公文办理须“三问”
办理公文时,办件人员需要针对待办公文提三个问题并找出答案,公文自然就
能办理好。这“三问”是:是什么?从哪里来?到哪里去?每个大问又包含了三个
小问。
第一问:是什么?
这是从事公文办理工作应有的第一反应,重在初步浏览公文并根据三个小问题
作出判断:
一问类型,即判断公文是送阅件、请示件还是需要转办的领导批示件,是需要
进行规范性处理还是可以直接呈送领导,从而确定依据什么样的办理规定办件。
二问正误,即判断公文是否存在瑕疵,例如行文格式是否规范、文件各种要素
是否一应俱全、文种使用是否恰当等,从而确定文件应进入办理程序还是退文程序
。
三问缓急,即根据公文的“急件”等明显标识或文中涉及事项时限的关键词来
判断缓急程度,从而确定公文是否立即办理甚至是特事特办。
第一大问是“三问”中最关键的,其核心作用在于对经手公文作出初步判断
,找准着手方向和办理路径,掌控办理速度。
第二问:从哪里来?
这一问重在认真阅读公文,通过分析判断形成办理意见。
一问流转,判断公文是新接件还是过程件。若为新接件,要侧重把握公文出处
和内容性质;若为过程件,则还要分析公文流转过哪些部门,有哪些领导签批过
,部门意见和