在全县第四季度防范重特大安全生产事故 暨安委会全体成员（扩大）会议上的讲话 张春华 时间: 201x-10-23 在收听收看省政府和市政府第四季度防范重特大生产 安全事故视频会议后，我们紧接着召开全县第四季度防范 重特大安全生产事故暨安委会全体成员（扩大）会议，主 要目的是贯彻落实省、市会议精神，并就做好第四季度安 全生产工作作出全面安排部署。刚才，县安监局局长严友 林同志通报了今年以来全县安全生产工作开展情况，并提 出下阶段工作安排建议，我完全同意，大家要按照要求 ，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好第四季度安全生产 工作，再强调四点意见： 一、强化红线意识，认真学习贯彻《实施细则》 4月18日，中办、国办印发了《地方党政领导干部安全 生产责任制规定》；9月28日，省委、省政府办公厅印发了 《福建省党政领导干部安全生产责任制实施细则》，充分 体现了中共中央、国务院和省委、省政府对安全生产工作 的极度重视，我们要迅速组织开展学习宣传、强化贯彻落 实。一要提高政治站位。要坚持以习近平新时代中国特色 社会主义思想为指导，认真学习贯彻《地方党政领导干部 安全生产责任制规定》和《福建省党政领导干部安全生产 责任制实施细则》，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管 、失职追责”，坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全 、管生产经营必须管安全”的原则，牢固树立发展决不能以 牺牲安全为代价的红线意识，进一步加强组织领导，强化 属地管理，有效防范安全生产风险，坚决遏制重特大生产 安全事故。二要深入学习贯彻。要结合安全生产宣传教育 “七进”活动，召开专题会议组织学习《规定》和《实施细则 》，并将其纳入党委（党组）理论中心组学习内容，组织 本单位、本系统党员领导干部深入学习、深刻理解、准确 把握精神实质和重要内容。三要狠抓责任落实。要认真对 照《实施细则》要求，切实履行好党政主要负责人安全生 产第一责任人责任，做到守土有责、守土负责、守土尽责 ，不折不扣把党中央、国务院和省、市、县关于安全生产 工作的决策部署贯彻落实到位。 二、坚持问题导向，认真抓好安全风险管控和隐患问 题整改 今年来，我县积极落实国家、省、市巡查、检查、督 查发现问题隐患清零行动，强化重点安全风险管控，推动 构建双重预防机制，虽取得一定成效，但也存在一些问题 ，特别是市里对我县开展半年安全生产目标责任和重点工 作落实情况督查通报了3个方面20个问题，国务院和省、市 安全生产巡查发现问题整改工作“回头看”通报了22个共性问 题。存在这些问题的主要原因是：部分企业主体责任落实 不到位、安全生产意识淡薄，没有认真抓好整改落实；个 别乡镇和单位对隐患排查治理工作重视不够，整改的深度 和力度有所欠缺，导致隐患排查没有形成闭环管理。第四 季度是事故易发阶段，大家一定要充分认识当前形势，深 刻吸取事故教训，扎实开展安全生产大排查大整治大执法 和隐患排查及专项整治，对查出的问题逐项列出问题清单 、整改清单、责任清单，挂账销号，限时整改。一要强化 监管。要立足“治大隐患”、“防大事故”的目标，从源头抓起 ，从预防抓起，重点要加强对煤矿、非煤矿山、交通运输 、危险化学品和烟花爆竹、建筑施工、旅游、消防、电力 等重点行业领域和人员密集场所安全隐患排查整治，做好 停产、半停产企业安全生产的监管排查，把安全生产事故 隐患彻底消灭在萌芽状态。二要强化督查。严格执行“四不 两直”检查方式，加大暗查暗访和跟踪复查力度，对整改工 作不落实的,坚决按照“四个一律”要求，依法依规予以处罚 ，切实做到问题不查清不放过、整改不到位不放过、责任 不落实不放过、群众不满意不放过。三要强化问责。“动员 千遍不如问责一次”，要健全完善问责机制，对上级会议、 文件和决策部署落实不到位，导致发生生产安全事故的单 位，给予严肃问责；对企业主体责任落实不到位、存在安 全生产违法违规行为的，特别是屡次检查屡次发现问题的 ，要从严从重处罚；对因管理松懈、责任制落实不到位导 致生产安全事故发生的相关责任人，要依法追究责任。 三、突出工作重点，确保顺利完成全年安全生产工作 目标任务 第四季度是实现全年目标任务的冲刺阶段，各乡镇各 有关部门要紧紧咬住目标任务不放松，聚焦主要矛盾，突 出重点领域，扎实开展安全生产工作“回头看回头查”，采取 有力有效措施，确保全面完成各项目标任务。 （一）狠抓安全生产大检查。要严格按照“全覆盖、零 容忍、严执法、重实效”的总要求，深入开展安全生产执法 专项行动和安全隐患大排查大整治，重点抓好煤矿、道路 交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、城 市燃气管道、粉尘涉爆以及消防、人员密集场所、密闭作 业场所等方面安全生产，坚决防范和有效遏制重特大事故 发生。 （二）加强重点行业领域和重点时期安全监管。要严 格按照安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追 责”和“三个必须”的