库扩建、遂潼沿江通道等项目纳入上级“十四五”项 目库。 加快经开区“扩园拓区”。深化与川发展合作，启动 总投资7.1亿元的6个子项目，加快推进淑洁卫品等产业项目 。上游片区建成中国门博公园市政基础设施，王力西部产 业园建成厂房12万平方米及生产线5条，鑫和智能家居产业 园完成一期厂房3.6万平方米，潮汕产业园完成400亩场平及 部分厂房建设，继续举办中国门业(蓬溪)会议，力争创建 “中国门都”。实施林皓套装门技改等技改项目20余个。全年 新增规上企业8户以上，创建四川省新型工业化产业示范基 地。 加快发展现代农业。做大特色产业规模，优先发展优 质菌菜、精品水果、健康水产、道地中药材、青花椒5大特 色产业，打造国内最大的虫草花、黄色金针菇工厂化生产 基地，琪英菌业四期项目6月投产。推动农产品品牌建设 ，让礼品变商品，建立拱市大米、吉星贡米品牌体系，新 认证“三品一标”5个以上，力争纳入国家农产品质量安全县 的培育名单。推进高质量园区建设，围绕“1123N”布局，抓 好省、市、县三级星级园区创建培育，天福红江食用菌蔬 菜现代农业园区力争增星升级。培育新型经营主体190家 ，提高防范风险能力。落实粮食安全行政首长责任制，抓 好“米袋子”“菜篮子”工程，建设高标准农田2.4万亩，撂荒 地复耕3万亩，加快建设正邦集团等生猪养殖项目，力争生 猪出栏数65万头以上。 加快发展服务业。举办中国书法城首届书法艺术节 ，办好传统乡村旅游节会。编制全域旅游规划，完成宝梵 寺片区改造提升工程，支持中国红海启动创建省级旅游度 假区，支持天福万象转型升级打造乡村旅游目的地。召开 全县服务业发展大会，开展季节、节庆促消费活动。建成 中农联现代农贸城，推进亿联广场建设。力争培育省物流 重点联系企业1家，入围省服务业“三百工程”的重点企业、 项目和品牌1—2个。力争进出口实绩企业达到5家，实现自 营出口2500万元。 四、优化布局，统筹城乡建设 优化村镇体系。进一步整合资源，构建“1241250”村镇 发展体系。强化县城引领作用，重点支持金桥镇、蓬南镇 2个县域副中心，加快文井镇、天福镇、大石镇、任隆镇 4个中心镇建设，利用被撤销乡镇原驻地培育12个示范社区 ，精选出50个左右中心村，在今年以及“十四五”期间给予重 点支持。培育一批特色小镇，常乐镇入列全国农业产业强 镇。完成第三次国土调查，加快编制《蓬溪县国土空间总 体规划》。 加快城市建设。完成海绵城市省级试点任务，作为全 省18个率先实施排水防涝建设县城之一，启动油坊街、万 和酒店、学苑路、老农业局4个片区内涝综合整治。加快推 进海绵城市PPP建设项目招标，城东棚户区改造完成征拆工 作。启动县城区老旧小区雨污分流和芝溪河城区段管网改 造，建成马桑溪排污干管。普安大道三期建成通车，完成 县城区公交站台智能化改造。编制西湖路特色夜市街区改 造提升规划设计，启动引水入城、墨砚湖城市公园部分基 础设施建设，白塔公园建成开放。 深入实施乡村振兴战略。有序推进村庄规划编制。实 施年度“1248”创建工程。不断提升常乐镇拱市村乡村振兴培 训教育基地，与川发展合作建设乡村酒店。争取民盟中央 支持，共建盟遂合作乡村振兴示范区。重点推进农村人居 环境整治“五大行动”，70%的行政村农村生活污水得到有效 治理。完成农村无害化厕所改造1.2万余户，逐步推进农村 公厕提档升级。完成12个户乡挂钩项目和土坯房改造扫尾 工作。 五、抢抓机遇，深化改革开放 抢抓开放合作机遇。主动融入成渝地区双城经济圈 ，与潼南区、合川区、武胜县、嘉陵区、西充县等地共同 打造川渝毗邻地区统筹发展先行示范区，经开区金桥片区 、荷叶乡纳入遂潼新区规划。配合推进成南达万高铁、成 南高速扩容、南潼高速、涪江复航工程等区域协作项目 ，做好高铁蓬溪南站及沿线涉及鸣凤镇、赤城镇、宝梵镇 的征地拆迁、补偿安置，协助启动吉祥组团开发，建成唐 家渡电航库区防洪(护)堤吉祥镇段。坚持高位招商、专业招 商、以商招商，落实对赌机制，中介招商取得新突破，力 争引进亿元以上项目12个。 推动改革落实。完成10项试点改革年度任务。实施新 一轮农村改革突破“三加”工程，探索农村土地“三权分置”并 行实现形式，探索集体经营性建设用地入市，全面完成农 村集体资产清产核资，加快推进股权量化改革。持续深化 供销合作社综合改革，提升服务“三农”的能力。加强涉农项 目资金整合，扩大农业保险覆盖面。基本完成县属国有企 业“三级架构”改革。组建砂石行业综合执法队伍，维护正常 生产经营秩序，扩大博瑞公司产能。 持续优化营商环境。扎实开展“营商环境优化提升年”行 动，落实支持民营经济发展相关政策，更大力度减税、降 费、降成本，开通“营商环境服务专线”，建立“服务专员 ”“监督员”“监测点”等机制，推行营商环境“好差评”。持续 深化行政审批制度改革，做好“只进一扇门”“最多跑一次 ”，完善点单式项目秘书、告知承诺制等服务机制。严格执 行市场准入负面清单制度，继续做好企业登记“多证合一 ”，市场监管“双随机一公开”实现全覆盖。搭建银政企沟通 平台，推动市政府与市农发行战略合作协议中的蓬溪项目 落地落实。持续开展土地出让金清欠、闲置低效用地清理 、金融生态整治，维护良好发展环境。 坚持创新驱动。推进国家知识产权强县工程试点县建 设，出台促进专利创造实施专利资助政策措施，实施企业 知识产权管理规范倍增行动。推进“两化融合，万企上云”行 动计划，快速推广5G网络布局建设，力争实现企业上云、 政务上云、云网一体。继续实施高新技术企业、科技型中 小企业倍增计划，力争申报认定国家高新技术企业1家、市 级高新技术企业2家以上，新增市级科技企业孵化器1家以 上。 六、健全机制，提升治理效能 强化生态治理。抓好中省市生态环境保护督察及“回头 看”问题整改，抓好长江经济带生态环境问题集中排查整治 ，做好第二轮中省生态环保督察各项工作。打好污染防治 “八大战役”，完成乡镇污水处理设施新建和计划整改设施的 提标改造，力争建制镇场镇污水处理率达到70%，完成乡镇 垃圾中转站建设，强化柴油货车污染整治、挥发性有机物 污染治理、秸秆禁烧等工作。落实“河长制”，加强重点流域 、重点河湖库环境治理和保护。推进大规模绿化全川蓬溪 行动，造林增绿1万亩以上。县城区全面禁止燃放烟花爆竹 ，引导4家烟花爆竹生产企业转型退出。 强化安全生产。在建筑施工、道路交通、危险化学品 、消防、防汛减灾等重点