在全县2021年国土绿化暨全民义务植树活动 动员大会上的讲话 同志们： 今天，我们召开全县2021年国土绿化暨全民义务植树活 动动员大会。这是县委、县政府连续×年在年初召开国土绿化 动员大会，也是“十四五”开局之年召开的第一个行业专项大 会。充分体现了县委、县政府持之以恒抓生态文明建设的决心 ，也说明了生态文明建设在×发展中的极端重要性。今天会议 的主要目的就是以习近平生态文明思想为引领，全面落实党的 十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，持续根植 “绿水青山就是金山银山”的发展理念，动员全县上下以强烈 的担当、高涨的热情、十足的干劲，深入开展植树造林、荒山 造林等国土绿化行动，建设生态家园，助推全面实施乡村振兴 战略，推动经济社会高质量发展。 刚才，书面通报了2020年全民义务植树考核情况，×同 志宣读了县委、县政府《关于表彰2020年度全民义务植树先进 集体的决定》，×同志宣读了《×县2021年国土绿化暨全民义 务植树活动实施方案》，表彰了先进集体，先进集体代表作了 很好的发言，我完全赞同，大家要认真学习，抓好贯彻落实。 下面，就做好全县国土绿化暨义务植树工作，我讲三点意见。 一、绿色理念深植X沃土，永续发展根基更加牢固 “十三五”期间，全县上下牢固树立生态优先，绿色发 展的理念，严守生态红线，举全县之力推进生态文明建设，实 现了生态环境连年持续向好的大好局面。一是绿色版图不断扩 大。高质量完成新一轮耕还林×万亩，人工造林×万亩，人工 种草×万亩，义务植树×万株，全县森林覆盖率和草原覆盖度 分别达×%、×%，成绩单非常亮眼。二是绿色发展加速转型。 加快发展乡村旅游首位产业和特色种养为主导产业，来县旅游 人数和旅游综合收入较“十二五”增长×%、×%，经济林果、 中藏药材、从岭藏鸡、中华蜂、黑土猪、羊肚菌分别达×万亩 、×万亩、×万只、×万箱、×万头、×亩，县域发展方式加 速转型升级。三是绿色守护更加有力。划定了生态保护红线、 永久基本农田、粮食生产功能区、畜禽禁养区、河湖管理和集 中式饮用水水源地保护区范围，实施综合治理和生态水利项目 ×个，打造了一支林业专业管护队伍、生态护林员、草管员和 乡村干部群众组成的“专群结合、共管共治”的生态管护队伍 ，牢牢守护生态安全屏障。四是绿色家园生态宜居。高标准建 成生态文明小康村×个，打造清洁村庄×个，建成公厕×万余 座，“改灶”“改炕”×万户，城乡绿地面积越来越大，群众 居住条件和居住环境越来越好。五是绿色工程亮点频现。针对 白龙江干热河谷区降雨少、蒸发量大的先天条件制约，我们探 索推行换土、覆膜等技术，打造了江顶崖滑坡生态治理、新老 城区南北面山绿化、杰迪村南北面山环山造林等绿色精品工程 ，为极端条件下植树造林积累了宝贵经验。六是绿色生活深入 人心。开展了一场由院内到户外、点面到全域、干部到群众、 行为到思想的“环境革命”，实现了“全域无垃圾”向“全域 美丽”的华丽蝶变，环境保护成为行为自觉，绿色健康成为生 活方式。 在生态文明建设的火热实践中，我们深刻地认识到：一 是生态理念是生态建设的根本。必须牢固树立“两山”理念 ，把生态理念融入干部群众灵魂中、信仰中，把绿色发展方式 融入到经济社会发展方方面面，才能取得生态建设综合效益。 二是绿色发展是生态建设的基础。必须坚定不移的推动产业转 型，发展绿色产业、生态产业，才能不走“先发展再治理”的 老路和“边发展边治理”的弯路。三是生态红利是生态建设的 重点。必须坚持共享理念，让群众共同享受生态建设带来红利 ，赢得群众支持、发动群众参与、带动群众增收，才能在生态 建设中收到事半功倍成效。四是坚持不懈是生态建设的关键。 必须以“咬定青山不放松”韧劲，一年接着一年干、一代接着 一代干、一张蓝图绘到底，才能取得生态建设成效。 同时，生态建设方面存在的困难和问题也不容忽视。一 是生态造林的局地环境没有改变。白龙江流域和拱坝河下游干 热河谷区干旱少雨，河谷两侧山体谷峰高差多在×米以上，极 有利于降雨的迅速汇集流通和流失，每年植树期间雨量尤少 ，生态造林难度极大。二是地质灾害的破坏会伴随并存。地质 灾害较多是当前×的基本特征，灾害长期破坏森林、林地等资 源，这个在一个时期内会依然存在，就需要我们做好长期作斗 争的准备。三是生活用能倚重木柴的情况不会消失。我县农村 人口比重偏高，大部分居住在林缘地带，由于林木资源无成本 、获取方便，成为群众生活主要用能来源，也是影响生态造林 的一个重要方面。四是产业发展方式仍需加快转型升级。传统 的生产方式仍然占有很大比例，乡村旅游和特色种养产业对县 域经济发展的支撑能力还需进一步提升。 二、充分认识X生态地位，坚决扛起生态建设重任 求木至长者，必固其根本。×永续发展，根本在生态 ，出路也在生态。党的十八大以来，习近平总书记每年带头参 加义务植树活动已成为惯例，这种身体力行、率先垂范，彰显 了以习近平同志为核心的党中央推动绿色发展、践行生态文明 的坚定决心。党的十九届五中全会提出要“推动绿色发展，促 进人与自然和谐共生”；省第十三届人民代表大会第四次会议 明确提出“抓好黄河流域生态保护”“深化生态环境治理修复 ”“开展大规模国土绿化行动”；全市“全域无垃圾、全域无 化肥、全域无塑料、全域无污染、全域无公害”的“五无 ×”创建活动全面启动；“五无×·美丽×”建设行动也于昨 天全面启动。我们要全面贯彻落实中央和省市关于生态文明建 设的各项决策部署，全面推进国土绿化行动再上新台阶、义务 植树再创新辉煌。 （一）作为国家重点生态功能区，生态建设是X的必担之 责。×位于全国六大林区的西北林区、×省六大林区的白水江 林区，×年随×市首批列入国家主体功能区建设试点示范区 ，是全国“秦巴生物多样性生态功能区”和×省“白龙江流域 水土保持与生物多样性保护区”，也是长江上游最重要的水源 涵养区和生态屏障之一，天然林活立木储蓄量达×万立方米 ，年均向嘉陵江注水量达×亿立方米，生态地位十分重要。这 是历史交给我们的任务，也是国家和时代交给我们的任务，我 们必须把生态建设放在首要位置，恢复以森林为支撑的水源涵 养区生态系统，不断提高林区涵养水源、调解气候的生态功能 和生物多样性功能，牢牢守住长江上游生态安全屏障。 （二）作为可用国土面积有限区，生态建设是X的必由之 路。×国土总面积×平方公里，总人口×万人，生态红线范围 占国土总面积的×%，可用耕地仅占土地总面积的×%左右，人 口容量、环境承载力趋于极限状态，随着生态环境保护政策趋 紧趋严和限制开发力度不断加大，发展与保护、吃饭与生态的 矛盾愈加突出。有限的可用国土和人均耕地、严格的生态环境 保护政策，决定了×只能也必须走生态发展之路，在发展乡村 旅游和特色种养产业上做文章。 （三）作为灾害易发多发频发区，生态建设是X的必选之 策。×地质构造运动十分活跃，是全国罕见的滑坡、泥石流、 地震三大地质灾害高发区和水土流失严重区，目前已探明地质 灾害隐患点共×处，×%的村庄和×%的人口受到威胁。×特大 山洪泥石流灾害发生后，近×年来又发生了江顶崖滑坡、牙豁 口滑坡、泄流坡滑坡、锁儿头滑坡、果者滑坡、古当滑坡和拱 坝片片沟泥石流、×尖地村和开麻村泥石流、大峪泥石流等重 特大地质灾害，近期×北山滑坡又出现险情。要想彻底消除这 些灾害威胁，生态治理是根本性手段，我们必须通过生态建设 ，逐步恢复滑坡体和山体生态系统，才能减少滑坡和泥石流等 地质灾害，从而解决“一年一灾害”的难题。 （四）作为水土流失严重区，生态建设是X的必筑之堤。 “一江两河”及其支流贯穿×全境，褶皱、断裂广泛分布并呈 现多期活动特征，软硬相间岩体分布面积广，土壤涵养水分功 能弱，水土流失面