董事长关于新形势下XX国有企业党 建工作的重点的思考（集团公司） 2016年10月，习近平总书记在全国国有企业党建工作会议发 表重要讲话，对国有企业定位、发展、党的建设提出系列新论 断新观点新部署新要求。国有企业的党建工作不仅是重大的经 济问题，也是重大的政治问题。国有企业党建的衍生逻辑来自 于政党领导的逻辑、社会整合的趋势、企业发展的内需和制度 构建的形式。它伴随着国有企业的诞生而产生，两者之间相互 依存，国有企业的发展离不开党建，党建工作更是国有企业发 展的重中之重。 一、新形势下加强XX国有企业党建工作的重要性 新形势下，国有企业党组织不仅应发挥政治核心作用，还应 发挥先进性作用。 （一）国有企业党建工作肩负新使命，应切实成为政治使命 的具体践行者 国有企业是经济性、政治性、社会性、文化性的统一体，承 担着重要的经济、政治、文化、社会责任。2004年，中央办公 厅下发《中央组织部、国务院国资委党委关于加强和改进中央 企业党建工作的意见》，提出了加强和改进国有企业党建工作 的基本思路。2011年，中宣部和国务院国资委下发了《关于加 强和改进新形势下国有及国有控股企业思想政治工作的意 见》，党的十八大提出“全面推进各领域基层党建工作”的新 要求，进一步明确了新形势下国企思想政治工作的总体要求、 主要任务、责任体系和保障机制。2016年全国国有企业党的建 设工作会议召开，习近平总书记提出要“坚持党对国企的领导 不动摇，开创国有企业党的建设新局面”，对国有企业党建工 作进行了专题研究部署，为全面从严加强中央企业党的建设指 明了方向，对于深化国有企业改革、做强做优做大国有企业、 推进党和国家事业发展具有重要意义，为国企思想政治工作适 应新形势、迈上新台阶指明了方向。党的十八届六中全会针对 全面从严治党作出了一系列重要决策部署，对加强党的建设提 出了新的更高要求。学习贯彻习总书记重要讲话精神，是当前 国有企业的一项重要政治任务，要深入学习领会、全面贯彻落 实，切实把思想和行动统一到讲话精神上来。 （二）XX国有企业应发挥区位优势，践行党的路线、方针、 政策 2013年11月3日至5日，习近平总书记在XX考察时提出了XX具 有位于“东部沿海地区和中西部地区过渡带、长江开放经济带 和沿海开放经济带结合部”的区位优势。新时期赋予XX区位的 价值和优势在变，如愈益凸显的区位交通优势、逐渐拓展的商 圈辐射优势、不断增强的科教创新能力等，XX国有企业必须以 强烈的使命感，紧紧抓住历史赋予的全面深化改革、促进中部 崛起与长江开发开放、产业梯度转移、推进扶贫攻坚等重大机 遇，不断加强XX国有企业党建工作，使思想建设、组织建设、 作风建设、制度建设和反腐倡廉建设“五位一体”同步展开、 协调并进。这对区域协同发展、“两型社会”建设、产业转型 升级、对接长江经济带等均具有重大意义，体现出中央顶层设 计和地方自主创新相结合释放新的改革红利的政治逻 辑。2004年6月，XX省属国企改革全面启动后，曾经一度出现了 忽视和弱化党建工作的现象。为稳定机构队伍，XX省迅速制定 下发了《关于在深化省属国有企业改革中加强和改进党的工作 的几点意见》，确保了国有企业改革的平稳有序推 进。2009年6月《XX省属监管企业基层党支部工作基本规范》正 式实施，并修订印发了《XX省属监管企业基层支部工作记录 本》，先后制定了“十项企业党建工作制度”，出台了《XX省 属监管企业党委工作基本规范》《XX省属监管企业党小组工作 基本规范（试行）》和《XX省属监管企业党员教育管理服务发 展工作基本规范（试行）》；制定实施了《XX省属监管企业党 委（党组）书记党建工作述职制度》和《XX省属监管企业党 委（党组）书记联席会议制度》，切实增强了“抓好党建是本 职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的理 念。2017年6月8日，XX省国有企业党的建设工作会议召开，进 一步明确了新形势下XX国有企业党建工作的重点。目前XX85%以 上的企业制定了党组织参与重大问题决策的制度或规定，明确 界定了参与决策重大问题的范围，规范了参与决策的程序，注 重提高党组织参与决策的水平。新形势下，XX国有企业应进一 步抓住机遇，切实发挥党组织的政治核心与先进性作用，继续 发扬XX改革创新、敢为人先的精神，不断分析新形势、研究新 问题、探索新办法。 （三）推动国有企业科学发展，引导为社会作出更大贡献 国有企业经历了建国初期的党、政、财一体的高度集权一长 制和党委领导下的厂长负责制，改革开放初期的以党委为中 心，厂长为责任人的“两参一改三结合”发展体制，再 到1988年的厂长（经理）负责制，国有企业党组织的职能也随 着从建国至今经历了诞生、发展、低谷、高峰。经历了从“领 导本单位的工作，对重大问题进行讨论和做出决定”到“实行 保证监督，对重大问题提出意见和建议”到步入了现代企业制 度下强化企业党组织政治核心地位，再到2009年党的十七届四 中全会的国有企业基层党组织要“把建设高素质的经营管理人 才，以及相应的职工队伍，并使国有企业强化自己的竞争 力，发展活力作为工作的中心，同时还要保证党组织参与决 策，并提高执行力，保证党组织在其中可以起到带头作用”的 不断发展，新形势下加强XX国有企业党的建设工作应有助于国 有企业做好反腐倡廉工作，使纪检工作植于企业内部控制和风 险管理制度之内，融入企业经营管理体系之中，教育引导企业 依法经营、诚信经营、廉洁经营，创造守法诚信、公平正义、 健康有序的经济社会环境，促进惩治与预防腐败体系的建 设，在推动经济持续平稳健康发展，