扎实推进辽宁全面振兴全方位振兴 陈求发 唐一军 2019年08月26日 来源：人民网－人民日报 70年波澜壮阔，70载砥砺前行。新中国成立70年来 ，在党中央的坚强领导下，辽宁发生了翻天覆地的变化 ，经济社会蓬勃发展、城乡面貌焕然一新、人民生活蒸蒸 日上。辽宁振兴发展的成就是中华民族从站起来、富起来 到强起来伟大飞跃的生动写照。 党的十八大以来，习近平总书记两次参加全国人大辽 宁代表团审议，两次到辽宁考察调研，多次对辽宁工作作 出重要指示批示，为辽宁振兴发展指明了前进方向、提供 了根本遵循。辽宁认真贯彻习近平总书记重要讲话和重要 指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进 “四个全面”战略布局，坚定不移落实新发展理念和“四个着 力”“三个推进”，着力补齐“四个短板”，扎实做好“六项重点 工作”，一手抓振兴发展，一手抓从严治党，迎难而上，砥 砺奋进，辽宁振兴发展开创了新局面。 经济实力稳步提升。出台一二三产业供给侧结构性改 革的意见，制定发展工业八大门类产业的政策，优化了要 素资源配置，增强了市场主体活力。“三去一降一补”五大任 务全面落实，“十三五”钢铁、煤炭去产能目标提前完成，房 地产库存去化周期保持在合理区间，大规模减税降费有效 降低了企业成本。加快推进“一带五基地”建设，坚持凤凰涅 槃、腾笼换鸟，做好改造升级“老字号”、深度开发“原字号 ”、培育壮大“新字号”三篇大文章，加快新旧动能转换，多 点支撑、多业并举、多元发展的产业发展新格局正在形成 。深入实施“五大区域发展战略”，制定三年攻坚计划，区域 发展协调性更强。2018年，辽宁地区生产总值2.53万亿元 ，按可比价格计算，是1952年的214倍；人均地区生产总值 5.8万元，按可比价格计算，是1952年的94倍；一般公共预 算收入2616亿元，是1952年的793倍。 改革开放硕果累累。深入推进“放管服”改革。省级行政 职权由2015年的4283项减少至2019年的1594项，一般性经 营企业开办时间压缩到3.5个工作日以内。成立了全国首家 省级营商环境建设监督局，率先出台《辽宁省优化营商环 境条例》。《2018年中国营商环境指数报告》显示，辽宁 营商环境指数在全国省级行政区域中排名第九位。国资国 企改革取得积极进展。2018年，全省地方重点国有企业营 业收入、利润分别增长10.7%、40.4%。大刀阔斧推进地方 机构改革，全省1174个经营性事业单位改制组建为企业集 团，27514个公益性事业单位优化整合为2366个，精简幅度 达92%。县乡财政体制改革成效明显。去年全省乡镇一般公 共预算收入同比增长24.4%。民营经济不断发展壮大。制定 23条支持民营企业加快发展的政策，实现“个转企”11850户 、“小升规”669户。开放之门越开越大。出台以全面开放引 领全面振兴的40条意见，深度融入共建“一带一路”，积极参 与东北亚经济合作，全力打造“一体两翼”开放新格局，辽宁 自贸区开放平台作用日益彰显，中欧班列联通了辽宁与世 界，实现了向海发展的华丽转身。 创新创业活力迸发。制定科技强