在全市安全生产工作会议上的讲话 王登喜 时间：201x年12月28日 同志们： 这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十九大精神 ，认真做好元旦、春节和“两会”期间的安全生产工作 ，坚决遏制各类安全生产事故发生，确保全市安全生产形 势持续平稳。刚才，唐俊生同志传达了有关文件精神，各 级各部门要认真抓好落实，全面做好省、市年度安全生产 责任目标考评工作。下面，就做好当前一个时期的安全生 产工作，我讲三点意见。 一、认清严峻形势 习近平总书记在党的十九大报告中指出，要坚决打好 防范化解重大风险攻坚战，树立安全发展理念，弘扬生命 至上、安全第一的思想，坚决遏制重特大安全事故发生 ，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、 更可持续。谢伏瞻书记和陈润儿省长在省委经济工作会议 上指出，要把安全生产作为发展必须坚守的底线，强化安 全生产责任，完善安全生产监管机制，坚决遏制重特大安 全事故发生。虽然今年以来，我市安全生产形势总体平稳 ，亿元GDP生产事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死 亡率、特种设备万台死亡率等主要控制指标均在省政府下 达的指标控制范围内，但是生产安全事故起数、死亡人数 同比不降反升，分别上升26%、41%，个别行业（领域）生 产安全事故仍然多发、频发。11月16日，卫辉市河南康澳 散热器有限公司发生一起窒息事故，导致1人死亡；12月 10日，牧野区北环河岸人家发生一起火灾事故，过火面积 1900余平方米；12月11日，新乡拓新药业股份有限公司七 号厂房在中试过程中发生一起爆炸事故，造成1人死亡 ，3人受伤。由此可见，安全生产形势仍然十分严峻，各级 各部门务必高度重视。 安全生产只有起点、没有终点，只有进行时、没有完 成时，任何时候都不能有丝毫麻痹思想和松懈情绪。元旦 、春节即将到来，全国、全省两会也将召开，这段时期历 来是安全生产事故高发期。各类生产经营建设活动进入旺 季、交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务，极易引发 生产安全事故；节日期间群众出行和大型文娱活动、集会 等增多，安全风险增加；受低温、雨雪、冰冻、寒潮等灾 害性天气影响，诱发事故的因素在增加。各级各部门要切 实强化忧患意识、底线思维和为民情怀，时刻保持高度警 醒，始终绷紧安全生产这根弦，针对岁末年初安全生产形 势特点，深入研判本地区本行业可能出现的各种安全风险 ，认真分析，周密部署，切实采取有效措施，全力抓好安 全生产各项工作。 二、突出重点环节 （一）加强重点行业领域安全监管。要从小处着眼 ，从细处着手，突出抓好交通运输、人员密集场所消防设 施、烟花爆竹、煤矿和非煤矿山、危险化学品、建筑施工 等重点领域的安全监管和综合治理。交通运输方面，要紧 紧抓住人员、车辆、道路、货物、环境等要素，严格遵守 交通运输规则，加强交通运输企业和客车、危险品运输车 等重点车辆的安全监管，加大临水临崖道路、小半径弯道 等危险路段的整治力度，依法严厉打击无证驾驶、超速超 载、酒后驾驶、疲劳驾驶、非法载客、客货混装以及违规 冒险行车等交通违法违规行为。统筹做好春运工作，科学 合理安排运力，严格安全检查，确保群众出行安全。消防 安全方面，要针对冬季火灾事故规律特点，集中开展消防 安全大检查，严格落实人员密集场所、仓储物流场所、易 燃易爆场所、劳动密集型企业等重点区域安全防范措施 ，加强学校医院、宾馆饭店、商场市场、娱乐场所、社会 福利机构、高层建筑、地下工程、老旧住宅、出租房屋、 “五小”门店、城乡结合部等火灾风险隐患排查治理，严 格整治“三合一”“多合一”场所和违规使用易燃装修装 饰材料、消防设施缺失损坏、疏散通道堵塞、电气线路老 化破损等问题，有效管控火灾风险，及时消除火灾隐患 ，严防事故发生。烟花爆竹方面，要强化烟花爆竹运输、 储存、销售、燃放等各环节的安全监管，严厉打击非法运 输、无证经营行为，整治“下店上宅”、“前店后宅”、 集中连片经营，以及销售超规格或不合格产品等问题。煤 矿与非煤矿山方面，当前，煤炭和建材等基础原材料价格 持续走高，企业超强度生产及非法生产的冲动强烈。市安 监局、市工信委、辉县市政府、卫辉市政府等单位要高度 重视，强化安全隐患排查整治的组织和监管，坚持重患即 停，从严排查隐患，从严打击非法违法突击生产等行为。 危险化学品方面，要抓好危险化学品综合治理，加强生产 、储存、经营、运输、使用和废弃处置各个环节的安全检 查，严防危险化学品丢失、泄漏、污染、爆炸等事故发生 ，要特别注重易燃气体的倒罐作业。建筑施工方面，要加 强建筑工地安全管理，严禁违规操作、违章作业，严防脚 手架、模板、吊篮、升降机、上料架等关键部位侧翻或倒 塌事故发生。 （二）深入开展安全隐患排查整治。隐患是潜在