习近平：坚持合作创新法治共赢 携手开展全球安全治理 各位代表，各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们： 　　来自158个国家和地区的执法人士、国际刑警组织负责人、相关国际机构代表 相聚北京，举行国际刑警组织第八十六届全体大会，共商国际执法安全合作大计 ，对推动全球安全治理、维护世界安全稳定具有十分重要的意义。 　　首先，我谨代表中国政府和中国人民，并以我个人名义，对各位代表、各位 嘉宾的到来表示诚挚的欢迎！对本次会议的召开表示热烈的祝贺！ 　　国际刑警组织是全球覆盖范围最大、成员数量最多、代表性最广的国际执法 合作组织。国际刑警组织成立近百年来，以增进互信协作、促进世界安全为己任 ，遵循让世界更安全的理念，为凝聚世界各国警方共识、深化国际执法安全合作 、共同打击犯罪发挥了不可替代的重要作用。中国自1984年恢复在国际刑警组织 合法席位以来，恪守国际刑警组织宗旨，遵循国际刑警组织章程，不断深化同国 际刑警组织及其成员国警方执法安全合作，为维护世界安全稳定作出了贡献。这 次大会在北京召开，相信一定会圆满成功，为推动全球安全治理、维护世界安全 稳定作出新贡献。 　　女士们、先生们、朋友们！ 　　当今世界，各国相互联系、相互依存，全球命运与共、休戚相关，和平、发 展、合作、共赢从来没有像今天这样成为不可阻挡的历史潮流。同时，当今世界 并不太平，恐怖主义、网络犯罪、跨国有组织犯罪、新型犯罪等全球性安全问题 愈加突出，安全领域威胁层出不穷，人类面临着许多共同挑战。 　　——安全问题的联动性更加突出。安全问题同政治、经济、文化、民族、宗教 等问题紧密相关，非传统安全威胁和传统安全威胁相互交织。一个看似单纯的安 全问题，往往并不能简单对待，否则就可能陷入头痛医头、脚痛医脚的困境。恐 怖主义就是典型的例子，其滋生蔓延受经济发展、地缘政治、宗教文化等多种复 杂因素影响，单纯靠一种手段无法从根本上解决问题。 　　——安全问题的跨国性更加突出。安全问题早已超越国界，任何一个国家的安 全短板都会导致外部风险大量涌入，形成安全风险洼地；任何一个国家的安全问 题积累到一定程度又会外溢成为区域性甚至全球性安全问题。各国可谓安危与共 、唇齿相依，没有哪个国家能够置身事外而独善其身，也没有哪个国家可以包打 天下来实现所谓的绝对安全。 　　——安全问题的多样性更加突出。全球安全问题的内涵和外延正在不断拓展 ，传统犯罪在互联网和新媒体的作用下翻陈出新，电信诈骗、金融诈骗等新型犯 罪大量滋生，跨国有组织犯罪日趋升级，难民危机愈演愈烈，网络攻击、网络窃 密已经成为危害各国安全的突出问题。各种安全问题相互交织、相互作用，解决 起来难度更大。 　　当今世界既充满希望又充满不确定性，人们对未来既充满期待又感到困惑。 安全问题解决不好，人类和平与发展的崇高事业就难以顺利推进。安全问题确实 是事关人类前途命运的重大问题，必须引起各国和国际社会高度重视。 　　女士们、先生们、朋友们！ 　　今年1月18日，我在联合国日内瓦总部发表了演讲，表明中国对促进世界和平 与发展的看法，基本点就是各国要共同构建人类命运共同体，实现共赢共享。实 现各国共同安全，是构建人类命运共同体的题中应有之义。促进和平与发展，首 先要维护安全稳定；没有安全稳定，就谈不上和平与发展。中国愿同各国政府及 其执法机构、各国际组织一道，高举合作、创新、法治、共赢的旗帜，加强警务 和安全方面合作，共同构建普遍安全的人类命运共同体。在这里，我提出4点主张 。 　　第一，坚持合作共建，实现持久安全。“单者易折，众则难摧。”要有效应对人 类面临的困难和挑战，合作是我们唯一的选择。世界命运应该由各国共同掌握 ，全球事务应该由各国共同商量。当今世界，没有绝对安全的世外桃源。安全问 题是双向的、联动的，只顾一个国家安全而罔顾其他国家安全，牺牲别国安全谋 求自身的所谓绝对安全，不仅是不可取的，而且最终会贻害自己。覆巢之下焉有 完卵。各国都有平等参与国际和地区安全事务的权利，也都有维护国际和地区安 全的责任。大国具备更多资源和手段，应该发挥好自己的作用，同时要支持和鼓 励其他国家特别是广大发展中国家广泛平等参与全球安全治理，大家共同发挥作 用。各国应该树立共同、综合、合作、可持续的全球安全观，树立合作应对安全 挑战的意识，以合作谋安全、谋稳定，以安全促和平、促发展，努力为各国人民 创造持久的安全稳定环境。 　　第二，坚持改革创新，实现共同治理。当今世界，安全形势十分复杂，安全 挑战层出不穷，出现了许多新情况新问题。面对这些新情况新问题，现行全球安 全治理体系有很多不适应的地方，应该加以改革完善，推动全球安全治理体系朝 着更加公平、更加合理、更加有效的方向发展。完善全球安全治理体系，需要各 国政府和国际组织及专门力量发挥积极作用，也需要社会各方面共同参与，不断 提高全球安全治理的整体性和协同性。各国