关于进一步加强党员干 部作风建设的调研与思考 党的十九大报告强调，要持之以恒加强党的作风建设。作风建设关系党的形 象，关系人心向背，关系党的执政地位。加强党员干部作风建设，必须紧紧围绕保 持党同人民群众的血肉联系，增强群众观念和群众感情，不断厚植党执政的群众基 础。通过深入调研，笔者认为，近年来，特别是十八大以来的X年，我区党员干部的 作风建设取得了积极成效，思想素质得到明显提升，服务意识进一步增强，工作作 风进一步转变。但少数党员干部在持之以恒纠正“四风”上也存在一些问题，如何从整 体上增强党员干部作风建设的有效性、长效性，是我们今后进一步开展党员干部作 风建设的重中之重。 一、少数党员干部作风存在的突出问题 当前，少数党员干部作风存在的突出问题主要表现在四个方面： （一）理论学习不够认真，党性修养有待加强。提高党员干部思想理论水 平，是建设学习型党组织的首要任务。一些党员干部在理论学习过程中，或是借口 工作忙，把学习当作额外负担；或是应付参加集中学习，个人自学流于形式；或是 为了学习而学习，没有把理论学习作为提高自己思想素质和理论水平的有效途 径，而是断章取义，搞实用主义。由于态度不够端正，学习不够扎实，导致一部分 党员干部在对党的路线、方针、政策的解读上缺乏应有的敏锐性和洞察力，在相应 的贯彻和执行上不够到位，对事物的理解不够深刻全面，很难从大局整体上处理业 务工作和个人发展的关系。 （二）业务工作不够精通，业务素质有待精进。精进的业务素质是做好本职工 作的主导和保证。少数党员干部在对业务知识的掌握上不够重视，任职相当一段时 间还对自己的本职工作一知半解；对待工作不够积极主动，只满足于完成上级领导 交给的任务，不注重开拓创新，钻研业务，得过且过混日子；在工作中遇到难 题，不善于思考，不善于运用自己所掌握的业务知识解决问题，而是将问题上 交，在如何把工作做实、做深、做细上，缺乏钻研精神。 （三）群众观念不够牢固，服务意识有待强化。“执政为民”是全体党员干部开展 本职工作的先行理念。有的党员干部公仆意识淡化，对待群众颐指气使，官气十 足；有的不能深入基层，深入群众，不能真正关心群众疾苦，倾听群众意见和呼 声，为民“多办事、办实事、办好事”的工作理念没有得到有效贯彻执行。 （四）工作作风不够扎实，责任意识有待提高。一是缺乏开拓创新精神，认为 无过就是功，满足于纵向比较有进步，横向比较不落后，缺乏强烈的危机感和紧迫 感；二是在原则面前不能坚持，奉行好人主义。有的党员干部办事只讲感情，不讲 原则，遇到问题绕道走，习惯睁一只眼闭一只眼，不能认真开展批评与自我批评。 三是有的党员干部对本单位、本部门的工作具体指导帮助少，工作不到位，有的遇 到工作矛盾则极力回避，相互推诿，缺乏强烈的责任意识和全局意识。 二、少数党员干部作风存在问题的原因分析 以上我们从理论学习、业务工作、群众意识、工作作风四个方面分析了少数党 员干部在作风建设上存在的问题。影响党员干部作风的原因是综合的、多方面 的，经过认真分析，参照马克思主义唯物辩证法，我们从客观环境、主观思想认识 及制度建设三个方面分析如下。 （一）客观环境影响因素分析 从大环境来看，目前我国正处在社会变革时期，面对纷繁复杂的客观环境和价 值观念日益多样化的新形势，部分党员干部的思想作风受到了较大影响，自我约 束、自我控制的意识和能力亟待强化，增加了思想作风建设工作的难度。从小环境 来看，干部职工相对比较多，存在部分职能交叉，因此有时会出现工作效率偏低的 现象。 （二）主观思想影响因素分析 一是少数干部的思想作风比较僵化，思想观念不能适应变化的新情况，不能运 用科学发展观的理论来解决新情况、新问题。遇到需要解决的实际问题时，拿不出 相应的思路和办法，要么本本主义，要么经验主义，整体解决问题的能力比较弱。 二是对新形势下加强思想作风建设缺乏清醒和正确的认识，政治理论学习流于形 式，针对性不强，对思想作风建设抓得不紧，工作不实，措施不力，存在“一手硬、 一手软”、“一时紧、一时松”的现象。 （三）制度建设影响因素分析 一是执行制度缺乏一贯性。在执行制度的过程中，有布置没检查，或者检查工 作时前紧后松、姑息迁就、执行不严，或者宽以待已，严以律人，干部本身未做好 表率等，使单位制度逐渐失去权威性。二是缺少有效的监督考核机制。有的制度对 科室部门的职责划分不清楚、不明确，导致制度本身不合理、不科学，操作性不 强，使之无法有效考核。有的监督考核方法不对，监督执行人缺位，考核流于形 式。 三、加强党员干部作风建设有效性的几点建议 面对少数党员干部作风建设过程中存在的问题，经过主客观影响因素的分 析，笔者认为，在